推进村“两委”换届选举工作经验交流材料.docx

推进村“两委”换届选举工作经验交流材料
加强领导固本强基
积极稳妥推进村两委换届选举工作
今年来，县委高度重视村两委换届工作，特别注重
加强领导，强基固本，为换届工作奠定坚实基础。我们的做法是：
一、突出四抓，加强组织领导
一是抓机构，明职责。县委出台专题文件，成立了以县委副书记为组长，常务副县长和组织部长为副组长，相关责任单位为成员的工作领导小组，具体负责换届工作的谋划部署、组织协调和督促指导。全县成立了14个工作指导组，负责督促和指导各乡镇制定实施方案、成立工作专班、培训业务骨干，指导各村按程序进行换届选举。
二是抓调研，明底数。今年6月份以来，县委组织部和民政局抽调人员组成调研组，深入14个乡镇（区）70个村进行调研，共听取汇报26次，召开座谈会23次，走访群众100多人次，重点了解各村的村情民意、班子现状、党员及选民流动等情况，做到底数清、情况明，并指导各乡镇及时研究问题，提前拟定对策。
三是抓评议，明实情。结合农村党的群众路线教育工作，把村级党组织一会一评工作作为掌握农村两委班子和党员现状的重要途径，作为基层党组织三会一课的精华样板，作为畅通党员建言献策的重要渠道。县委指导组成员分别参加各村一会一评工作，提前掌握村情，为科学指导村两委换届工作打好基础。
四是抓统筹明方向。县委注重统筹安排，要求各级把换届工作与党的群众路线教育活动相结合，努力使村级班子更好的践行群众路线，更好的服务人民群众；与全面推进服务型基层党组织相结合，努力提高村干部整体素质，争当五星书记；与发
展苗木花卉产业、增加农民收入相结合，努力建设美好乡村，为换届工作指明了目标和方向。
二、突出四重，提升工作实效
一是重整顿，强组织。建立四大家领导联系软弱涣散党组织制度，县委书记、组织部长全面走访调查了42个软弱涣散村；县委先后3次召开专题汇报会，真正把整顿工作落到实处。截止目前，全县42个软弱涣散村已全部整顿销号，调整村党组织班子成员20人，调整村党组织书记13人；累积投入帮扶资金203万元，帮助解决实际问题216个，查处村干部违法违纪案件2起，解决基层治安和信访矛盾101件。
二是重回归，强人才。县委把选优配强村党组织带头人作为换届工作的首要任务，将领头雁工程与回归工程相结合，通过安家工程助回归、真情感召促回归、搭建平台引回归等方式，在北京、武汉等地建立18个流动党支部，建立了1422人的回归人才台账。各乡镇、村多次到流动人员集中地召开联谊会，及时向他们发布家乡换届工作信息，鼓励一批外出务工的优秀人才通过换届进入村级班子，不断优化班子结构，切实解决村级组织人才断档、能力偏弱、发展乏力等问题。目前，全县416个村中有回归村官490人，担任村主职干部205人，占村主职干部总数的25%。
三是重选派，强作风。村两委换届启动前，县委决定选派县直各单位党组书记、局长，县直副科级二级单位负责人、县直部分副科级以上干部，招硕引博、急需人才引进干部到村、社区担任第一书记，实现全县416个村、28社区选派工作全覆盖。规定了第一书记对保发展、保民生、保稳定和加强支部班子建设的职责，强化他们对村两委换届的参与指导责任，有效转变了干部作风，搭建了干部成长、基层受益的双向共赢平台。
四是重培训，强思想。全县采取开好一个动员会、开展一次业务培训、编印一本工作手册、开辟一个电视专栏等四个一的方式，充分利用电视、网络媒体，大力宣传村两委换届工作的重大意义和重要精神，在电视台滚动播出换届标语1012条次，发放资料2000余份，张贴标语6000余张，培训业务骨干500多人次，在全县营造了换届工作、人人参与的良好氛围。
三、严把四关，积累试点经验
县委提前部署高岗村两委换届试点工作，力求把试点办成样板、形成经验、指导全面。
一是严把政策关。严格控制村干部职数，提倡村两委成员交叉任职，提倡书记、主任一肩挑；提倡计生专干、乡村医生通过法定程序参与选举，保证村两委班子中有1名女干部；实行先开展村党支部换届，后进行村委会换届；组织开展竞职演说；坚持一好双强的干部标准，切实选优配强领头雁。
二是严把组织关。严格按照选举办法及时张贴各类公告，严格委托投票和固定投票箱设置，设立秘密划票处，完善领票、投票、计票办法，做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票，当场公布选举结果。切实做到公示透明，解释准确。认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，坚持依法、公正、公平、公开。实行签名制，对村两委选举过程中的每个环节的组织者都签名作证，增加选举工作的真实性。
三是严把程序关。严格按照换届选举流程操作，做到程序合法不出错、步骤完备不减少、标准执行不降低。在选民登记、提名预选人、委托投票等环节的方式方法上，做到严格把关，要求
选民登记必须如实登记，每一个选民只能接受2张委托投票，禁止投票现场临时委托。
四是严把监督关。王店镇党委设立高岗村两委换届工作监督电话，对选举的程序问题、候选人资格问题等及时监督。建立乡镇党委与候选人集体谈话制度，督促候选人严格遵守换届纪律，自觉抵制违纪违法行为。县委抽调4名业务骨干组成工作指导组，对试点村开展了11次督查指导，及时督促选举进度，对选举工作中出现的疑难问题及时解答，对一些苗头性、倾向性问题及时排查化解，从而保证了高岗村试点工作健康有序进行。
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