新闻出版局年度工作要点.docx

新闻出版局年度工作要点
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神，是实现上饶建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市奋斗目标的关键一年。全市新闻出版工作要全面贯彻党的十七届六中全会精神、XX省第十三次党代会精神和市第三次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力在发展事业产业上有新变化，在开展“扫黄打非”上有新成效，在提升服务水平上有新突破，在创新社会管理上有新进展，全面推进全市新闻出版事业的大发展大繁荣，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、探索版权保护的新路子，促进版权产业发展。
1、充分发挥电视、报刊等媒体作用，开辟专栏专题，采取多种形式，大力宣传版权保护知识，提高全社会版权保护意识以及人人维护版权的自觉性。
2、利用“3.15”消费者权益保护日、“4.16”国际知识产权日、“4.23”世界读书日等重大节日，走上街头开展宣传咨询活动。
3、联合有关部门公开开展非法出版物集中销毁行动，集中销毁侵权盗版、伪劣假冒商品及非法出版物，以达到教育社会、震慑犯罪的良好效果。
4、对全市有关的新闻出版产业进行一次全面、细致、深入的普查和调研工作，摸清家底，并对全市具有传统工艺和自主创新工艺的企业以及工艺品制作、工业产品的设计和包装主动上门开展版权登记工作，建立“版权登记快捷通道”，用版权保护的手段来保护企业的合法权益。
5、创建版权产业示范基地，推动新闻出版产业发展。在协助xx县打造文化产业基地的同时，申报省级版权产业示范基地，促进版权产业发展的引导作用，形成以试点促推广，以点带面的格局，争取在“十二五”末使我市新闻出版产业总产值在现在6.5亿元的基础上翻两翻，达到26亿元的总产值。
6、积极推进政府机关软件正版化工作。要按照全国、全省的统一布置，认真制定年度政府机关软件正版化工作实施方案，今年底前全面完成政府机关软件正版化工作。要及时向领导小组汇报工作的进展情况，争取支持；要充分发挥领导小组办公室的协调、指导职能，形成齐抓共管的工作格局，健全和完善工作责任制；要进一步强化对办公软件使用源头的监管，加强对网上非法下载和商场预装、制售环节的整治力度，进一步规范软件市场秩序。
7、开展全民阅读活动。在4月23日“世界读书日”期间，举办全民阅读主题活动，与群众互动，推介优秀出版物，引领阅读潮流，培育全民阅读风尚的形成，提高人民群众的文化素质。
二、加大招商引资工作力度，提升印刷复制产业。
1、充分发挥上饶旅游大市及将建成交通枢纽的大物流优势，会同有关县（市、区）积极引进一批技术含量高、产业规模大的印刷包装企业，全面提升全市印刷复制产业产品质量、产业规模和总体水平
2、关停并转一批小企业和无证照印刷企业，进一步完善市场退出机制，明确技术设备淘汰标准，量化淘汰指标，加大淘汰力度，力争3年内淘汰一批技术装备落后、生产效率低下、资源能源消耗高的产能。
3、成立“xx市发行印刷复制业协会”，制定行业诚信公约，发挥行业自律作用，加强社会管理，切实发挥行业协会在社会管理中的作用，引导企业自觉规范经营，抵制低价竞争、恶性竞争，促进全市新闻出版产业发展。
三、加大“扫黄打非”工作力度，规范出版物市场秩序。
1、开展集中查堵非法有害出版物专项行动，时间从年初至十八大闭幕，重点加强对旅检渠道、货运渠道、邮寄渠道、出版物进出口渠道的监管，严厉查处歪曲党史军史、攻击我国基本政治制度、诋毁党和国家领导人的出版物以及煽动民族分裂挑动社会对立、制造社会矛盾的出版物。
2、开展集中整治利用互联网及手机媒体传播淫秽色情和低俗信息专项行动，时间从7月至年底，重点依法整治搜索引擎、手机网站、视频网站、会员专区、网上聊天室、视频下载服务以及网上性用品商店和性药品广告等。
3、严厉打击各类侵权盗版出版物，坚决把住物流关口、印刷复制关口、出版物市场和网上传播关口，加强市场监管，净化社会文化环境。
4、严肃整治非法报刊和非法网络报刊。深入整治假报刊、假记者站、假新闻、假记者，依法取缔非法设立的编辑部、记者站、工作站等机构，加强对一号多报、一号多刊等违规行为的治理，加强对内部资料性出版物的管理。
5、扎实开展旅游景区“扫黄打非”示范工作。继续抓好三清山、婺源、圭峰、鄱阳湖湿地公园等旅游景区“扫黄打非”示范区建设，提升景区“扫黄打非”科技监管含量，逐步实现景区、景点文化经营场所和经营活动电子监控的全覆盖。
6、规范市场经营行为。大力开展“拒绝盗版，做诚信公民”的主题活动，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，严格规范经营主体的责任行为。
7、加强执法队伍建设。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，解决好有人、有钱、有章办事的“三有”问题，从经费、人员、车辆等各方面给予大力倾斜，确保“扫黄打非”工作各项任务落到实处。
8、制定下发全市年度《“扫黄打非”工作考评细则》，对各县（市、区）“扫黄打非”工作进行年度量化考核和先进集体、先进个人评比推荐上报工作。
四、加快农家书屋建设，构建完善的农村公共文化服务体系。
1、全面实现农家书屋的全覆盖。今年是完成农家书屋工程建设任务的“收官”阶段和实现全覆盖目标的关键时期，按照省里的统一安排，我们将继续创建778家农家书屋，加上已建成的1427家，总数将达到2205家，实现村村全覆盖。2进一步完善“农家书屋”管理模式。建立健全借书、读书、管书制度，进一步做好残疾人和“大学生村官”为书屋管理员的聘用、培训工作，与有关部门联动，不断拓展图书使用空间。
3、积极探索农家书屋的可持续发展思路。在有条件的地方，帮助他们和新华书店、移动电信等一些企业建立良好的互助关系，为农家书屋的可持续发展提供保障。
五、深入开展“走转改”活动，转变干部作风，提高工作效率。
1、深入开展影响发展环境的干部作风突出问题的整治活动。继续深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，不断提升队伍职业道德，培育职业精神，在巩固去年全市发展提升年活动取得的成效的同时，认真开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，与去年开展的“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实活动结合起来，做到“两个活动”一起部署、一起推进、一起检查、一起落实，实现干部作风明显改进，干部素质明显提升，服务质量明显提高，审批效率明显加快。
2、深入贯彻落实党的十七届六中全会和省委、省政府关于加快非时政类报刊出版单位体制改革的决策部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面推进我市非时政类报刊出版单位体制机制创新，进一步增强报刊出版单位的活力，推动我市报刊出版业又好又快发展。
3、进一步推进政务公开，加大行政审批的透明度。全面推进政务公开，对行政许可、公共服务事项和办事程序、流程、时限、收费、办证等全部公开，进一步优化环境，推行项目审批“两集中”制度，实行“一个窗口”受理，“一站式”审批，“一条龙”服务，简化审批程序，提高工作效率，为新闻出版业发展营造一个宽松、和谐、高效、透明的政务环境。
3、加强对县（市、区）局法律法规和业务培训。采取以会代训、轮训、集中培训等方式加强对各县（市、区）新闻出版局“扫黄打非”工作、版权工作、行政许可等工作的业务培训，提高基层干部职工的实际操作能力。
4、加强对县（市、区）局的工作调度和检查督导。围绕年度和阶段性工作任务，定期不定期对各县（市、区）新闻出版局完成年度和阶段性工作任务情况进行工作调度和检查督导，并进行年度考核。
5、积极做好出版发行企业、印刷复制企业、音像软件企业和连续性内部资料出版物的年检工作，同时开展这些企业和单位的法律法规的培训工作。
6、进一步加强局机关的党风廉政建设。围绕干部健康成长、事业健康发展的“双健康”目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，围绕服务科学发展这一主题，进一步建立健全各项规章制度，完善预防腐败的长效机制，扎实推进了机关党风廉政建设工作开展。
第7页 共7页