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乡镇留人难的原因分析与对策研究070723
物业收费难的原因分析与对策
物业收费难，是目前多数物业公司所面临的窘境，也是全国很普遍的现象。物业管理作为构建和谐社区的细胞，在发达的城市、地区是没有物业管理不购房的。而在内地大多数县域人们心中，物管思想却还很为被动。房子是业主买的，买房花钱就不少了，现在还交上一笔不小的物管费。为何人家不缴费，我们小区要交费。我不要你们的服务。水电费我交，我就不交物管费。你就是搞搞卫生，找几个保安看看门，要哪么多人交物管费。物管费不是开发商出吗。凡此种种，导致物业管理费收缴率低，使许多物管企业入不敷出。
一、当前物业收费管理状况
最新抽样调查结果显示。XX市商品房小区平均物业收费率仅为约65％。目前本市约有一半的商品房小区物业管理举步维艰。据统计，一般小区的物业收费率能达到75％，在南昌地区就属于较好的。很多物业管理企业仅能达到50％左右，基本上处于亏损状态。不得不靠主管部门或开发企业的输血来维持生存。一般来说，物业费收缴率低于80％，物业公司就难以维持正常的经营管理活动。
市消费者协会介绍，今年法院接到开发商、物业公司起诉业主侵犯人权和物权的案例越来越多。目前，由物管收费而引发的投诉占物管投诉总件数的80％左右。与此同时，业主状告物业公司的诉讼官司也越来越多，物管企业疲于奔命。甚至出现了多起业主与物业公司互相斗殴的案例。最有名的事例是南昌贤士花园的业主充分行使自己的权力，炒掉原来的物业管理公司，聘请了新的物管公司，一时成了南昌的新闻。
当物业收费难成为一种普遍现象，业主与物业公司的矛盾越来越大，诉讼官司越来越多，甚至成为一种受到普遍关注的社会问题的时候，必然有其深刻的社会背景和原因。我们必须找出其发生和存在的深层次的原因，努力从根源上解决物业收费难问题。
二、物业收费难的原因
（一）、社会对物业管理的认识还处在一个较低水平。现实情况表明，“花钱买服务”的物管消费观念在市民中尚未普遍形成，多数人对物业管理的认知还只停留在修房、扫地的程度上；在一些旧的公房和房改房小区，很多人住了一辈子房都没交过物业费，现在搬进新房要缴纳如此多的费用，很多人无法接受，无法接受就不交。有的回迁户甚至出现多年不交物业费的情况。
（二）、现有的物业管理企业自身还处在一个较低水平，提供的服务不到位。由于物业管理在中国起步晚，尤其是在中西部地区，物业管理在专业化、规范化等方面做得还不够完善，所以这些物业管理公司提供的服务自然就不够专业，不够规范，不能让业主满意。业主认为物管公司提供的服务“物无所值”就以拒交物管费来表示心中的不满。还有一些物管公司不在管理服务上下工夫，它的管理和服务已经无法满足业主的需求了，还是“不思进取”，但管理费却照收不误，直至激起民愤拒交物管费。据《中国建设报·中国楼市》刊载的一份中国社会调查事务所日前对京、沪、穗三地房地产发展情况的调查资料显示，在与购房有关的问题中，消费者最关心、最担心的问题是物业管理服务问题，其不满意率高达90％。被调查者对于物业管理的不满意主要是物业管理公司乱收费、房屋维修不及时、防盗管理不到位、物业工作人员的服务态度不好等。不少小区的业主认为物业公司的收费不透明，不合理，乱收费，高收费，服务与收费价值不符，认为物业公司未尽到职责，因而拒绝交费。有关业内人士分析认为，目前物业管理中各类矛盾和纠纷的产生，大多与相关信息不公开不透明有关。根据《XX市物业服务收费管理实施办法》第十七条规定，“物业管理企业要严格按照国家有关物业财务规定进行帐务处理。对各住宅的收支及成本费用要分别记帐核算。每年不少一次向业主大会或全体业主公布年度物业服务资金的收支情况。”但实际上很多企业没有做到及时公布物业费收支情况，这样不禁让老百姓质疑，因此也会造成物业收费难的问题。
（三）、物业管理费用的核算不清晰。据了解，XX市有物业管理企业100多家，从业人员超过6000人。实现物业管理的项目200多个，但是在这100多家物业公司中，有的物业费每平方米只要几毛钱，有的要三元多，相差如此之多，不禁让老百姓质疑，物业费标准到底应该是多少。究竟是怎么来的。有些不合理的收费可能是在前期物管过程中，开发商和物管公司制定的一些收费标准不合理，并随同业主的购房合同而延续，属于“捆绑销售”；另一方面是业主对物管收费标准知识欠缺，很多公用设施产权界定不清，物管公司有机可乘，擅自提高或者改变收费标准和内容。当业主与物管公司发生纠纷时，多数业主便以拒绝交纳物业费应对，使矛盾恶化。
（四）、开发商遗留问题。一些开发项目在规划设计、施工阶段遗留下来的诸如工程质量低劣、配套设施不完善；如一些居民小区设计时未考虑停车问题，导致小区停车过于拥挤，影响居民生活；开发商的虚假承诺以及更改原设计方案等问题；甚至征地拆迁时的遗留问题，均转嫁于物业管理企业。很明显这些都是物业公司代开发商受过。不少业主因为开发商不履行售房时的承诺，入住后很多问题迟迟得不到解决，一旦开发商销售时的承诺没有兑现，业主得不到满意答复，便以拒交物业费来对抗，物业便很可能受到牵连。
（五）、物业管理的相关法律、法规不完善。当前物业管理市场存在的诸如招投标暗箱操作、乱收费、收费难等问题难以解决，其实大部分原因是因为“无法可依”。物业管理是一个涉及到社会各个方面的服务性行业，它的综合性就决定了在其运作的过程中会出现各种各样的问题，而且大都很复杂。在业主和物管公司发生的争议中，大多数都是因为没有相关的法规依据。如果有相关的法律、法规对物业管理公司和业主双方面进行约束，明确双方在法律上的权利和义务，尽快提高物管收费率也大有所望了。
三、解决物业收费难的对策
目前物业管理产业正处在向市场化过渡阶段，在此过程中，物业公司和业主作为市场主体，用市场手段来调控两者之间的利益纠纷更具可行性。为此物业公司所列服务项目要明码标价，使物业管理更具透明度，以此获取业主的认可。所以我觉得解决物业收费难可采取如下相应措施：
（一）、加强舆论宣传
对业主认识水平低，不少业主尚未树立物业服务有偿消费观念，不愿意花钱买物业管理消费的问题，主要还是要加强舆论宣传，通过教育提高绝大多数人的认识，形成氛围。相信这个问题随着时代发展，人们会转变观念。少数人转变观念难，在大多数人的舆论监督下，在国家法律法规不断健全的压力下，也就不敢不交物业费了。
（二）、强化物业管理
从物业管理的性质来看，虽然冠有“管理”二字，却是不折不扣的服务行业，因此服务质量的问题便不时的被抬上桌面，成了日常工作中的热点和突出问题。上乘的服务质量无疑是提高物业管理收费率的最大王牌，而就目前而言，国内的物管企业并未能真正做到专业化、规范化。而全球著名的英国第一太平洋戴维斯物业咨询公司在这方面做得可以说是国内物管的典范，而第一太平洋戴维斯物业所提供顾问服务的企业近99%的物管收费率也证明了第一太平洋戴维斯的成功。第一太平洋戴维斯物业咨询有限公司在随着人们的生活水平在提高，一直在保证服务质量的基础上不断创新服务项目，让业主的需求永远能得到满足。
同时物业管理公司对不同的住宅区根据居民的不同情况，制订合理的物业费标准，与业主协商确定，明码标价，让业主都能接受。国家对一些收入很低确实交不起物业费的贫困户，要制订像廉租房、公房租金减免那样的减免补贴政策及具体标准，使交不起物业费的贫困户的物业费也能一个合理解决途径。
（三）、规范业主行为
业主也要规范自己的行为，敢于与无理欠费，损害大家共同利益的现像做斗争，而不是纵容支持甚至追随。按照《物业管理条例》的规定，对逾期不缴纳物业费用的，业主委员会应当督促其限期缴纳，否则物业公司可向法院起诉。而如果物业公司没有尽职尽责，业主委员会可以对违约物业公司进行制约甚至提出诉讼。
保利物业在为了让业主明白物业管理服务是什么，确实下了一番工夫。在每一个国家或地方的物业管理相关法规、条例颁布以后，保利物业首先组织员工及时地学习和了解，然后将其扩大复印张贴在布告栏上，让业主们及时了解：业主在物管公司为其提供服务的过程中应享有的权利和应尽的义务。对于有疑问的业主，保利物业的每一位员工都可以为其进行详细的解释，在这个物管公司与业主共同学习物业管理的过程中，也逐渐建立起了保利物业与业主之间的友好关系。保利物业在小区内居委会宣传栏上张贴有关于物管知识、最新的物管条例、专项维修资金等有关业主维护自身利益的宣传海报，既宣传了物业管理的真正含义，还增长了业主的专业知识面，并达到提高物管收费率的目的，可谓是催交管理费的又一成功案例。
（四）、完善法律监管
解决物业收费难，完善落实法规是关键。例如《XX市物业服务收费管理实施办法》（洪府厅发[2004]47号）第四条中：“凡属新建住宅区物管企业受建设单位委托进行前期物业管理的，物管企业在业主办理入住手续（交钥匙）后3个月内可以按照建设单位与业主约定收费标准试行收费，事前必须报价格主管部门备案登记，3个月试行期间物管企业应正式向价格主管部门申报；凡未向价格主管部门办理备案登记手续或逾期申报的，其公共性服务收费标准一律按省规定的（赣计商价字[2003]766号）最低收费等级四级标准执行”。考虑到目前物业管理企业都获有物管资质证书，但90%以上管理的物业项目（住宅小区）都还未获得政府有关部门的项目服务评级，物业管理企业无法在3个月内正式向价格主管部门申报正式价格。因此对这条政策统一明确规定为：物业管理企业在前期物业管理已经向价格主管部门办理了备案登记手续，其备案公共性服务收费标准可以继续实行，时间顺延至前期物业管理结束为止。对已获得项目服务等级评定的物业管理企业应在3个月内应向价格主管部门申报正式价格，3个月后未向价格主管部门申报的，其公共性服务收费标准一律按省规定的（赣计商价字[2003]766号）最低收费等级四级标准执行。还有《物权法》在第六章《业主的建筑物区分所有权》中首次明确了业主对物业的所有权：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”随着业主维权意识的提高，物业纠纷不断发生。对此，专家们认为，物业收费不透明、超标乱收费、服务与收费不符、财物被盗等是物业纠纷的主要原因。
四、对南昌物业管理的思考
据调查统计显示，物业管理员证书成为今年21种热门证书的第八大选择。南昌100多家物业公司中，知名品牌寥寥无几。物业企业如何在竞争中实现长远发展。业内专家认为，物业企业“打造品牌、做大品牌”已成为在激烈的物业市场竞争中的必走之路。
南昌的物业管理是随着万科、保利、戴德梁行、戴维斯等品牌物管的引进和带动下才逐渐发展而起来的，但总体水平与深圳、广州和上海等大城市相比，还存在一定差距。从物管品牌来看，南昌本地品牌的物管企业几乎没有。近几年来，南昌的物管企业通过全托、顾问、合作等方式，几乎涉及住宅、办公、工业、别墅、医院、学校等市场中的全部物业类型。而在南昌新建的社区物业管理公开招标中，很少看见有南昌物管的身影，屡屡折桂的几乎是省外的品牌企业。由此可见，物业公司要促生品牌，最终还要靠市场竞争。
物业公司要想做大做强必须打出自己的品牌，不断提高各种物业类型的服务档次，还要向多品位管理发展。物业公司必须按照符合市场的买卖法则来收费，走全国的市场化之路。将来物业企业还要走优胜劣汰之路，走规模化扩张、集约化经营的道路。但是南昌不少的知名楼盘的售房时宣称聘请的是全国乃至世界的品牌物管企业，可是在社区实际服务的却是自己房产公司组建的物管，此举的目的是打着品牌的旗号为了抬高物业管理费，可谓挂羊头买狗肉，借壳抬价，欺骗业主。此外，由房地产开发企业自己成立物业企业在南昌也很普遍，管来管去，开发商和物业公司同为一家。物业公司与开发商之间藕断丝连的“父子兵”关系成了引发和激化物管和业主之间纠纷的深层次原因；相关法律缺乏相应的配套细则留下的法律真空，则让许多冲突因没有“裁判”而无所适从。陷于纠缠不清尴尬处境的众多业主和物业管理公司除了需要更加细致、更可操作的法律规范外，双方的自律也许更加重要。
2007级工商管理（专达本）扬艳
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