1、
浅谈农村派出所如何构建治安防控体系
市场经济条件下，随着人、财、物大流动，各种利益分配格局的调整，农村社会治安形势也发生了新的变化，日趋复杂，作为肩负维护农村社会治安稳定任务的农村派出所面临更加严峻的考验。因此，大力加强农村社会治安防控体系建设，努力提高农村社会治安的防控能力，构建和谐的社会主义新农村，已成为一个亟待解决的重大课题。笔者结合近四年的农村派出所工作经历，就农村派出所如何构建治安防控体系，谈一下管窥之见。
治安防控体系是指公安机关从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制等各种措施有机结合，实
2、现统一指挥，快速反应，整体联动，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。农村派出所如何构建治安防控体系。笔者认为应通过优化派出所警力配置，落实警务保障措施，开展群防群治，构建一个以派出所民警为骨干，以群防群治力量为依托，以人口管理、危险物品管理为重点，警民结合，点、线、面结合，打击有力防范严密的治安防控体系，使农村盗窃，抢劫防控案件明显下降，群众安全感明显增强，社会更加和谐稳定。
一、以公安情报信息工作为依托，建立科学的预警机制。公安机关要树立情报主导警务理念，构建区域性情报信息平台，农村派出所要以履盖社会面的信息员系统为抓手，广布信息网络，在乡、村、组建立三级信息网络传递系统
3、广泛开辟信息渠道，及时全面掌握敌情、社情、民意，做到超前预警，防患于未然。在此基础上，还要制定科学的预警方案，对采集到的信息科学研制，合理调配警力，快速反应，整体联动，依法处置。
二、建立和完善以民警驻村为主体的农村治安防控机制，切实抓好群防群治工作。要适应农村形势的变化，建立与社会主义新农村相适应警务工作模式。推行民警驻村，实行一区一警，促进农村警力进一步下沉，使农村民警“进百家门，知百家事，解百家忧”，进一步密切警民关系，夯实群众基础。“警力有限，民力无穷”。农村派出所要相加强治安防控工作，必须坚持专群结合，依靠群众，大力加强群防群治工作。一要推动民警融入群众，感受群众生活，
4、体察群众疾苦，落实便民措施，争取人民群众对公安工作的理解与支持。二要宣传和引导群众增强安全防范意识，落实安全防范措施。三要在党委、政府的领导下，会同有关部门组织开展“平安村组”等基层创建活动，充分发挥群防群治组织在维护社会治安中的作用，及时搞好农村矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾消灭在萌芽状态，最大限度减少“民转刑”案件的发生，并加强对农村地区治安乱点的排查整治，切实维护农村地区治安秩序。如今年6月，笔者所在的朱堂派出所驻村民警在巡防中，得知白马村一带经常有盗窃家禽家畜现象发生，群众反映强烈，朱堂派出所会同村组治安联防人员在白马村蹲点守候，巡逻控制，成功抓获现行盗窃犯罪嫌疑人张永红、黄金明，带破了
5、一大批案件，维护了辖区治安稳定。
三、建立和完善以实有人口管理和危险物品管理为重点的治安管理防控体制。农村派出所要切实加强人口的控制特别是实有人口的管理工作，把辖区实有人口纳入管理范围，重点管好可能影响社会治安的特殊人群。要加强对暂住人口、流动人口的登记、核查工作，切实掌握其动态，充分利用网上人口信息系统资源，发现打击隐藏其中的犯罪分子。做好辖区内两劳释放回归人员和刑嫌人员的教育转化工作，防止他们实施违法犯罪活动。农村派出所还要依照有关法律法规，强化治安管理防控工作，会同有关部门加强对危险物品的生产、储存、运输、销售、使用地安全检查，大力收缴流失社会的危险物品，最大限度的减少涉枪、
6、涉爆等案件的发生。农村派出所还要加强对公共场所、特种行业的管理，强化阵地控制，预防和减少违法案件的发生。
四、建立统一完善的农村治安巡逻防范机制。在农村，要建立以派出所民警为主，群防群治力量为辅的治安巡逻防范机制，加强社会面的巡逻控制工作。要建立乡、村、组三级治安巡逻队伍，形成完善的治安防控网络。要根据季节变化和区域特点，有针对的开展季节性巡逻、重点巡逻、交叉巡逻。在治安乱点和案件高发地区，加大治安巡逻的力度和密度，将警力变为流动警力，以有效控制可防性案件的发生。同时，还要充分发挥村、街、内部单位治保组织的作用，加强内部单位巡逻看护等安全保卫工作，特别是派出所民警要加强对农村金融网
7、点、水电企业、学校等单位治安防控工作的巡逻检查，督促落实人防、物防、技防措施，发现问题，立即责令整改，以确保内部单位的安全。
五、建立科学的严打工作机制。随着社会主义市场经济体制的建立，原有计划经济条件下产生的严打工作机制已适应不了形势发展的需求。农村派出所要因地制宜地研究制定适合本辖区实际的严打工作方案，树立“以人为本”执法理念，既要考虑打击的力度，又要考虑在法律允许的范围内依法办事，真正做到“宽严相济”、“宽严适度”。农村派出所要针对辖区内某一特定行业、区域出现的突出问题，采取得力措施，实行综合治理，严厉打击突出违法犯罪活动，努力遏制可防性案件或其他案件的发生，使社会治安处于可控状态。
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