水利局文明建设典型材料.docx

水利局文明建设典型材料
近几年来，在水利部和XX省委、省政府的领导下，我厅始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“服务海西，持续创建，提升水平，人水和谐”总体创建目标要求，在厅机关开展了“创文明和谐机关、做人民满意公仆”为主要内容的群众性精神文明创建活动，着力提升厅机关精神文明建设整体水平，进一步激发了广大干部职工的创建热情，为推进福建水利事业更好更快的发展提供了更大精神动力。通过四年多来深入持续扎实的创建，厅机关干部职工的思想道德素质和岗位履职能力有了明显有效提升，从而有力推动了全厅各项水利工作的落实与完成，使我厅在防汛抗洪、减灾救灾、“六千水利”工程建设、水土流失治理、水毁工程修复、水库除险保安和水资源优化配置等方面的工作走在全国前列，厅绩效评估在省政府23个组成部门中2005年进入前6名，2006年并列第一。特别是我省水利工作的成效和经验得到回良玉副总理、省委、省政府和国家防总和水利部的充分肯定和表扬，同时，我厅连续三届荣获“省直机关党建工作先进单位”和“省直机关文明单位”称号，得到省委的隆重表彰。
一、深化理论武装，不断加强思想政治建设。几年来，我厅坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终把理论武装与思想政治建设放在创建工作的首要位置，作为精神文明建设的核心内容，按照中央新时期水利工作方针和水利部可持续发展治水思路立足我省基本省情和水情，破解制约水利改革与发展的热点难点问题和体制机制问题，认真分析我省经济发展对水利的需求，在深入开展大调研大讨论，发动干部职工集思广益的基础上，厅党组提出了“六水六千一配置”的水利发展新思路，2005年又进一步明确水利在海峡西岸经济区建设中的目标定位，提出紧紧围绕海西建设这个中心，构筑水资源安全和防汛安全两个保障的目标要求，得到省委、省政府的高度重视和充分肯定，并连年多次把水利“六千”工程写入省委省政府文件，列入省委省政府为民办实事计划，从而有力推动新时期的水利工作。通过几年的努力，“六千”水利工程建设的全面实施，已在服务“三农”和建设社会主义新农村中发挥了重要作用，取得显著成效，得到各级党委、政府、社会各界及广大农民的一致拥护和赞誉，被誉为“民心工程”、“德政工程”。
二、党组高度重视，着力抓好精神文明创建工作。厅党组高度重视精神文明建设，每年召开专题会议，按照水利部文明委工作部署和及时传达全国水利精神文明建设工作会议精神，结合我省的实际，提出贯彻实施意见和每年工作重点，坚持每年召开一次全省水利系统精神文明建设工作会议，总结经验，查找不足，分析原因，抓好整改，始终坚持把精神文明建设工作列入党组年度工作重点，确实做到精神文明建设与水利业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，我厅科学把握社会转型时期思想意识发展变化的特点，以构建社会主义核心价值体系为根本，紧密联系水利行业实际，把“和谐水利”的理念贯穿到水利事业和精神文明建设的每个环节，坚持做到以人为本，努力培育干部职工树立和谐精神、倡导和谐理念、建设和谐文化、共创和谐水利，积极引导干部职工用和谐的思维认识事物、用和谐的态度对待问题、用和谐的方式处理矛盾，形成干部职工共同营造和谐水利、追求和谐水利、维护和谐水利的氛围。用“灵魂、主题、精髓、基础”武装干部职工的头脑，弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，结合开展纪念建党86周年、建军80周年、香港回归祖国10周年和“为党增光辉，喜迎‘十七大’”等主题活动，深化了文明机关创建活动的持续深入开展，推动了核心价值体系深入人心，全厅上下形成了政令畅通、清正廉洁、团结友爱、奋发有为、共建共享的和谐水利机关，促进了人水和谐建设不断往前推进。
三、加强道德实践，形成了良好的创建氛围。坚持以主题实践活动为载体，把“八荣八耻”和“献身、负责、求实”行业精神，作为精神文明创建活动的核心内容、基本标准和基础性工程来抓，并努力转化为干部职工的自觉行动和内在要求，厅机关广大干部职工自觉勇跃参与践行知荣辱、树新风的主题实践活动，使每个干部职工真正成为精神文明建设的参与者和受益者，使主题实践活动的过程成为吸引广大干部职工群众接受道德教育、参与道德实践、提高道德素质、弘扬道德新风的过程。同时每年由厅机关党委、工会、团委、妇联通过开展“情暖八闽”结对济困”、“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学”、为灾区捐款捐物等社会公益活动，把思想道德教育渗透到干部职工工作的方方面面。据不完全统计，2004-2007年，厅机关共有3200多人次参加向灾区捐款38多万元、捐物9000多件;50多位机关干部职工积极参与无偿献血，被XX省红十字会授予“赈灾捐款先进单位”和“无偿献血先进集体”荣誉称号。
四、突出廉政教育，有力推进了反腐倡廉建设。几年来，厅党组始终坚持把党风廉政建设与水利工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，并通过开展形式多样、内容丰富的警示教育，不断创新警示教育方式，组织编印了《XX省水利系统典型案例选编》并开展巡回演讲，有力增强了警示教育的实效。2007年，又以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话为契机，重点抓好中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及省委的贯彻意见和厅党组的《实施方案》的贯彻落实，重点抓好党风廉政教育、领导干部廉洁自律，专项治理整顿、查处违纪案件、改进党内监督、纠正行业不正之风、健全和完善规章制度等各项工作。同时，进一步理顺内部机制，不断拓展和提高政务、党务公开水平，保障职工群众的知情权、参与权和监督权，促进行政权力公开、透明、依法、规范运行，认真落实党风廉政建设责任制，巩固发展了风正气顺、人和业兴的良好趋势，确保了水利“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”目标的实现。
五、加强作风建设，维护为民务实清廉的良好形象。认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，厅机关以支部为单位，着力解决在新形势下领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，并作为贯彻落实科学发展观的必然要求。努力按照八个方面的良好风气的要求，牢记“两个务必”，把作风建设作为精神文明创建活动的切入点，针对厅机关作风建设存在的突出问题，2006年制订了《省水利厅关于进一步加强机关作风建设的意见》，下大气力较好的解决了公务纪律、文风会风等突出问题。同时深化行政审批制度改革，加强与提升效能建设抓作风、促效能，抓机关、带基层，提高干部职工服务基层、服务群众、服务社会的能力与水平。深入开展以“正行风、促发展”为主题的民主评议政风行风活动，抓行风，促和谐。以水利基层单位和水行政执法队伍为重点，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意为标准，不断推进水利部门政风行风建设，树立和维护省水利厅机关和全省水利行业的良好形象。
六、注重水利特色，不断增强精神文明建设的实效。不断巩固和扩大先进性教育的成果，贯彻落实四个长效机制，我厅深入开展“兴利减灾当先锋”主题实践活动，保持和发展共产党员的先进性，全厅广大党员立足本职，爱岗敬业，奋发进取，扎实工作，特别是在防汛抗洪救灾、水库除险、水毁工程修复等急、难、险的任务中，党员先锋模范作用更加突出。并通过深入学习宣传郑培民、谷文昌、汪洋湖、郑忠华、张仁和等先进人物及身边的先进英模，激发了干部职工学习先进、争当先进的意识。同时发扬我省在防灾抗灾减灾实践中形成的“以人为本、为民负责，不畏艰险、连续奋战，尊重科学、遵循规律，团结一心、众志成城，顾全大局、自强不息”的伟大抗灾精神，使广大职工始终保持为民负责、爱岗敬业、勤于钻研、勇于创新、有效履职、乐于奉献、言行文明、助人为乐的思想觉悟、思想道德和社会公德的良好风气。在2006年全省防抗台风抗洪抢险救灾总结表彰大会上，厅机关和厅属单位共4个处室（部门）、10位同志获得先进集体和先进个人称号，受到省委、省政府表彰和奖励（20万元奖金）。
七、抓好环境美化，推进平安水利建设。通过开展“知荣辱、讲正气、树新风、讲文明、促和谐、迎奥运”的主题实践活动，继续加强机关、单位、院落、住宅小区环境的整治，多为基层、干部职工办好实事，积极推动“平安水利”、“平安机关”、“平安单位”建设。加强“五五”普法宣传和民主法制教育，综治措施落实，安全防范网络健全，厅领导及时了解干部职工的思想动态，做好热点、难点问题的引导和矛盾化解工作，以创建活动的实效展现“廉洁、高效、和谐、务实”的水利厅机关良好形象。坚持实行卫生管理责任制，内外环境清洁整齐、绿化美化、无脏、乱、差现象，职工生活质量显著改善职工保健和单位环保工作达标。同时，近几年，重视改善厅机关的办公条件，投入200多万元资金对办公楼进行了重新装修，设施更新，大楼整体布局和功能得到明显的改善和增强，全厅机关工作人员去向上牌、身份上桌（桌牌）、工作流程上墙，办公办事更加公开、规范。
八、强化落实责任，不断完善创建活动的体制与机制。为确保创建工作的落实和目标的实现，在厅党组的统一领导下，强化领导责任，党组书记亲自抓负总责，带头抓好精神文明的各项工作，分管领导重点抓，做到时间、精力、工作三到位，各部门配合共同抓，广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。厅机关各处室按照创建的总体目标、任务与要求，精神文明创建活动与业务工作做到一起实施、一起落实、一起检查、一起考核。在具体工作中，直属机关党委与厅文明办认真履行职责、扎实做好厅精神文明建设的指导、服务、协调、管理与监督工作；办公室努力抓好机关事务与内外环境的管理和改善；计财处每年把精神文明建设工作所必需的经费列入年度专项预算；人教处扎实做好水利干部职工队伍的教育培训和队伍建设；监察室全力抓好党风、政风、行风、廉政及机关效能建设；水政、农水、水管、农电、建设、水保等有关业务处室积极指导开展与水利行业文明执法、文明灌区、文明库区、文明电站、文明工地、文明水保测站等各类文明创建工作。厅机关工会、共青团、妇委会等群团组织积极发挥桥梁纽带和服务作用，大力开展各具特色的精神文明创建和建功立业活动。
九、抓创建增实效，推动了水利事业又好又快发展。按照省委提出的“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，用科学发展观统领精神文明各项工作，通过几年的创建活动，扎实推进了“六水六千一配置”发展思路和“一个中心两个保障”目标要求及“十一五”水利规划的实施与推进，特别是防汛抗洪、减灾救灾工作得到党中央、国务院和国家防总领导的充分肯定。回良玉副总理、时任的汪恕诚部长、鄂竟平副部长到福建指导抗洪救灾，指出福建防御台风与防御洪水的管理水平在全国范围内处在领先位置，为全面提升国家的防灾减灾能力发挥了突出作用，并总结了福建防灾救灾所取得的“领导重视、部署周密、准备充分、措施得力、体制优秀、机制有效”等六个方面的宝贵经验。2007年12月7日在国家防总召开的全国防汛抗旱总结表彰大会上，厅党组书记杨志英在会上做了典型经验发言，我厅防汛办等4个单位8个个人被国家防总、人事部和解放军总政治部联合授予“全国防汛抗旱先进集体”和“先进个人”，受到隆重表彰。
精神文明建设的深入开展有力推动了我厅各项工作的开展。扎实开展水利基础设施建设，相继开工建设闽江上游沙溪、金溪、富屯溪防洪工程和泉州金鸡拦河闸（被水利部评为精神文明建设工地）、莆田平海湾供水工程等一批大中型引调水工程，抗灾综合能力明显提升。强化水资源管理保护，取水许可年审率达到90％以上，高于全国80％平均水平，水功能区划得到省政府批准并完成确界立碑。水土流失进一步得到治理，水葫芦得到有效整治，全省主要江河水面洁净、航道顺畅，水生态得到有效保护。水法制取得新进展，出台了《XX省河道采砂管理办法》、《加强水能资源开发利用管理规定》，特别是出台《XX省水资源费征收使用管理办法》，提高了征收标准，扩大了征收范围，2007年，全省水资源费征收超过1亿元，水利事业发展有了长期、稳定的资金来源。水利信息化扎实推进，洪水预警系统已覆盖全省98％以上面积，福建水利信息网站访问量突破1000万人次，并以内容丰富、防灾抗灾功能多、时效性强闻名全国同行业，入选“全国2005年水利通信、信息化行业十件要事”。实施“科技兴水”、“人才强水”战略，40多项成果获省部级科技进步奖。水利改革不断推进，全省287个国有水管单位改革基本完成，已进入扫尾，农村小型水利设施产权制度改革进一步推进，一批水利企业扭亏为盈，对口支援西藏、宁夏、三峡库区和省内贫困乡村、少数民族乡镇取得较好成效，为水利行业形象增添了新的光彩。
同时，突出社会主义新农村建设，福建水利得到可持续发展，体现在：持续把“六千”水利工程当作水利事业发展的一项重要工作来抓，据统计：
1、千万农民饮水工程。建成村级供水6093个，受益人口813.27万人，完成投资102597万元。
2、千座水库保安工程。完成病险水库除险加固520座，完成投资24568万元。
3、千万亩农田节水灌溉工程。完成206.9万亩，完成投资89502万元。
4、千万方山地水利工程。完成山地蓄水池建设19042个，容积92.25万方，小型蓄水工程完成94座，完成投资41171万元。
5、千公里河道清水工程。完成386.1公里，完成投资20988万元。
6、千万亩水土流失治理工程。完成605.1万亩，完成投资75949万元，广大农民充分享受到水利事业发展的成果。“六千”水利工程的持续建设，也有效提高了防灾抗灾的能力和成效。福建近几年连续遭受闽江流域特大洪水、“龙王”、“桑美”等11个超强台风强台风袭击，灾害之多、损失之重、影响之大都是多年来所罕见。面对严重台风、洪涝，厅党政领导班子和全厅干部职工坚决按照省委、省政府的部署和要求，实行“三依靠三统一”，即坚持依靠依法防洪、依靠科学防洪、依靠军民同心合力防洪方针，充分运用先进科学技术装备和忘我的工作精神，超前部署、超强防范、超常运行，合力抗灾救灾，我省千公里江堤、千公里海堤未决一堤，各类水库未垮一坝，取得明显的经济社会效益，把灾害损失降到最低程度，特别是从2006年开始在全国率先推行“预警到乡、预警到村、责任到人”的防灾抗灾新机制，把防灾减灾工作落实到乡、到村、到户、到人，从而把人员伤亡损失降到最小程度，得到党中央、国务院领导和国家防总、水利部的充分肯定，得到省委省政府和广大人民群众的赞扬。我厅精神文明建设的成效，在水利事业发展、水利队伍建设和服务经济社会中得到了充分体现。
第11页 共11页