水利部农业部合并.docx

水利部农业部合并
范文一：农业部国家科委人事部水利部林业部国家农业综_省略_合表彰全国农业科技推广先进单位《中国农技推广》1995年第2期
农业部国家科委人事部水利部林业部国家农业综合开发办公室
联合表彰全国农业科技推广先进单位和先进工作者为了贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》，充分调动农业（林业、水利、农业综合开发，下同）科技推广人员的积极性，稳定和健全农业科技推广体系，大力推广先进适用的科技成果，促进农业和农村经济的发展，经国务院批准，今年2月26日，农业部、国家科委、人事部、水利部、林业部、国家农业综合开发办公室联合作出决定，对县以下（含县）长期直接从事农业科技推广工作并在近几年作出显著成绩的185个先进单位和976名先进工作者进行表彰。其中种植业先进单位40个，先进工作者180名，名单如下：
一、全国农业科技推广先进单位
XX省通县农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区植保站，XX省XX市迁XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业局，XX省XX市XX县区种子公司，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区种子管理站，XX省XX县区夏家店镇农业站，XX省XX县区农技推广站，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省奉贤县植保植检站，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区植保站，XX省XX县区土肥站，XX省临XX县区农业局植保站，XX省宣州市农技推广中心，XX省XX县区溪口乡农技站，XX省XX县区农业技术推广服务中心，XX省兖州农业技术推广站，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区农业局，XX省XX县区泉塘子乡农技服务站，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区农业技术推广中心土肥站，XX省XX县区农业局，广西XX县区种子公司，广西XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区种子站，XX省XX县区植保植检站，XX省XX县区农牧局蔬菜技术指导站，XX省XX县区农技推广站，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，新疆XX县区农技推广站。
二、全国农业科技推广先进工作者
许林、王长武、李金才、赵光华（北京），刘万里、陈振东、张泽明、窦峰（天津），高玉怀、郭珍、孙琦、张智勇、白宝谦、王东明、耿保进、王书魁（河北），王建林、侯爱民、崔仙瓜、王敬全、范树仁、王志远、赵世雄（山西），张忠、麻忠国、江琢、弓成林、王久春、卢亚东（XX省），王振芳、张桂芳、兰锡柱、杜克振、陈志友、于福涛、侯长河、王立余（辽宁），全德哲、徐尚浩、李龙、肖玉江、徐富、姚凤（吉林），麻晶莉、高云、黄树新、曾新、关英霞、徐晋国、尚佐安（黑龙江），陈庆其、陆纪根、朱新民（上海），江祺祥、师忠民、季载国、周维龙、密秀云、邵瑞新、陈庆惠、王以康（江苏），项贻康、陈连根、吴政、陶渠民、杨德根、程晓帆（浙江），盛广福、高仕田、杨德金、刘冠业、陈天授、许德臣、李佩麟、丁克学（安徽），黄亚昌、黄敏玉、范传林、陈昌良、蔡亚港、林庆伟（福建），冯绍武、石维忠、兰昌喜、朱承沛、肖达邦、何公权（江西），张慕亭、孙玉庭、王桂贞、曹修军、张家和、邹建清、张耀堂、张彩霞（山东），买兴普、尚万星、秦田丰、程运星、张伯让、贾明芳、张洪波、张伟池（河南），邱保党、王花兰、宋敦砚、袁昌忠、吴正训、曾艮富、孙长润（湖北），黄建阶、杨松荣、赵立武、李清泉、卓子文、段敬尧、汪兰香（湖南），林邦杰、古德亮、潘寿祥、胡桂才、董绍铿（广东），刘叙泽、廖苞林、何启耀、黄甫兴、邓庭禧、冯左根（广西），许明德、吴其炳、吴全（海南），朱金龙、普文金、李学尧、白腊周、杨昭昊、周国能、向儒文（云南），刘学武、黄再华、罗德礼、罗勤智、奉建生、游本华（贵州），欧文生、王春元、田华广、贾捷、方儒斌、李光荣、王天林、李定华、唐祥平、凌家仕（四川），赵秦、巨粉娥、李姜俊、邱秉璋、曹儒、王德涛（陕西），张银昌、李文仓、孟宪中、曹守生、王海峰（甘肃），曹成海、祁万杰、孔爱群（青海），李世林、任作齐、王占山、赵承炳、杨永忠（宁夏），张清宇、高庆强、段荣庭、阿衣汗（新疆），毛浓文、平措旺堆、占都（西藏）。
（农业部科学技术与质量标准司供稿）2《中国农技推广》1995年第2期
农业部国家科委人事部水利部林业部国家农业综合开发办公室
联合表彰全国农业科技推广先进单位和先进工作者为了贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》，充分调动农业（林业、水利、农业综合开发，下同）科技推广人员的积极性，稳定和健全农业科技推广体系，大力推广先进适用的科技成果，促进农业和农村经济的发展，经国务院批准，今年2月26日，农业部、国家科委、人事部、水利部、林业部、国家农业综合开发办公室联合作出决定，对县以下（含县）长期直接从事农业科技推广工作并在近几年作出显著成绩的185个先进单位和976名先进工作者进行表彰。其中种植业先进单位40个，先进工作者180名，名单如下：
一、全国农业科技推广先进单位
XX省通县农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区植保站，XX省XX市迁XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业局，XX省XX市XX县区种子公司，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区种子管理站，XX省XX县区夏家店镇农业站，XX省XX县区农技推广站，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省奉贤县植保植检站，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区植保站，XX省XX县区土肥站，XX省临XX县区农业局植保站，XX省宣州市农技推广中心，XX省XX县区溪口乡农技站，XX省XX县区农业技术推广服务中心，XX省兖州农业技术推广站，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区农业局，XX省XX县区泉塘子乡农技服务站，XX省XX县区种子公司，XX省XX县区农业技术推广中心土肥站，XX省XX县区农业局，广西XX县区种子公司，广西XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区种子站，XX省XX县区植保植检站，XX省XX县区农牧局蔬菜技术指导站，XX省XX县区农技推广站，XX省XX县区农业技术推广中心，XX省XX县区农业技术推广中心，新疆XX县区农技推广站。
二、全国农业科技推广先进工作者
许林、王长武、李金才、赵光华（北京），刘万里、陈振东、张泽明、窦峰（天津），高玉怀、郭珍、孙琦、张智勇、白宝谦、王东明、耿保进、王书魁（河北），王建林、侯爱民、崔仙瓜、王敬全、范树仁、王志远、赵世雄（山西），张忠、麻忠国、江琢、弓成林、王久春、卢亚东（XX省），王振芳、张桂芳、兰锡柱、杜克振、陈志友、于福涛、侯长河、王立余（辽宁），全德哲、徐尚浩、李龙、肖玉江、徐富、姚凤（吉林），麻晶莉、高云、黄树新、曾新、关英霞、徐晋国、尚佐安（黑龙江），陈庆其、陆纪根、朱新民（上海），江祺祥、师忠民、季载国、周维龙、密秀云、邵瑞新、陈庆惠、王以康（江苏），项贻康、陈连根、吴政、陶渠民、杨德根、程晓帆（浙江），盛广福、高仕田、杨德金、刘冠业、陈天授、许德臣、李佩麟、丁克学（安徽），黄亚昌、黄敏玉、范传林、陈昌良、蔡亚港、林庆伟（福建），冯绍武、石维忠、兰昌喜、朱承沛、肖达邦、何公权（江西），张慕亭、孙玉庭、王桂贞、曹修军、张家和、邹建清、张耀堂、张彩霞（山东），买兴普、尚万星、秦田丰、程运星、张伯让、贾明芳、张洪波、张伟池（河南），邱保党、王花兰、宋敦砚、袁昌忠、吴正训、曾艮富、孙长润（湖北），黄建阶、杨松荣、赵立武、李清泉、卓子文、段敬尧、汪兰香（湖南），林邦杰、古德亮、潘寿祥、胡桂才、董绍铿（广东），刘叙泽、廖苞林、何启耀、黄甫兴、邓庭禧、冯左根（广西），许明德、吴其炳、吴全（海南），朱金龙、普文金、李学尧、白腊周、杨昭昊、周国能、向儒文（云南），刘学武、黄再华、罗德礼、罗勤智、奉建生、游本华（贵州），欧文生、王春元、田华广、贾捷、方儒斌、李光荣、王天林、李定华、唐祥平、凌家仕（四川），赵秦、巨粉娥、李姜俊、邱秉璋、曹儒、王德涛（陕西），张银昌、李文仓、孟宪中、曹守生、王海峰（甘肃），曹成海、祁万杰、孔爱群（青海），李世林、任作齐、王占山、赵承炳、杨永忠（宁夏），张清宇、高庆强、段荣庭、阿衣汗（新疆），毛浓文、平措旺堆、占都（西藏）。
（农业部科学技术与质量标准司供稿）2
范文二：农业部、水利部关于做好抗旱保“三夏”工作的紧急通知【时效性】：现行有效
【发文字号】：农农发[2000]8号
【颁布日期】：2000-05-19
【生效日期】：2000-05-19
【效力级别】：部门规章
【颁布机构】：农业部
农业部、水利部关于做好抗旱保“三夏”工作的紧急通知
（农农发〔2000〕8号）
今年开春以来，我国北方大部分地区降雨持续偏少，加之大风天气频繁，土壤失墒较快，华北、西北、黄淮、江汉大部、东北地区西部及南方部分丘陵山区发生了严重的春旱。由于干旱持续时间长、范围广、程度重，又发生在夏季粮油主产区、夏粮产量形成和春播的关键时期，不仅给夏粮生产和春耕春播造成了严重影响，部分地区人畜饮水十分困难，而且给正在展开的“三夏”生产构成较大威胁。为此，各级农业、水利部门要充分认识旱情的严重性和危害性，紧急行动起来，全力做好抗旱保“三夏”工作。
name="1">一、统一思想，提高认识，加强对抗旱保“三夏”工作的领导
“三夏”是一年农业生产中承上启下的关键时期，搞好当前夏管、夏收、夏种工作，不仅直接影响到今年夏季粮油收成，而且关系到全年农业丰收和结构调整，关系到农民增收和农村社会的稳定。
各地要统一思想，提高认识，加强领导，精心部署，坚决克服侥幸麻痹、畏难厌战等消极情绪，牢固树立抗大旱和长期抗旱的思想，把抗旱保“三夏”作为当前农业和农村经济工作的重点，切实抓紧、抓实、抓好。各级农业、水利部门要组织干部和技术人员深入抗旱第一线，切实做好技术指导和服务工作，积极争取有关部门的支持，千方百计帮助解决抗旱保“三夏”中的实际问题。
name="2">二、广辟水源，合理调度，全力以赴抗旱保“三夏”
旱区各地要紧急发动广大群众，积极筹措资金，做好灌区的维修、配套和改造，根据当地实际情况，采取打井、开渠、修塘坝、截潜流等措施，开动一切抗旱设施，尽量多引多提、多蓄，千方百计广辟抗旱水源，努力扩大抗旱灌溉面积。
抗旱保“三夏”工作要突出重点，科学调度，把有限的水资源优先用于保人畜饮水、保小麦灌浆、保口粮田、保种子田、保高效作物上。要因地制宜地推广喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉技术，大力推广耐旱品种、坐水种、抗旱剂、秸秆还田、耙耱保墒、机械沟播等旱作农业技术，努力提高抗旱经济效益。
name="3">三、统筹安排，突出重点，精心组织“三夏”工作
各地要针对今年“三夏”时间紧、任务重、难度大的实际情况，因地制宜，突出重点，及早安排部署夏管、夏收、夏种工作。
黄淮、华北和西北地区要充分利用小麦灌浆的最后时机，继续加强以提高小麦千粒重、抗倒伏、防干热风为重点的后期田间管理，把干旱造成的损失降低到最小程度。
各级农机部门要协同公安、交通等部门，精心组织好小麦联合收割跨区作业工作，加强供需协调、技术指导、物资供应、农机检修和维护秩序等服务，充分发挥农业机械的作用，快收快打，精收细打，减少收获中的损失。各地要继续抓好田间秸秆禁烧和秸秆还田工作，本着统一安排、综合利用、标本兼治的原则，采取政策引导、经济扶持、行政执法等多种措施，杜绝田间地头焚烧秸秆现象发生。
各级农业部门要抓住夏种有利时机，面向市场需求，发挥区域比较优势，依靠科技进步，积极引导农民调整夏种作物生产结构。不仅要立足抗旱种足、种满，积极扩大夏播面积，为秋熟丰收奠定基础，而且要种好、种出效益，努力增加农民收入。要协同有关部门，切实加强政策指导、信息引导、技术推广、产销衔接等工作，下大力气解决好农民在结构调整中面临的缺信息、缺品种、缺技术、缺资金等实际困难，帮助农民开拓市场，发展“订单农业”，促进农业产业化发展，推进农业结构调整。要做好优质品种种子的调剂和供应工作，大力推广优质晚稻、特用玉米、优质花生等品种以及配套优质高产高效栽培技术，全面提高农产品质量和生产效益。要特别注意防止忽视粮食生产的倾向，进一步加大耕地保护力度，严禁在基本农田保护区内挖鱼塘、种果树，更不得搞永久性建筑。针对今年夏粮减产，早稻和春播粮食面积减少的实际情况，各地特别是粮食主产区要引导农民抓好夏播粮食生产，避免粮食生产出现大起大落。
name="4">四、转变作风，搞好服务，确保“三夏”生产顺利展开
各级农业、水利部门要紧紧围绕抗旱保“三夏”工作，切实转变工作方式和工作作风，明确责任，通力协作，积极争取有关部门的配合和支持，抓紧落实政策、资金、物资和技术等措施，主动搞好各项服务，大力支援灾区抗旱保“三夏”。
水利部门要加强水源的统一管理和调度，用好有限的水资源，努力为群众提供各种优质抗旱服务。各级抗旱服务组织要深入田间地头，做好流动浇地、设备维修、配套服务和抗旱技术指导。当务之急，要发动社会各方面力量为旱区拉水送水，解决严重受旱地区群众的生活用水困难。农业部门要加强对“三夏”生产的具体指导和技术推广，做好种子调剂和供应工作，加强农作物病虫害、监测、测报和防治工作，冀、鲁、豫、津等重点蝗区务必增加投入，强化应急防治措施，确保不起飞、不成灾。要认真做好救灾减灾工作，因地制宜组织灾区群众搞好生产自救，尽快恢复生产。
农业部
水利部
二000年五月十九日
范文三。农业部国家发展和改革委员会财政部水利部国家税务局国家工商。
卷首语
。
农业部国家展和改发革委员会财部政利部水国税务家局国家工商行政管理总局家国林业局中国银行业监督管理委会员中华全国供销合作总社
关
于引导和进农民合作促社规范展发的意见三
１３.立建员账成和户管档理案。农合作社应民每为成员建立成个账员户，准确载成记出资额员、
公积金量份化、额与农民作合社交易量额（等）内容。加档强案管理，建立合符身自产业特点行业、要求的基台础账，括成包立登、年记计划度、规章制度会议、录（记纪）要以及产品加工、收、购购销合同
等
文书档案会计凭证，、账、簿成盈余分配员等计会档案以其他及档案１。.４收益分公平合理。收益配配分关事农合民作成社的员身切利。农益民合社应按照作律法和
章程定制盈余配方案分，经员成（代表）大会批准实施。可配盈余分中，成员与按农民作合社交的易
量（额）例返比的还总额得不于低可分配余盈的０６％；余剩部依据成员分户账中出资额公积金份额、、财政补助和社会赠形捐成财产的平均量的份化额，按比例进行分。农配民合社可作以由程章或成员
（代）大表会决定，对成为员农合作民社提管供理、技术信息、、商标使许用等服可务或作出的他其突
贡献，出给一定报予酬奖励或，在取提分配盈可余之前支。列农民合社作可从以当盈年余中提公取积金、公金和风险益金。民农合社不作得成员将作为利对象，牟与成其和非员成员的交易应当别
分核。算
ｌ
５.定期公开社务指导农。民合作建立社社公开制务度法律，程要求章开的公必须向成员如实公开，步实逐公开现项事、方式、间、时地点的制度化。理会事依须编制法年度业报告务、盈分配方余、案损处亏理方案以及财务计会告报，于成员（代）表大会召的十开日前五，置备于办地公点，供成员阅。执行查事或监者事会负监责农对民合作社年度业务报告和财务会计告报行进部审计内，农合民作社可委也托审机构计进财务行计审审，计结果须向成员（代表大）报告会。６１.坚持信诚营经。农民合作社守要法营，经重合同守信、用。强化产质量品安全，力大推农行业准标化、清洁化产，生积极推广使用节地、水节节、、肥节药技术措等施控，、肥控药、控添剂，指导加成员建立生产
记录度制实行。农产品质量识制标，积度开极展“三品一标”认证、森林产认证品，建立
全农健产品质可量追溯体系。开展种殖养废弃利物用和无害化处，理防止环境染。加强污合作文化
建设
，弘扬互助协作扶、济困、贫团结友传统爱德美，营造良好乡风的风社风民。１.稳７妥展信用合开作。农民作社合展开用合作信，必须有关部经门批准，坚社持员制封闭性、
促进业产发展对、不对外、吸内不吸股、储分红分不息的则原严禁，对外吸放贷储严禁，高息揽储农。民作社合要对信用合作业务进单独核算行，建立健全部管内制度理。各要落地对实农民合作开社
展用信作合的管监任，责加风险防强控；对违信用合反基本要作涉嫌求法非集的，依法资进处行理集和中
清，理涉嫌对严重违法的移交，法司机追关究法责律任；未落实监管任责、明确监管部、门建立管监
制度的，停止批审。
ｌ.８进推信息化建设农。民合社应作强加信息设备件条设建，利用物网联等现代信技息开术展生产经营、技术培训、财社务务管，理积极展发子商电务，努力实现财务会计电化、算社务理管字数化、品产营网络化销。鼓励农合民社建立网站作、短平信，台发布产生技术、场信息，市公布大事项重日和常行情况运，探索用短运信网、络方等进式行民主策。决
（未完待续）
范文四：水利部、农业部关于加强水土保持生态修复促进草原保护与建设的通知【时效性】：现行有效
【发文字号】：水保[2004]387号
【颁布日期】：2004-09-04
【生效日期】：2004-09-04
【效力级别】：部门规章
【颁布机构】：水利部
水利部、农业部关于加强水土保持生态
修复促进草原保护与建设的通知
（水保[2004]387号）
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、农业（畜牧、农牧）厅（局），新疆生产建设兵团水利局、农业局：
为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，加快水土流失防治步伐，促进草原保护与建设，维护国家生态安全，保障经济社会可持续发展，现将有关事项通知如下：
name="1">一、充分认识搞好水土保持生态修复工作的重大意义
由于我国特殊的自然地理条件，以及长期以来以资源消耗为主的经济增长方式，导致许多地区植被破坏，90%的可利用草原退化，全国水土流失面积达356万平方公里。水土流失严重，带来了一系列生态环境问题，不仅影响国家生态安全，而且成为我国经济社会可持续发展的重要制约因素。建国以来，特别是改革开放以来，各级政府和广大群众投入了大量人力、物力和财力，开展水土保持和草原保护工作，取得了显著成绩，为改善水土流失地区农牧业生产条件和生态环境，发展农村经济，促进经济社会发展做出了重要贡献。但是，我国水土流失严重、草原生态恶化的趋势仍未得到根本扭转，不能适应新时期全面建设小康社会对水土保持和草原保护工作提出的新要求。因此，各级水利和农牧部门要进一步增强搞好水土保持和草原保护工作的紧迫感和责任感，认真总结经验教训，采取切实可行的措施，加快水土流失防治步伐，全面推进我国生态建设工作。
近年来，各地的成功实践证明，采取适当的人工措施，充分发挥大自然的力量，利用生态的自我修复能力，在较短的时间内可以实现大面积水土流失的初步治理和生态系统的初步恢复，是加快水土流失防治步伐，搞好草原保护和建设的一项重大举措，对于促进农牧业生产方式转变，发展农村经济，推动经济社会可持续发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义。同时，草原保护对保持水土、涵养水源、改善生态具有非常重要的作用。各级水利、农牧部门要按照科学发展观的要求，在加强小流域综合治理和草原建设的同时，把生态修复作为当前水土保持和草原保护工作的一件大事，列入重要议事日程，切实加强组织领导、监督检查和指导，积极推进水土保持生态修复工作的开展。
name="2">二、抓紧制定生态修复规划
各级水利、农牧部门要会同有关部门组织制定本辖区水土保持生态修复规划，明确水土保持生态修复的目标与任务。规划要与水土保持生态环境建设、草原生态保护建设和牧区水利等规划相结合，经同级人民政府批准后作为指导水土保持生态修复工作的依据。近期应以江河源区、内陆河流域下游及绿洲边缘区、草原区、重要水源区、长城沿线风沙源区等区域为重点，在降雨条件较好、人口密度相对较小、水土流失相对较轻微的地区，大力推进水土保持生态修复工作。生态修复的对象主要是覆盖度为5-50%的低中覆盖度的草原、郁闭度小于40%的灌木地等地类。
name="3">三、组织开展科研和先进适用技术的推广
各级水利、农牧部门要组织有关科研单位开展对不同区域生态修复的机理与关键技术、优质抗逆草种选育、效益监测指标体系等课题的研究，制定生态修复技术规范。要积极推广优良草种、畜种及改良、秸秆养畜过腹还田、草田轮作、植被抚育更新、节水灌溉、草产品综合利用、围栏建设、免耕种植、鼠虫害防治等技术，搞好生态修复效益监测评价工作，指导与推动水土保持生态修复工作的健康发展。
name="4">四、进一步完善政策法规
各地要依据《水土保持法》、《草原法》等有关法律法规的规定，针对开展生态修复工作的要求，对乱开乱垦、乱挖乱采、超载过牧等行为，进一步制定操作性强的相关法规规章、管理办法和乡规民约。要严格基本农田和草原保护制度，坚持保护和利用相结合的方针，建立草畜平衡制度，大力推行禁牧、休牧、划区轮牧和舍饲圈养，逐步改变依赖天然草原放牧的生产方式，严格限制不合理的生产建设活动，为生态的自我修复提供保障。同时，要推动各地出台或完善税收、信贷、投资和能源等方面的优惠政策，促进广大农牧民转变生产方式，调动社会力量参与水土保持生态修复的积极性。
name="5">五、继续加大执法监督
各级水利、农牧部门要加强水土保持和草原执法队伍建设，继续加大执法监督力度。各地要按照《草原法》和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》，进一步完善草原家庭承包经营制，推行以草定畜，逐步压减牲畜头数，实现天然草原的草畜平衡，加快畜种、畜群结构调整，防止超载过牧，促进草原植被恢复；要坚决禁止开垦草原的一切违法活动，严厉打击非法占用草原的行为，加大对乱采滥挖草原野生植物行为的打击力度，加强对各类非法破坏草原行为的监督检查；要坚决禁止超采地下水，防止因不合理开发利用水资源带来新的生态破坏问题；所有实施退耕还草、退牧还草、京津风沙源治理工程以及小流域综合治理等国家重点生态建设工程区，均必须严格按有关规定实行封山禁牧、休牧或划区轮牧。要加强对风沙区、草原区、山区和丘陵区等区域开发建设项目的监督管理，所有开发建设项目必须严格执行水土保持方案编报审批制度和水土保持设施同时设计、同时施工、同时投入运行的“三同时”制度。
name="6">六、加大宣传工作力度
要大力宣传搞好水土保持和草原保护工作在我国生态建设中的重要意义，增强全社会保持水土、保护草原的意识。宣传生态修复在防治水土流失、保护草原、改善生态环境等方面的重要地位和作用，注重发挥大自然的力量，依靠生态的自我修复能力恢复植被，保护草原，防治水土流失。要切实转变生态建设中重工程建设轻保护的观念，自觉转变不合理的生产方式，促进人与自然和谐发展。
name="7">七、切实加强部门配合与协作
各级水利、农牧部门要把人工治理同自然修复有机结合起来，按照各自职能分工加强协作，形成相互配合、互为支撑、共同发展的格局。在草原区，要加强以围栏和牧区水利为重点的草原基础设施建设依据当地水资源的承载能力，合理开发利用水资源，建设节水灌溉饲草饲料地、人工灌溉草场，增加牧草供给能力。水利部门负责实施的小流域综合治理、节水灌溉饲草料地和牧区人畜饮水等工程，在项目安排与布局上要与农牧部门负责实施的草场围栏、饲草饲料地、人工草地、改良草地建设、舍饲养畜等项目相结合，为大面积实施围栏封育和划区轮牧创造条件。在南方土石山区和西北黄土高原等区域，基本农田建设、生态移民、小水电代燃料、农村沼气、小型水利水保等工程实施要与实施水土保持生态修复的区域有机地结合起来，切实解决好群众生产生活实际问题，为生态自我修复创造条件，促进经济社会与环境保护的协调发展。
二00四年九月四日
范文五：国务院批转农业部、水利部关于1957年全国灌溉管理工作会议的报告的通知【时效性】：现行有效
【颁布日期】：1958-03-06
【生效日期】：1958-03-06
【效力级别】：行政法规
【颁布机构】：国务院
国务院批转农业部、水利部关于1957年全国灌溉管理工作会议的报告的通知
（1958年3月6日）
现在将农业部、水利部关于1957年全国灌溉管理工作会议的报告转发给你们，希根据当地具体情况，参照执行。
几年来，在我国大力发展农田水利的同时，并注意了旧有灌溉工程设施的改善，加强了灌溉管理工作，获得了一定成绩。但是目前我国的灌溉管理工作还比较薄弱，不但新建的灌溉工程需要整修，就是很多旧有的灌溉工程设施也极需改善。这同现在全国的灌溉面积日益扩大（目前已达七亿亩，占全国总耕地面积的41.6%）的情况是不相适应的。因此，各地对于灌溉管理工作，还须注意以下几个问题：
name="1">一、依靠农业生产合作社和广大群众，认真做好灌溉管理养护工作，做到修好一处用好一处，多灌一亩是一亩。
name="2">二、应该根据以水利养水利、勤俭办水利的原则，建立和健全必要的管理机构，并加强领导。
name="3">三、节约水量，尽力做到合理用水，并逐步推行计划用水，保证农业生产的大跃进。
农业部、水利部关于1957年全国灌溉管理工作会议的报告
（1957年12月24日）
农业部、水利部于1957年九月下旬在西安联合召开了全国灌溉管理工作会议。出席的有各省（区）、市水利、农业厅（局）及有关的科学研究部门的代表共146人。会议上对灌溉管理工作的基本情况进行了摸底，确定了工作任务与今后应该采取的措施，交流了工作经验。会中苏联专家齐恰索夫、巴宁两同志分别作了“灌溉渠系的管理与改建”及“盐渍土灌区内部排水问题”的报告。现在将会议研究讨论的主要问题，报告如下：
在全国现有灌溉面积五亿二千万亩中，估计有三亿五千万亩可以确保灌溉，约有一亿五千万亩抗旱能力不足（主要是南方塘坝），有二千五百万亩工程质量低劣，尚不能发挥作用（包括水井及塘坝），需要改善或改建。在已有灌溉设施中的大型灌区（万亩以上2，418处，灌溉面积八千三百七十万亩）水的利用率平均不及40%，而管理好的可提高到50-60%，南方水稻地区有的可达到60-80%。水井现有七百余万眼，平均每眼只浇地10亩左右，其中一百三十万眼出水量不足，需要改造并相应地进行土地平整工作，才能更好地发挥作用。抽水机有五十一万匹马力，平均每匹马力灌溉面积40亩左右，而江苏、浙江等省管理好的达到每匹马力灌溉70-100亩。北方灌区由于历史上不良的灌溉结果，土地次生盐渍化面积达二千万亩，需要进行改良。几年来的灌溉管理工作，有了显著开展，并取得了一定成绩。如在旧有灌区通过加强管理，改善工程设施，挖掘潜力等一系列措施，至1957年扩大灌溉面积达三千九百二十万亩。
改进灌溉技术也取得了显著成绩。在旱作灌区（井灌区除外）推行沟灌达四百万亩，畦灌四千万亩，一般增产20-30%，如XX省泾惠渠灌区，由于推行沟灌并结合了农业技术措施，棉花产量由1959年每亩25斤皮棉，提高到1957年每亩90斤以上；XX省河套灌区狙山县，推行畦灌小麦，产量由每亩180斤提高到360斤。水稻灌区推行合理浅灌达七千二百万亩，一般增产3-10%，如XX省官渠堰灌区广汉县连山乡一村二社推行结果，获得水稻每亩698斤的产量，增产43.5斤，XX县区谷田乡实行浅水灌溉1956年平均每亩产588斤，较1955年增产103斤。为了适应社会主义的农业生产，学习苏联先进经验，从1954年开始试行计划用水，现在已推及全国大部省份，实施面积达一千二百万亩，普遍获得增产10-20%，提高水的利用率约20%的良好效果。此外，灌溉试验、灌区盐渍土改良试验等工作，也有开展。全国试验场、站现有170处。根据上述情况及几年的工作经验，当前灌溉管理的主要任务是：把已有的及新修的灌溉设施，切实管理起来，充分发挥工程的实际效益；大力改进灌水技术，推行计划用水，提高水的利用率及单位面积产量；结合兴修，解决过去已修工程的遗留问题，如半成井的改造，山塘、水库增修渠道系统等，并对旧有灌区有计划地进行改建，挖掘潜力，扩大灌溉面积；改善灌区盐渍化土地，以利农业增产。会议经过研究，提出1958年及第二个五年计划期间的主要工作任务，初步确定如下：
（单位：万亩）
項目
1958年
1958年－1962年
备注
1、在旧有灌区加强管理扩大灌溉面积
676.4
2，886.4
本項指增加数
2、改进灌水技术面积
本項为达到数，井灌区在外
（1）沟灌
1，190.2
4，310.9
（2）畦灌
（3）水稻合理灌排
9，912.5
22，988.9
3、计划用水面积
2，147.1
8，906.4
本項为达到数
4、渠道改进控制面积
835.6
5，497.0
本項指增加数
5、改良灌区盐渍地面积
98.9
602.2
本項指增加数
上述任务指标，系综合了各省所提数字后作出，作为会议暂定指标，各省、区、市可以根据具体情况研究确定。按以上安排，到第二个五年计划期末，加强管理扩大的灌溉面积，相当于将现有灌溉设施的工程能力普遍提高了5%；改进灌水技术方面，旧有灌区基本上达到合理灌溉，较大灌区全部实行了计划用水。至于今后新修发展的灌溉面积，应该及时指导群众平地打畦，教会灌水技术，实行合理灌溉，这样对于农业增产将起很好作用。为了有效地开展工作，经过会议研究讨论，当前应该注意解决的有以下几个问题：
name="4">一、加强组织领导。农田灌溉面积，随着大规模兴修水利运动的开展，将有迅速增加。为了认真贯彻兴修与管理并重、巩固与发展并重的方针，真正发挥工程效益，除彻底扭转轻视管理工作的错误倾向外，还应该加强组织领导。各级水利部门应该根据精简原则，建立和健全必要的管理机构，特别是县一级的机构，尤其应该充实和加强。目前灌区技术力量薄弱，需要加以充实；对于干部的配备，应该质量并重，个别地区把灌区作为养老养病的地方看待，必须加以纠正。国营农场在灌溉管理工作上，应该发挥示范作用；农场领导上应该加强对灌溉管理工作的组织领导，当地水利部门应该给予技术上的指导和帮助。
name="5">二、加强对农业社营及社联营灌区的领导。现有灌溉面积中有90%为农业社管理，以小型为主的农田水利进一步发展，社营面积将继续增加。因此，各级水利、农业部门对于社营灌区应该与国营灌区同等重视，加强领导，克服无人过问状态，并定期召开社营灌区代表会议总结、交流经验，并帮助培养管理人员。对于范围大、问题比较复杂的灌区，所在地领导部门应该派一定的领导力量及技术力量，参与灌区工作，以便做到修好一处，管好一处，用好一处。
name="6">三、加强农业与水利工作的密切结合。灌溉是迅速发展农业生产、提高单位面积产量的有效措施，必须与农业技术密切结合，才能发挥灌溉最大增产实效。各地农业、水利部门必须认识到，促进灌区农业生产是农、水两部门的共同任务。应该注意经常统一安排工作，并共同组织力量，深入群众，总结交流灌溉、农业增产的技术经验，并组织示范推广。在灌区还可以成立有农业技术推广站及灌溉管理部门参加的灌溉农业技术委员会，以便使农业、水利工作经常协调。
name="7">四、培训干部。为了适应管理工作的迫切需要，必须进一步加强专、县管理干部及灌区干部培养训练工作，以便提高业务水平。地方水利部门及灌区管理部门，均应重视与帮助农业社训练灌溉技术员，使灌水技术知识为群众所掌握。
name="8">五、水费征收及灌区副业经营问题。国营及较大的社联合经营灌区的岁修养护和管理等开支，依靠水费解决，用水单位应该将水费作为生产投资，列入计划，一律按期交纳。过去有些地区，因水费收不上来，而影响管理工作的进行，这种情况应该予以扭转。各地党政领导部门，对灌区水费征收工作，应该给予支持和重视。水费征收标准，由各地自行拟定，除维持经常管理费用外，还应根据农业社增产情况及群众负担能力适当积累，用以改善工程。水费使用应该以水利养水利为原则，不作为地方财政收入，不应移用于其他非水利事业开支。支用水费，应该力求节约，并定期向灌区代表会报告收支情况，做到财政公开。
为了增加收入，在不影响正常管理工作的情况下，利用灌区有利条件，进行养鱼、种菜、植树等多种多样副业经营。
以上报告，请审查批转各省（区）、市。
范文六：财政部、农业部、水利部关于印发《粮食自给工程资金项目管理办法（试行）》的通知【时效性】：已失效
【发文字号】：财农字[1996]92号
【颁布日期】：1996-06-28
【生效日期】：1996-06-28
【效力级别】：部门规章
【颁布机构】：财政部
财政部农业部水利部关于印发《粮食自给
工程资金项目管理办法（试行）》的通知
（1996年6月28日财农字［1996］92号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、农业、水利、农机厅（局）（不发北京、上海、西藏、厦门、深圳）：
现将《粮食自给工程资金项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》）下发给你们，望遵照执行。
各地在贯彻执行《办法》的过程中，应切实做好以下四个方面的工作：
name="1">一、以《办法》为原则基础，依据“财农字［1996］13号”《关于建立粮食自给工程资金的通知》文件精神，结合本地区实际情况，尽快制定出《实施细则》，并报财政部、农业部、水利部备案。
name="2">二、认真组织好《办法》和《实施细则》的学习和培训工作。省、自治区、直辖市、计划单列市财政、农业水利农机厅（局）主管此项工作的同志，要首先结合本地区实际认真学习和研究《办法》，然后逐级进行培训，培训的目的是要教会基层工作的同志如何操作使用《办法》和《实施细则》。
name="3">三、从接到《办法》之日起，省、自治区、直辖市、计划单列市一级向上报送材料，向下布置工