人大常委会XX年工作要点.docx

人大常委会XX年工作要点
人大常委会2015年工作要点
2015年既是全面深化改革、推进依法治国的关键之年，又是我市经济社会发展五年规划承上启下之年。今年常委会工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委六届七次全会的部署，坚持制度自信、增强定力，坚持深化改革、服务大局，坚持依法监督、强化法治，坚持转变作风、务实为民，充分发挥人大优势，为“全面建设法治**、全力推进转型发展”提供有力保障。
根据市六届人大六次会议审查批准的常委会工作报告和上述总体要求，市人大常委会2015年工作要点如下：
一、进一步提高人大工作法治化水平，扎实推进法治**建设
1、积极开展宪法宣传教育和实施监督工作。把宪法精神落实到人大工作的实践中，不断完善和健全宪法实施和监督制度，加强备案审查制度和能力建设，主动开展规范性文件备案审查，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。精心策划“国家宪法日”宣传教育活动，推动全社会增强宪法意识、弘扬宪法精神。在全市各级人大代表中开展学习宪法主题活动，引导人大代表带头学习宪法、模范遵守宪法。扎实推进“六五”普法工作，努力营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好法治环境。
2、深入推进科学立法、民主立法。根据四中全会“依法赋予设区的市地方立法权”的决定精神，充分做好理念、知识、人才、机构等各方面的准备，争取上级人大尽早赋予立法权限，同时，做好制定和完善城市管理、城市建设、环境保护等地方性法规的准备工作。协助上级人大做好2015年度各类立法调研和意见征求工作。
3、加强对“一府两院”的法律监督。听取和审议公检法司机关工作人员依法履职公正司（执）法情况的报告，开展满意度测评，切实维护司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。积极开展大气污染防治、食品安全、国防建设相关法律法规执行情况检查，听取专项工作报告，推动政府依法行政，加快建设法治政府。根据推进涉法涉诉信访改革精神，将解决涉法涉诉信访问题纳入法治化轨道，督促司法机关依法依程序处理。
4、依法行使任免权。坚持党管干部原则与依法行使任免权相统一，认真做好人事任免工作。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
二、进一步加大监督工作力度，扎实推进深化改革和转型发展
5、积极促进转型发展。重点关注工业“十大专项”、农业“十大专项”、城市建设管理“新十大专项”工作推进落实情况，听取和审议经济社会发展和计划执行情况、电子商务、养老服务产业发展、乡村休闲旅游、“十三五”规划编制等专项工作报告，继续跟踪招商引资、中关村科技产业园建设情况，主动适应新常态，促进经济平稳健康发展。
6、加强财政审查监督。深入贯彻实施新预算法，健全全口径预算审查监督制度，听取和审议财政预算、决算和审计工作报告，审查市政府关于2014年工业转型升级专项资金管理使用绩效情况和市中心医院建设项目跟踪审计情况，加强对审计查出问题整改情况的监督。
7、持续推进深化改革。重点关注行政审批、农村产权制度、国资运营管理、资源要素配置等领域改革推进情况，督促政府将改革举措有效转化成发展动力。听取市政府关于卫生体制改革情况的报告。
8、加强重点工作监督。综合运用人大的各种监督方式，合力推进“四个一”建设、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作不断深入与突破。常委会成立七个暗访组，对各个县（市、区）“五水共治”长效管理进行每月一次的暗访督查。听取“三改一拆”拆违后土地复垦工作情况的报告，提高土地利用率。
9、加强重大民生问题的监督。适时作出“打造生态屏障、建设幸福**”的决定，为推进生态文明建设，力促转型发展，鼓励大众创业万众创新，实现生态保护、经济发展、民生改善互促共赢营造氛围、凝心聚力。关注社会事业建设和政府为民办实事项目进展情况，听取城市规划执行、少数民族工作等专项工作报告，组织代表视察学前教育、农村文化礼堂建设、生猪养殖整规、XX县区公共交通、城市交通治堵、市区水系改造等情况，继续关注农民增收、社会就业、饮用水水源保护等民生事业，积极回应人民群众的普遍关切
三、进一步改进代表工作，充分发挥代表主体作用
10、密切与代表和群众的联系。继续做好“双联系”工作，开展主任接待代表月活动，规范提升代表联络站建设，组织各级人大代表进驻联络站接待群众，实现联系代表和群众的网络化、便捷化，努力推动人大代表联系群众经常化、制度化、有效化。
11、丰富代表履职活动。围绕市委中心任务谋划代表主题活动，有序组织代表参加常委会视察、执法检查等履职活动，健全和完善代表履职档案，探索推行代表履职活动情况通报制度，促进代表积极履职。
12、提高议案建议办理质量。从议案建议提出的源头上加强服务引导，坚持代表议案建议预交办制度、常委会领导领衔督办议案制度和议案建议办理考核制度，加强对办理效果的抽查评估，切实提高问题解决率。
13、提高代表履职能力。加强代表培训工作，落实和保障代表知情知政的各项举措，强化代表的法治思维和依法履职意识，使代表能够提出更多有见地、有针对性、有操作性的意见建议。
四、进一步加强自身建设，不断提高人大履职实效
14、切实加强政治理论和法律法规学习。常委会党组每月集中学习一次以上、机关党委每月集中或分支部学习两次以上，认真学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，专题学习监督工作涉及的各项法律法规，努力提高常委会组成人员和机关工作人员的履职能力和服务水平。
15、协助市委开好人大工作会议。深入贯彻省委人大工作会议精神，牢牢把握人大工作正确方向和职责要求，进一步加强和改进党对人大工作的领导。
16、推进人大制度的理论和实践创新。成立**市人大工作研究会，及时研究解决人大工作实践中出现的新情况新问题，完善组织制度、工作制度、议事程序，自觉以“四种精神”引领人大工作，充分运用传统新闻媒体和新兴媒介加强人大工作的宣传，提升人大制度和人大工作的社会影响力。
17、加强对基层人大的工作指导。坚持全市人大主任工作研讨会制度，加强与县（市、区）人大的联系与指导，加强乡镇（街道）人大规范化建设，夯实基层基础。
18、深入开展调查研究工作。重点对涉及经济转型、民生改善、社会管理、生态建设等领域相关工作开展调研。常委会主任会议成员和委室主要负责人至少牵头主持1项重点调研课题，完成1篇调研报告。常委会专职委员和兼职委员也要结合人大工作，确定课题开展调研，完成1篇调研报告。
19、高度重视党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，巩固党的群众路线教育实践活动的成果，按照“三严三实”要求，打好作风建设持久战，保持正风肃纪高压态势，坚决防止“四风”问题反弹回潮，树立常委会机关清正廉洁、务实高效的良好形象。
第6页 共6页