市监察局XX年全市执纪审查工作要点.docx

市监察局XX年全市执纪审查工作要点
认真贯彻落实市纪委二次全会工作部署，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，有效运用“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，全力推动我市执纪审查工作跻身XX市第一方阵。
一、实践“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势
（一）准确把握“树木”与“森林”的关系。对全市党风廉政建设和反腐败斗争的整体情况，加强分析研判，聚焦“六项纪律”，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。进一步加大谈话函询力度。扩大谈话函询覆盖面，坚持抓早抓小，对信访举报和日常工作中发现反映党员干部的一般性问题，进行谈话提醒、函询核实，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。完善谈话函询流程，加强对谈话函询结果的分析研判、跟踪了解。加强谈话函询核实工作，对不如实向组织说明问题、提供虚假情况、对抗组织调查等行为，进行严肃追责。
（二）突出执纪审查重点。大力实施“惩腐肃贪”行动计划，坚持有案必查、有腐必惩，持续保持惩治腐败的高压态势，严肃查处党员干部违反“六项纪律”行为，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。注重发挥执纪审查的治本功能，深刻剖析查处的典型案例，查找症结，堵塞漏洞，发挥治本功能。
（三）严肃查处“四风”问题。将违反中央八项规定精神和省市委十项规定的问题列入执纪审查重点，加大提醒警示、执纪监督和公开曝光力度，对违规违纪行为，严肃纠正处理，发现一起、查处一起、通报一起，持续形成震慑。对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。对组织和参加隐秘聚会、出入私人会所的实行“三个一律”：一律查清约谈、一律严肃处理、一律通报曝光。对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的地方、部门和单位，严肃追究有关主体责任、监督责任和领导责任。
（四）加大追责问责力度。深入贯彻落实《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、落实市委市政府决策部署不力、不作为乱作为的，坚决实施问责。高度重视巡察反馈意见整改工作，对交办的问题线索要认真处理，按时上报，充分发挥巡察的“利剑”作用。
（五）严厉惩治群众身边的腐败问题。深化“六个一批”整治活动。严肃查处涉农惠农补贴、集体“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题。开展扶贫民生领域专项整治，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过，切实维护人民群众的合法权益，提高人民群众获得感和满意度。
（六）坚持依纪依规安全文明办案。以贯彻落实监督执纪工作规则为主线，以规范审查程序和审查行为为重点，以落实各项措施为保障，强化对执纪审查全过程监督。高度重视“走读式”谈话的安全保障，各镇（街道）纪（工）委要加快一般谈话室规范化建设，确保5月底之前建成一般谈话室；严格执行XX市纪委制定的《一般谈话安全工作规范》，建立医疗绿色通道，促进依纪依规安全文明审查。
（七）加强对重要问题线索的日常管理和处置。坚持定期清理、规范管理，对问题线索加强分析和研判，按照“四种形态”的要求和问题线索处置标准、方式，认真做好问题线索处置工作。
二、加强督促指导，推动基层纪委执纪审查工作深入开展
（八）加强对基层执纪审查工作的调度。督促基层纪委、纪检组将执纪审查工作紧紧地抓在手上，制定执纪审查工作考核细则，量化各项工作任务，坚持工程化管理、项目化推进，确保“惩腐肃贪”行动计划落到实处。继续推行月调度、季通报、半年总结、年终考核制度。
（九）加强与基层纪委的沟通协调。帮助基层纪委、纪检组解决执纪审查工作中遇到的困难和问题，针对市直纪委、纪检组执纪审查力度偏弱的问题，继续推行协作区办案，集中使用区内各种资源，形成查办案件合力。加强对基层执纪审查工作的指导，指导基层纪委、纪检组严格按照监督执纪工作规则的要求，做好执纪审查工作，确保程序合规。指导基层纪委、纪检组准确把握和运用“四种形态”。加强对执纪审查安全工作的督促指导，推动基层纪委、纪检组牢固树立安全意识，进一步做好执纪审查安全工作。
（十）充分发挥好考核的指挥棒作用。制定执纪审查审理考核细则，调动基层纪委、纪检组的积极性、主动性，对考核居于前列的，予以通报表彰。对执纪审查工作开展不力的单位，责成其认真查找问题原因，研究制定整改措施，形成书面材料向市纪委常委会报告，切实将考核结果作为干部提拔使用的重要依据。
三、发挥好市委反腐败协调小组的组织协调作用
（十一）加强案件线索的排查。每两个月召开一次协调小组会议，积极收集涉刑涉法“两员”案件线索，加强对审计机关移送问题线索的排查和处置，夯实执纪审查工作基础。
（十二）形成执纪审查合力。建立与检察机关、公安机关办案联动机制发挥各自的职能优势，加强协作配合，确保案件的查办能够快进快出、快查快结，提高执纪审查的效率。
四、注重执纪审查工作成果运用
（十三）注重创新。在做好执纪审查“后半篇”文章上求突破，及时提出建议，督促发案单位加强制度建设，堵塞漏洞，完善监管体系。
（十四）及时总结。对执纪审查中成效较好的做法要及时梳理、归纳总结，及时报送，为上级决策提供参考。
五、打造忠诚干净担当的执纪审查队伍
（十五）加强政治理论学习。组织执纪审查人员认真学习领会习近平总书记在十八届六中全会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，进一步增强政策理论水平。
（十六）加强业务能力建设。结合执纪审查队伍的业务能力、工作作风等实际情况，利用业务讲堂、专题培训、以案代训等形式，推进执纪审查业务知识的学习，不断提升执纪审查能力。准确掌握、正确运用《监督执纪工作规则》，规范程序、落实要求。深入开展“打铁还需自身硬”专项行动，坚持高标准、严要求，不断提升执纪审查人员的综合素质。
（十七）构建内部监督制约机制。着力查找执纪审查各环节中的风险点和薄弱环节，进一步规范工作程序和工作权限，重点加强对初步核实、立案审查等关键环节的监督审核，坚决把监督执纪问责的权力关进制度的笼子。
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