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十五期间县社会事业蓬勃发展
“十五”以来，**县委、县政府全面贯彻落实科学发展观，在大力发展经济的同时，积极推动社会事业全面发展，取得明显成效，呈现出经济与社会协调发展的良好局面。
一、国民经济持续发展，县级综合实力逐步增强
“十五”期间以来，**县全县上下进行了大规模的经济建设。到2005年，全社会固定资产投资达到45728万元，其中：国有经济单位基本建设投资31480万元，分别比2000年的17084万元和11073万元增长2.68倍和2.84倍，年均递增53.6和56.8，加强了对能源、交通等基础产业和基础设施建设，并积极采取用项目拉动地方经济发展的办法，建成了一大批建设项目，有力地促进了社会生产力迅速提高，从而使全县的经济实力不断增强。
2005年，全县生产总值达到123502万元（现价），比2000年的106343万元增长1.16倍，年均递增23.2；全县预算内财政收入由2000年的15018万元提高到15885万元，增长1.06倍，年均递增21.2。
二、各项社会事业全面进步，人们的综合素质不断提高
一是伴随着改革开放热潮的涌动，县委县政府把“科教XX县区”作为一项长期的战略来抓，推动了科教事业迅速前进。到2005年底，全县仅卫生、工程、农业、经济等专业助理以上专业技术人员有1850人。科教活动在全县广泛开展，比如，大力实施振兴地方经济为目标的“星火计划”项目，组织科技攻关，加强企业技术改造投资，开发全新技术产品，大力推广应用了农业等实用技术。据了解，近几年技术进步贡献率已达36.5，全县每年培训技术人员达5万人次以上。
二是普通职业学校、中等专业学校为适应发展需要，采取多层次、多形式办学方式，为社会输送了大批毕业生。2005年，全县有各类学校90所，在校学生49139人；在教学质量、办学条件、师资力量等方面都得到了加强；全县成年教育在校学生（包括函授）13810人；适龄儿童入学率达99。
三是文化及广播电视事业迅速发展。2005年底，全县有专业剧团1个；公共图书馆1个，藏书20余万册；有调频转播台4座，电视转播台6座，卫星地面接收站233座，有线电视系统9个；已通广播的自然村192个，占全部村的100，广播电视综合覆盖率95.6。
四是卫生事业不断发展。到2005年，全县有卫生机构25个，卫生床位604张，卫生机构人员945人，医疗条件大为改善，医疗水平不断提高。随着卫生事业的发展，人民健康水平的明显提高，2005年人口死亡率已由2000年的5.62‰下降到4.83‰，平均期望寿命也随之提高到69.2岁左右。
三、人们生活有较大改善，正在由“温饱型”向小康迈进
一是收入增加，生活水平提高。农人均纯收入由2000年的1551元增加到1657元；城镇居民人均可支配收入由2000年的4594元增加到7616元；农村居民人均生活消费支出由2000年的1243元增加到1890元；城市平均每人使用房屋面积由2000年的15平方米增加到42.1平方米；城乡居民存款余额由2000年的35377万元增加到91046万元；职工平均工资由2000年的7083元提高到12107元。到“十五”期末，全县贫困人口已下降到3.86万人。
二是消费观念改变，消费质量提高。其显著特征是农村、城镇居民的食品支出，占消费总支出的比重（恩格尔系数）分别为49.9和39.6，均比2000年的56.07和45.6有所下降，说明人们的消费观念和消费质量有所提高。
四、面临的主要矛盾和建议
（一）经济规模总量较小，产业结构不合理。与周边县市相比，我县的差距首先体现在经济规模总量上，经济规模总量虽然不是决定性条件，但是基础性因素，没有较大规模的经济总量，我县的集聚和扩散功能难以有效发挥。卷烟工业退出县域经济运行序列，对县域经济形成较大冲击，地区生产总值、工业总产值、第二产业增加值、财政税收等指标已倒退至20世纪90年代初期水平。产业结构严重失调，产业比重由2004年的46.3：
17.3：
36.4变为2005年的44.6：
18.5：
36.9；目前我县在替代产业建设上虽然取得较好进展，但仍处于初始阶段，替代项目形成现实的经济拉动力还有一个过程，调优经济结构、实现协调发展需要一个较长的恢复期。
（二）产业竞争力不强。一是规模以上工业企业数量少，规模小，目前只有10家，且运行质量不高，创利税能力弱。民营工业企业起步晚，基础差，产品和品牌单一，科技含量低，参与市场竞争能力弱，2003年、2004年实现增加值分别为1.58亿元和1.776亿元，处全州之末。二是以传统产业为主，发展层次较低，新兴产业刚刚有一点起色。三是产业支撑点尚未做大做强。缺乏大项目、大产品、大企业的支撑是我县经济发展面临的突出问题，我县无一家产值过亿元和纳税上千十五期间县社会事业蓬勃发展万元的企业。
（三）、农业产业化和市场农业程度不高。农业和农村经济发展缓慢，传统农业仍占主导，特色产业基地建设规模小，支撑能力弱，效益不明显，全县目前仅有产业基地16万亩，且管理较为粗放，重发展轻培管的现象仍然严重，“企业基地农户”的产业化发展模式才刚刚起步。
（四）、科技水平落后，人才缺乏，企业自主创新和研发能力较弱，农技推广体系不健全，农民的科技素质不高。医疗、养老、失业、工伤、生育等配套改革有待完善，就业和社会保障压力仍然较大。
（五）、边贸优势正在逐渐弱化。由于宜万铁路、沪蓉高速公路建设与**县擦肩而过，相比恩施州其他县市，我县交通相对滞后，瓶颈制约较为突出，从地缘上讲削弱了我县的区位优势，加之周边地区强劲的发展态势，使我县在区域经济竞争中处于不利地位。
（六）经济外向度较低。我县2004年外贸出口实现零的突破，出口产品以桐油为主，另外，宝石花漆筷、西兰卡普、特色农产品有少量出口。2005年外贸出口额124.6万美元，占全县gdp比例不到1，出口产品结构较为单一，产品科技含量较低，拥有自营出口权的企业仅有5家。
社会事业的发展离不开经济的发展，以上问题将直接影响**县社会事业的发展。因此，在“十一五”期间，**经济和社会发展要步入快车道，必须要以一万年太久、只争朝夕的精神，寻求新的经济增长点。以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设湖北“西大门”和社会主义新农村建设的总体要求，实施“一主三化”战略，“打基础、调结构、提速度、增效益”，实现经济结构转型优化；以农业为基础，以工业为重点，以科技为动力，构建具有地方资源特色的市场农业经济体系和新型工业经济体系；强力推进交通、能源、水利、环境保护等基础设施建设，改善经济发展条件；加快城镇建设步伐，打造具有土家民族特色的人文边城和省级文明城市；以人为本，整体有序推进教育、科技、文化、卫生、社会保障、公共安全等各项社会事业的协调健康发展，提高人民群众的物质文化生活水平，构建“和谐**”。十五期间县社会事业蓬勃发展
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