区人事局干部作风建设年活动意见.docx

区人事局干部作风建设年活动意见
为深入学习贯彻党的十七大精神，全面加强人事干部作风建设，按照区委部署要求，经局党组研究决定，从6月份开始到年底，在我局开展“干部作风建设年”活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想
和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于解放思想、干事创业、加快发展，以正面教育为主，教育与整改贯穿始终，切实解决干部作风方面存在的突出问题，确保实现“五个明显”，即精神饱满，工作激情明显提升；真抓实干，工作作风明显好转；秉公办事，干群关系明显改善；高效服务，发展环境明显优化；清正廉洁，自律意识明显增强，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围，为促进各项人事人才工作创优升位提供优良的作风保障。
开展“干部作风建设年”活动，坚持以下原则：
1、服务大局。紧紧围绕区委确定的“一二五五”任务目标开展活动，与“项目化推进年、城市管理提升年、企事业单位改革攻坚年”紧密结合，与我局“一二二四”工作思路紧密结合，做到开展活动与推动工作两不误、双促进。
2、以查促改。加强对活动的评查、通报，找准干部作风存在的突出问题，落实整改措施，真正使干部思想受到震动，观念得到更新，素质得到提升，作风得到转变。
3、创新创优。激励全局同志树牢创新理念，强化创新动力，丰富创新方法，培养“事业至上，事争一流”的精神，形成争先创优、奋发向上、干事创业的良好局面，使各项人事工作区内争一流、市内走前列、省内有影响，打造一流的人事工作品牌。
4、奖惩结合。坚持活动成效与考核相结合，活动成效明显、实绩突出的科室和个人，给予通报表扬，并优先推荐提拔；被动应付、效果一般，影响活动开展的，给予通报批评，取消评先树优资格。
二、解决的突出问题和达到的目标要求
开展“干部作风建设年”活动，要重点解决好五个方面的问题，树立好五种形象：
一是解决因循守旧、不思进取，发展意识不强的问题，树立思想解放、敢为人先的形象。深入开展“解放思想、更新观念，改进作风、加快发展”主题大讨论，教育引导全局同志认清快速发展的社会形势和良好的历史发展机遇，认清新时期开展机关作风建设的必要性和紧迫性，对照先进找差距，深刻反思，触及灵魂，切实解决思想观念、精神状态上存在的突出问题，树立强烈的忧患意识，不断增强又好又快发展的紧迫感和危机感，把思想统一到想干事、敢干事、能干事、干成事上来，以思想的大解放推动人事人才工作的创新发展。
二是解决作风漂浮，事业心和责任感不强的问题，树立勤奋敬业、干事创业的形象。叫响“潍城发展，我的责任”，教育引导全局同志在政治上与区委保持高度一致，要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，强化执行意识，不断增强工作事业心和责任感，在推进事业单位改革、拆迁等难点工作中，要树立攻坚破难意识，敢打硬仗。在解决人事人才工作领域“三最”问题中，要敢于正视矛盾，切实为基层、为群众解决实际问题。要激发全局干部的工作热情，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，形成风正气顺谋发展、齐心协力干事业的浓厚氛围。
三是解决官僚主义、形式主义严重，服务意识不强的问题，树立勤政为民、热情服务的形象。教育引导全局同志转变人才服务理念，增强“现场工作”意识，积极践行“现场工作法”，深入开展人事人才工作“进企业、进项目、进农村、进社区”活动。局领导干部每月都要抽出一定时间，深入基层搞调研，现场解决人事人才问题努力形成“一级领着一级干、一级干给一级看、一级干好一级的事”的工作推进机制。要进一步增强服务大局的工作作风，规范工作秩序，严明工作纪律，提高工作效率。认真落实首问负责、限时办结、一次性告知等服务承诺，努力营造良好的人事人才发展软环境。
四是解决工作方法简单，政策观念不强的问题，树立依法办事、人诚事公的形象。教育引导全局同志按政策规定办事，学会运用说服教育、民主协商、示范服务等方法做好群众工作，提高综合运用经济、行政、法律和思想教育等手段解决人民内部矛盾的能力，切实维护社会和谐稳定。要进一步增强工作透明度，加大政务公开力度，落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，努力打造“阳光”人事、“法制”人事，提高人事部门的社会公信力和群众满意度。
五是解决纪律观念淡薄，自律意识不强的问题，树立纪律严明、清正廉洁的形象。开展“做勤廉表率、促科学发展”党风廉政教育活动，进行党的纪律和“两个务必”教育，使广大干部加强党性修养，树立科学的世界观、人生观、价值观，始终做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，反对铺张浪费和奢靡之风，坚持勤俭节约，艰苦奋斗，真正做到为民务实清廉。要严格落实各项制度规定和工作纪律。严格执行工作作息时间，不迟到、不早退，按时上下班。工作时间要坚守工作岗位，尽职尽责，不得擅离职守。要严格执行值班纪律，不准误岗脱岗，不准随意变更值班顺序。要严格遵守卫生保洁制度，切实搞好科室卫生和个人卫生，保持工作环境优美整洁。对无故出现迟到早退、串岗脱岗；值班时间擅离岗位，影响上情下达造成损失；上班时间上网聊天、打游戏；不注重保洁卫生，存在脏乱差等问题的，发现一次给予警告，发现两次年底考核定为基本称职（基本合格）等次，发现三次年底考核定为不称职（不合格）等次。
三、总体安排和方法步骤
共分四个阶段进行：
（一）思想发动阶段（6月上旬至中旬）。主要内容是开好全局动员会，组织一次大讨论，学习一批重点篇目。召开全局动员大会，传达学习全区干部作风建设年领导讲话、实施方案，并对我局“干部作风建设年”活动作出具体安排。组织开展“解放思想、更新观念，改进作风、加快发展”大讨论，进一步统一思想认识。学习一批重点篇目：一是学好区里规定的必读书目；二是结合人事人才工作特点，确定并学好一批重点篇目。主要采取集中辅导和个人自学相结合，开辟学习园地，定期交流学习心得等方式，切实增强学习效果。每星期集中学习２个半天，自学时间每天不少于两个小时。要求记读书笔记２万字，心得体会５篇。
（二）对照查摆阶段（6月下旬至8月上旬）。主要开展六项活动。一是广泛征求意见活动。采取座谈交流、个别访谈、发放征求意见信、公开投诉电话和信箱等形式，认真听取人大代表、政协委员及社会各界意见，找准单位和个人存在的突出问题，查找干部作风方面存在的问题。公开人事局长电话号码和电子邮箱，畅通意见征集渠道。从领导班子、班子成员到一般干部都要写出自查报告，找出作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向。坚持边查边改，对查找出来的问题立说立行，马上整改。二是批评与自我批评活动。召开民主生活会、组织生活会、全体干部大会，开展批评与自我批评，进一步查找问题，通报查摆情况。三是“讲党性、重品行、作表率”活动。把“讲党性、重品行、作表率”活动作为重要内容和载体，统一起来，结合开展，互促互进。四是领导干部讲党课活动。局党组书记要紧密联系实际，针对干部作风建设方面，特别是勤政廉政方面存在的突出问题，在党员干部中作一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课辅导。五是开展正反典型教育活动。在全局选树作风优良、勤廉兼优的党员干部典型，开展“学榜样，争先进”活动。同时，要以身边发生的违纪违法案例和纪检部门制作的有关音像资料为反面教材，进行警示教育。六是承诺践诺活动。认真梳理社会公开服务承诺事项，通过服务窗口和新闻媒体进行公布，并强化措施，确保承诺事项落实到位。
（三）整改提高阶段（8月中旬至11月）。主要抓好五项工作。一是制定整改方案。针对查摆出的问题，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。整改要突出重点，抓住基层和群众关心的突出问题集中解决，让群众见到实效。二是开展军事训练活动。分期分批参加区里组织的军事训练活动，进一步强化干部的军事化意识。三是搞好走访慰问。组织干部走进困难企业，走近困难群众，帮助解决实际困难，让群众感受到党和政府的温暖。认真抓好包村工作，找准帮扶重点，落实帮扶措施，真正为基层、为群众多办实事、好事。四是组织评议。组织全局干部职工并邀请区直部门、街道、企业及社会各界代表，对局领导班子和每一位干部职工的作风建设情况进行评议。对评议满意率低的同志，组织谈话，促其整改。五是建立长效机制。本着具体、简便、实用的原则，切实搞好制度建设。进一步健全完善议事规则、办事程序等规章制度，做到以制度管人、按制度办事、以制度规范从政行为，推进干部作风建设制度化、规范化。
（四）总结巩固阶段（11月至12月）。对作风建设年活动开展情况进行认真总结，搞好“回头看”，认真检查整改措施落实情况，健全完善作风建设长效机制，进一步巩固提高作风建设水平。
四、组织领导
一是加强领导。为保确“干部作风建设年”活动扎实推进。局里专门成立领导小组，具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导。局党组成员要带头学习、带头查找问题、带头搞好整改，切实发挥好表率作用，确保活动取得实实在在的效果。
二是端正态度，正确处理工学矛盾。各科室（中心）要高度重视，认真抓好学习、摆查和整改工作。要注意把握活动节奏，分清轻重缓急，使各项业务工作和本次活动有计划、有步骤地开展，真正做到两不误、两促进。
三是抓好检查考核。各科室（中心）要严格按照规定的程序和步骤进行，时间和进度要服从质量，每个阶段都要坚持高标准，严防走过场。领导小组办公室要把督促检查贯穿于整个活动的全过程，对流于形式、工作不力的科室（中心）和个人要严肃批评、重新补课、限期整改，并按有关规定追究责任。
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