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我市大中型工业企业科技活动存在的问题及对策建议
2008年，随着**"科教兴市"、推进科技创新战略的实施，大中型工业企业已成为全市科技开发与技术创新的主体，科技创新意识逐步增强，科技创新水平不断提高，科技产出不断增加，在建设创新型城市中发挥了举足轻重的作用。现就**2008年大中型工业企业科技活动状况作简要分析。
一、基本情况
1、科技创新活动机构进一步完善。截止2008年，全市拥有大中型工业企业53家。其中，开展科技创新活动的企业27家，开展rd活动的企业25家，开展新产品开发活动的企业18家，占全市大中型工业企业比重分别为50.94%、47.17%、33.96%；比上年提高了18.29%、26.76%和13.55%。全市大中型工业企业共拥有科技机构11个，科技机构中从事科技活动人员1782人，比上年增长11.86%。
2、科技经费筹集与支出能力增强。经费是企业开展科技活动的重要先决条件之一。随着科技意识的逐步增强，越来越多的企业主动筹集经费，结合本企业的产品特点开展科技创新活动。2008年，全市大中型工业企业共筹集科技活动经费1.96亿元，比上年增长110.75%。从经费的来源渠道看，主要由企业自己筹集所得，自筹资金达1.32亿元，比上年增长48.31%，占筹集总额的67.35%；其余32.65%的科技经费，则来源于金融机构、政府部门、国外筹集、其他资金等渠道。其次，科技机构资金投入力度明显加大。2008年，科技活动经费内部支出2.89亿元，比上年增长110.95%。为推进企业自主创新活动，全市r;d经费支出为1.1亿元，占科技活动内部经费支出总额的38.06%，r;d经费比上年增长了115.69%。
3、科技创新队伍素质提高。科技活动人员是企业开展技术创新活动中最主要、最活跃的因素，至2008年末，大中型工业企业科技活动人员有1782人，占大中型工业企业从业人员的3.47%，比上年提高了0.2%。其中，当年参加科技项目人员1364人，占大中型工业企业科技人员的76.54%，比上年提高了18.35%。其次科技活动人员素质明显提高，在从事科技活动人员中，具有高中级职称人员805人，无高中级职称的大学本科及以上科技人员351人，分别比上年增长了5.09%、73.76%。在全部科技活动人员中，科学家和工程师达1156人，比上年增长了19.42%。
4、科技创新产出成效显著。2008年，全市大中型企业以技术创新为动力，积极开发高技术含量、高附加值的新产品，产品结构进一步优化，市场竞争力得到提升。2008年全市大中型工业总产值中，新产品所占份额为11.19%，大中型企业新产品产值为18.69亿元，比上年增长54.46%；在主营业务收入中，新产品所占份额为11.54%，实现新产品销售收入1891亿元，比上年增长35.75%；其中，新产品出口销售收入2.26亿元，比上年增长69.92%。
二、存在的问题
1、科技创新机制不健全。一方面，各级职能部门没有合理确定职责范围。在科技创新经费投入、体制机制建设、对企业创新的帮扶措施等基本上缺乏统一步调，造成工作推进缺乏有机合力，存在资源浪费现象。二是各类企业之间缺乏有效的合作竞争机制，造成各县区之间产业结构雷同，基础设施衔接性较差。
2、企业技术创新经费投入不足。近几年来，**大中型工业企业r;d经费投入总量虽然呈增长趋势，但仍处于较低水平。2008年，全市rd经费投入占gdp的比重仅为0.17%，比全国平均水平1.34%低1.17%，与新型工业化的高速发展相差甚远。低水平的r;d投入，导致多数工业企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究，技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上，企业技术创新经费投入不足，将制约企业创新能力的进一步提升。
3、企业抗风险能力不强。据了解，大中型工业企业中，真正有较强自主创新和研发意识的企业不多。大多数企业关注的是在现有生产基础上如何扩大企业产品的市场份额，对研发和创新缺少足够的重视。由于绝大多数企业规模较小，资产数额少，普遍存在生产设备落后、生产品种单一、产品科技含量低等现象，企业承担风险的能力不强。
三、几点建议
1、健全技术创新体系，推动企业科技创新的产学研合作。要在充分发挥高等院校、科研院所作用的基础上，积极吸引更多的国内重点高校、科研院所来建立产学研合作基地，创办各种形式的研发机构，参与重大项目开发和科技创新活动。紧密结合电子信息、新材料、生物医药、新能源、环保等高新技术产业的发展需求，着力在重点领域取得一批重大产学研合作项目。在提倡自主创新的前提下，促进企业间、企业我市大中型工业企业科技活动存在的问题及对策建议与高校、企业与科研机构之间进行广泛合作，使有限的资源得到充分利用，最后达到双赢效果。
2、建立以企业为主体的多元化研发投入机制，加大对科技创新的投入。要以建设创新型城市为契机，引导全社会多渠道、多层次增加对企业的科技投入，形成以财政投入为主导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充、优惠政策作扶持的全社会科技投入体系。积极支持和鼓励企业加大研发经费投入，通过各种形式设立研发机构和工程技术研究中心，从而使企业真正成为研发投入的主体、自主创新的主体和成果应用的主体。引导企业紧紧围绕产业需求和行业特点，在重点行业领域大力开展行业共性与关键性技术研发，努力实现产业优化和产品升级。
3、构建创新人才体系，为企业科技创新提供智力支撑。在科技迅猛发展、市场竞争日趋激烈的今天，企业家要牢固树立“人才第一”的观念，积极营造尊重知识、尊重人才的企业文化，重视人才的引进和培养，尤其要注重引进和培养紧缺、急需的高端创新人才，努力建设一支高素质人才队伍。积极研究出台更具吸引力的人才引进和培育政策，大力引进创新性人才，帮助、指导企业引得来、留得住、用得好各类人才，真正实现“招知引智”，让人才成为推动企业自主创新和科技创业的重要力量。
4、推进实施知识产权战略，加快专利技术成果转化。要进一步强化自主知识产权的政策导向，形成科学合理的知识产权产出评价指标体系。加快专利信息化建设，逐步建立覆盖全市的专利信息和服务网站，为企业技术研发提供便捷的服务。积极培育专利大户，积极引导企业实施知识产权战略，加快企业知识产权运用能力建设，指导企业完善知识产权管理机构和制度，引导企业提高运用专利制度的水平，提高规避知识产权风险的能力。一方面要大力提高发明专利的比重，发明专利比重偏低就必然导致知识产权含金量低，必须坚持数量与质量并举，切实优化专利结构。另一方面要进一步加大扶持力度，积极推进企业加快专利技术成果的转化，使专利成果成为企业发展的不竭动力。
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