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乌克兰危机或成国际关系转折点
2014-03-20 01:04 来源：新华网 编辑：田野
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据参考消息网3月19日报道 据路透社柏林3月17日电，冷战卷土重来。俄罗斯军事占领了克里米亚，并为可能兼并这个乌克兰南部地区做准备，这使1989年柏林墙倒塌后日渐退去的担忧、算计及冷战余光又复活了。
普京总统试图阻止具有战略意义的前苏联共和国乌克兰转向西方，从而引发了乌克兰危机。这场危机是否会像2001年“基地”组织袭击美国或1962年古巴导弹危机那样成为国际关系中的一个转折点，现在还不确定。但目前问题还在一步步展开。
不过，决策者和战略分析家正在思考这场可能旷日持久的东西方拉锯战造成的潜在影响。譬如德国和波兰等夹在中间的国家已开始考虑对政策做出痛苦调整。
这场对峙已造成在制裁和外交之间找平衡的棘手难题，它将考验盟友的忠诚度，并加大危机蔓延至其他冲突地区及可能引发代理战争的风险。
卡内基国际和平基金会俄罗斯分析家德米特里•特列宁在《外交政策》杂志上发表文章称“欢迎观看第二次冷战”。
他写道：“近来的事态发展实际上已经导致冷战结束后四分之一个世纪里俄罗斯与西方之间基本以伙伴与合作关系为主的过渡期终结。”
特列宁并非唯一认为乌克兰危机可能是自1991年苏联解体以来欧洲安全局势中打破格局的最大因素的人。
连锁反应波及全球
尽管没人设想超级大国会再回到一触即发的核对抗或集团对集团的扩军状态——毕竟，俄罗斯的集团已不复存在，但对其他安全问题以及全球经济连锁造成的影响会相当大。
摩尔多瓦、格鲁吉亚和阿塞拜疆这几个前苏联共和国冷冻了的冲突可能会重新激活。
柏林的决策者担心俄罗斯可能会通过停止与西方在伊朗核问题、叙利亚内战、阿富汗安全以及控制朝鲜反复无常的领导人方面的合作来加大赌注。
上述任何一个问题都可能破坏中东和南亚的稳定，或者使朝鲜半岛紧张局势升级，而这会令美国及其欧洲和亚洲盟友的日子更加不好过。
人们认识到，在地缘政治的危急时刻，欧洲的核心国家德国对俄罗斯并不具备特别的影响力，而且德国总理默克尔无法左右普京的决定。这促使人们开动脑筋。
事后想想，俄罗斯2008年军事干预格鲁吉亚分离地区其实就是一场练习性预演。但该事件对全球的影响较小，部分原因是格鲁吉亚领导人首先开火，而且还由于该事件几乎没有改变现状。
德国智库马歇尔基金会的资深美欧问题专家康斯坦策•施特尔岑米勒说：“乌克兰的情况不同。它处在东西方断层上，而且其意义重大。”
他说：“现在，我们进入了系统性的竞争局面。因此我认为比喻成冷战是准确的。问题很严重。”
欧盟团结面临挑战
尽管德国在俄罗斯拥有重要的经济利益，有6200家德国企业在俄罗斯开展业务，而且德国的天然气供应中有40%靠从俄罗斯进口，但施特尔岑米勒预计德国将会“表现得意外强硬”。
在德国的贸易伙伴中，俄罗斯仅名列第11位，排在波兰之后。德国主要贸易机构上周说，如果德俄两国爆发贸易冲突，那将损害德国企业的利益，然而对停滞不前的俄罗斯经济来说将是危及生命的。
前香港总督彭定康认为，几乎所有的欧洲家庭都拥有中国制造的产品，但是除了天然气和伏特加之外，几乎没有俄罗斯生产的产品。
如果俄罗斯把停止供应天然气作为对策，中欧国家的经济将受到严重影响，不过欧洲的天然气库存量巨大，冬天已经过去，而且俄罗斯需要天然气收入。
俄罗斯的军事威胁最终促使欧美团结起来，尽管目前民调结果反映出的公众疑虑表明，德国人和美国人都不热衷于对俄罗斯采取强硬态度。
现在，俄罗斯和西方国家都企图寻求中国的支持来打破平衡。
如果普京兼并克里米亚，欧洲人可能不得不盘算着作出些令人尴尬的牺牲，以表示决心。
对法国而言，这可能意味着该国要中止向俄罗斯出售军舰的合同。对英国来说，就是要对与普京关系密切的大亨们关闭大厦和银行金库的大门。德国则要开始逐步减少对俄罗斯天然气的依赖。
这需要拿出冷战式的决心，来应对任何情况的发生。如果形势严峻，维持欧盟的团结可能会证明是个挑战，因为意大利、希腊、塞浦路斯和保加利亚等南欧国家与俄罗斯关系更近。
乌克兰危机打破全球平衡态势
据参考消息网3月19日报道 美国《华尔街日报》网站3月17日刊文称，乌克兰危机的长期后果估计会很严重。普京占领克里米亚半岛的行动显然取得了成功，他也没有放弃用暴力迫使乌克兰剩余地区重返莫斯科的轨道，这两项努力仍在进行中，因此涟漪效应的确切规模和形态取决于事态会如何展开。
以下仅仅是这场危机已经改变了平衡态势的四个例子： 1.舆论重返冷战时的状态。上周完成的《华尔街日报》/全国广播公司民调显示，美国人对俄罗斯看法的恶化程度令人震惊。就在十多年前，在对抗制造了9•11袭击的极端主义时俄罗斯是个富有同情心的伙伴，那时52%的美国人说他们将俄罗斯视为盟友，只有26%的人认为它是对手。
这个月，将俄罗斯称为对手的比例飙升至72%，而称其为盟友的比例暴跌至19%。这可不是奥巴马一度试图实现的那种美俄关系“重启”。
2.美国现在会重新考虑自己重审防务开支的做法。乌克兰冲突恰恰在五角大楼建议大幅修正自己的花钱方式时爆发。这次修正既减少了未来几年的总预算，又将其部分注意力从适合在欧洲打一场大型地面战的部队转向针对规模较小、更难以捉摸的敌人的不那么常规的战争。
乌克兰问题不会完全停止这一进程，但美国与俄罗斯、克里姆林宫与美国在欧洲的传统盟友间的新紧张关系估计会重新引燃有关开支可低至何种程度以及背离传统的防务安排有多安全的争论。
3.这场危机会进一步推动美国将重心由中东重新转向欧洲和亚洲。外交学会会长理查德•哈斯指出，由于更加坚定、自信的中国开始崭露头角，这一转变已在进行中，“但现在欧洲需要获得更多关注”。他还说，这一转变代表着“回归战略常态”，因为欧洲和亚洲是拥有其他全球主要大国的两个地区。
4.北约是二战后美国最重要的防务同盟，俄罗斯最近摆出挑衅姿态，这个组织必须探索重新给自己定位。
北约把过去四分之一个世纪用在了寻找自己在冷战后的合适角色上。为了将东西方的紧张关系永远抛在脑后，北约是否该将包括俄罗斯在内的整个欧洲拉进一个快乐的安全系统内？还是该只接纳前苏联附庸国以便保护它们？接纳前苏联附庸国会不会太过刺激莫斯科？
不管怎样，北约现在有了新任务：俄罗斯没有准备好接受冷战后自己作用减少的局面，要制定一项与这样的俄罗斯打交道的战略。