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用科学发展观统领基层税收工作
连平县国家税务局 曾伟兵
从十一届三中全会“真理标准大讨论”以来，历史已经证明实践是马克思主义哲学的核心范畴，是主体与客体，精神与物质的交错点，是客观的物质性、现实性与主观的能动性、创造性相统一的基础。而党的十七大又明确提出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。经过系统深入的学习，我深深感到科学发展观只有在科学实践中,才能展示出存在的合理性和强大的生命力。而作为新时期基层山区的国税部门，根本任务是要以科学发展观统领税收工作全局，以思想解放指导日常征管工作，充分发挥税收对新农村建设的促进作用，为全面推进小康、和谐社会建设扎实做好各项工作。
 一、坚持科学发展观，努力为地方经济快速发展服务。
坚持科学发展观，就要遵循经济决定税收的基本规律。经济决定税收，税收反映经济。经济发展决定税收的产生并为税收分配提供物质基础；经济发展水平决定税收分配的规模；经济结构决定税收分配结构。坚持科学发展观，就要遵循经济决定税收的基本规律。把组织收入工作与经济发展更加紧密地结合起来，坚持从经济的角度思考和落实收入问题，实现税收与经济同步协调发展。坚持科学发展观，就要充分发挥税收的调节职能。税收作为以国家为主体对国民收入进行分配与再分配的手段，对资源配置、产业结构、所有制结构、地区经济结构等具有一定的调节作用。并且税收延伸到社会经济生活的各个领域，相对其他调节杠杆，无论是调节的力度、广度，还是调节的灵活性方面，都有其突出的特点。灵活运用税收杠杆，就可以促进资源的优化配置和经济结构的调整升级。国税部门要找准位置，摆正部门“职能”与“服务”的关系，切实转变工作角色和服务观念，改变过去管理型执法为服务型执法，正确处理服务与税收管理的辩证关系。特别是农村基层税务部门所面对的纳税人普遍素质不高，纳税意识不强，对税务部门的抵触情绪比较大，我们要切实解放思想，实事求是地用科学发展观去调和服务与管理之间的关系，促使我县税收事业又快又好发展。
二、坚持科学发展观，努力为市场经济健康发展服务。
坚持科学发展观，就要严格依法治税，努力创造公平、公正的税收环境。税收制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。当税务部门代表国家行使权力时，如果没有合理的制度安排和严格的规范约束，就可能伤及税本、税源，扭曲税负公平，侵害纳税人的利益。因此，依法治税不仅是一个单纯的税收问题，而是事关依法治国、依法行政、建立市场经济体制秩序的大事。必须要正确处理好服务与执法的关系。一方面，依法治税是税收服务的核心内容；另一方面，优化服务也是依法治税的应有之义。要切实转变执法观念，把聚财为国、执法为民作为税收工作的出发点和落脚点，由过去单纯的执法者角色向执法服务者角色转变，在努力为纳税人提供满意的税收服务的同时，不断提高纳税人的税法遵从度，营造公平、和谐、有序的税收环境。
多年来，连平县国税局始终坚持两手抓：一手抓依法治税，依法行政，做到“应收尽收、依法征收”，创造了一个健康和谐的经济发展环境；一手抓税收政策落实到位，用足用活税收政策，美化了我县的经济发展环境。
认真做好依法治税、从严治队和科技加管理三台戏，以规范执法程序为切入点，以加强内部执法监督为突破点，以提高税务执法队伍素质为着力点，以加快税收征管信息化建设为支撑点，充分发挥好税收筹集财政收入和调节经济的职能。同时根据我县实际税源的情况，把增收重点放在扩大经济规模，调整经济结构，提高经济效益上来。
在税收执法上，严格做到公平、公正、不徇私情，加大了税务稽查力度，大力清缴欠税，为企业创造一个公平竞争的环境。对有实际困难的企业，根据国家税收优惠政策，主动给与帮扶，维持企业的造血功能，如今年我县重点税源企业广东大顶矿业有限公司由于受全球金融风暴影响导致企业停产，我局领导多次到企业调研，了解企业经营的实际困难，协助解决企业的涉税事宜，免除了企业的后顾之忧。
三、坚持科学发展观，努力为纳税人提供优质服务。
坚持科学发展观，就要做到以人为本，不断优化税收服务。税收工作直接面对千千万万的纳税人，涉及各类不同利益主体的利益调整，涉及面广、触及点多、社会影响大。我局局长罗强从“带好队、收好税”的原则出发，始终把队伍建设摆到重要的战略位置，热情带队伍，精心育队伍，严格管队伍。国税部门服务经济主要是服务政府宏观调控、服务纳税人。税务部门的工作效率和工作水平，也是党政机关在社会公众和广大纳税人心中的形象。作为政府部门的一个服务“窗口”行业，必须围绕自身处于征管一线的特点，紧扣组织收入中心，继续扎实开展争创“文明单位”、“青年文明号”等形式的创建活动，积极拓展服务的深度和广度，建成人民满意的地税队伍。要以办税服务厅为载体，开办好办税服务“窗口”。做到“四真”：“真心为人、真心感人、真心待人、真切助人”，让上门办税的纳税人高兴而来，满意而归。做到“八公开”：即税收政策法规公开、岗位责任制公开、办税程序公开、服务标准公开、办税时限公开、违章处理公开、工作纪律公开、社会监督公开等文明办税标准，让纳税人缴纳明白税。不断创新服务方式，规范地税系统政务公开程序，大力推行上门申报制和多元化申报制，营造一个文明和谐的办税环境。
近年来，连平县从三个方面加强纳税服务建设。一是强化服务理念。全局干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，以满足纳税人需求为出发点，尽可能为纳税人提供全方位的纳税服务；在执行税收政策上，用好用活税收政策，全力支持民营经济，支持弱势群体。二是创新服务方式。在服务方式上，围绕让纳税人方便的要求，推行“一窗式”办理，“一站式”服务，“一体化”公开，推出“党员服务窗口”等；规范办税服务厅的管理，简化办税程序，缩短办理时间。三是建立服务评价体系。通过召开纳税人座谈会、实行纳税人满意度调查等方式，形成以纳税人意见需求为主要依据的纳税服务改进机制。
发挥税收职能、服务经济发展是税收工作的重要内容。因此，税收工作落实科学发展观，服务经济社会发展，只有在出实招、办实事、务实效上下足功夫，才能适应不断发展变化的新情况，才能真正发挥职能，体现价值。