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县政协X届X次提案工作回顾与下一步工作思路
————**县政协七届一次提案工作回顾与下一步工作思路
提案委员会
**县政协七届一次会议期间，广大政协委员、政协各参加单位围绕**政治、经济、社会发展中的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题，坦陈己见，建言献策，共提出提案210件，其中，会中提案205件，会后提案5件。经提案审查委员会审查，共立案198件，另有12件转为来信或其它方式处理。本次会议提案，是**县政协历届以来提案数量最多、委员参与率最高的一年，充分体现了委员们参政议政的热情。提案中，委员们对我县的工业园区建设、茶产业发展、新农村建设、历史文化弘扬、低收入人群生活保障方面给予了格外关注。4月28日，县政协办公室与县委办公室、县政府办公室联合召开提案交办会，根据提案办理程序，按照分工负责、归口办理的原则，把委员提案分送有关单位承办。
一年来，**县政协主要从汇聚提案工作合力、做好沟通协调服务、突出重点提案办理三方面入手，努力促进提案办理质量全面提高：
一、努力汇聚提案工作合力
提案工作涉及面广，光靠提案委员会的努力是不可能实现的，为了促使提案工作能够取得更大的成效，提案委员会除加强服务、督促外，还积极想方设法争取各方支持，努力形成提案工作合力。一是主动争取党委政府支持。县政协在收到委员提案后，通过审查和整理，对委员集中反映的一些热点问题，主动向县委、县政府通报，积极争取党委、政府对提案工作的重视。如对委员普遍关注的“茶产业发展”问题的重要提案，经主席会议研究确定转化为政协建议案，向县政府提出了《关于我县茶产业发展的建议》，县政府在较短的时间里成立了专门的茶产业管理机构。此外，县政协还向县政府提出了《县政府领导领办重点提案、现场办理提案的建议》，县政府办公会议对此作了专门研究，出台了《县政府领导领办代表建议、委员提案制度》，印发了《关于2007年度县政府领导领办代表议案重点督办件委员重点提案现场办理提案的通知》，各位副县长分别就领办的重点提案和现场办理提案作出批示，要求承办单位制定合理的办理方案，尽快落实。二是政协领导高度重视提案工作。县政协领导对提案工作极为重视，就如何做好提案工作经常性地进行研究和指导，除指定一名副主席具体抓提案工作，主席和各位副主席也积极参与提案督办工作，形成了齐心协力抓提案办理落实的良好氛围。此外，政协领导还亲自撰写提案，如张增礼主席和叶祖武副主席还在深入调研的基础上撰写了《打造“靓丽独山”，打开“田园之窗”》和《关于解决“千万农民饮用水工程”的建议》的提案，由于这两个提案反映了广大百姓的心声，分别被确定为现场办理提案和重点提案，引起了县委、县政府的高度重视和社会各界的广泛关注，提案办理取得了良好的社会效果。三是积极借助政协专委会联系界别优势。专门委员会是政协工作的基础，具有人才集中、专业相近、与各自界别委员和对口党政部门保持着密切联系的优势。**县政协非常注重把提案工作与专委会工作紧密结合起来。在全会召开前，围绕政府近期工作中心，由各专门委员会选择一定课题组织力量开展专题视察、深入调研，并形成质量较高的团体提案；全会后，提案委员会选择部分提案，推荐给各专委会，作为专委会开展调研的课题；同时，还积极与各专委会商讨就相关提案开展联合督办，将提案工作与专委会调研有机结合起来，推动提案的办理落实。四是全力调动委员在提案工作中的主体作用。一年来，**县政协通过各种方法最大限度地调动政协委员的积极性，支持和鼓励委员多提提案，多提高质量的提案，推动政协提案工作扎实开展。在全会召开前，就如何撰写提案组织委员进行了集中学习培训，并编发《提案参考目录》提供委员参考，引导委员围绕党委、政府中心工作提出提案；通过《**政协》等渠道对提案工作和信息进行编发，让委员及时了解提案办理的进展情况；并以此来推动提案工作。从实际效果看，党委、政府的重视支持，为做好提案工作提供了有力保障；政协领导的带头作用，为做好提案工作营造了良好的氛围，促进了承办单位对提案办理的更加重视；专委会、界别活动组和委员的积极参与，进一步推动了提案工作的纵深发展。正是在有关各方的共同参与和努力下，提案工作合力得到进一步增强，提案工作效率进一步提高，提案工作实效进一步显现。
二、认真做好沟通协调服务
提案服务工作是整个提案工作的保障环节，服务质量的高低直接影响着提案工作的成效。政协不是权力机关，提案工作单纯依靠“督”是不能取得很好的效果的，在很大程度上，提案工作的成效源于提案服务工作的质量。一年来，县政协在做好提案的沟通、协调服务上下大功夫、花大力气、多措施并举，努力促进提案工作新突破。一是做好与委员的沟通协调。在提案的征集、整理、县政协*届*次提案工作回顾与下一步工作思路初审过程中，针对一些委员上交的提案立意较好但存在建议不够明确、具体的问题，提案委员会及时与委员联系沟通，要求重新修改，提高提案质量；对一些不符合要求的提案，主动向委员解释说明。通过细致的工作，不仅严把了立案关，提高了交办提案的质量，而且也取得了委员们的理解和支持，维护了委员撰写提案的积极性。在提案督办过程中，要求提案承办单位就提案办理召开面商会，向委员详细介绍提案办理进度，虚心采纳委员意见，促进提案落实。在收到承办单位的提案办理答复后，主动征询委员的反馈意见，收集提案反馈表；对不满意的提案办理答复件，要求委员在反馈表上说明原因，然后交承办单位重新办理答复。二是做好与县政府办公室及督查室的沟通协调。针对往年由于提案承办单位确定不够准确导致部分提案办理工作混乱与低效的情况，提案委员会今年进一步加强了与县政府督查室的沟通协调。在对征集的提案进行初审后，召开提案委员会会议进行逐件审查细分，并与政府办公室共同讨论研究，确定承办单位。此外，提案委员会还积极邀请县政府督查室就提案办理开展集中督查，与县政府办公室共同研究现场办理提案的落实方案，交流重点提案办理进度、困难和解决方法。三是做好与承办单位之间的沟通协调。提案的办理落实必须依靠承办单位的努力，为促进提案更好办理落实，提案委员会积极主动上门走访承办单位，及时了解提案办理进度，6－8月，共走访18个单位和部门，组织召开了7场提案办理面商会，努力做到了与承办单位的及时沟通。由于认真做好了与委员、政府、承办单位的沟通协调，形成了提案委员会与有关各方在提案工作上的良性互动，在很大程度上提升了提案的办理质量。截止9月底，所有提案均以答复，提案人对大部分提案的办理答复表示满意或基本满意，另有13件委员反馈不满意的提案正在重新办理中。
三、突出重点提案办理
**县政协历年来都提倡重要提案重点办理的理念，期望通过重点提案的办理推动党委、政府中心工作，通过重点提案的示范作用推动其它提案办理落实，做好重点提案的办理落实开展了大量的工作。一是精心筛选。经审查立案的提案，提案委员会在初审的基础上，积极与其他专委会进行沟通，从中筛选出部分委员反映比较集中、群众反响较大、通过办理可取得较好社会效果或对推进我县中心工作具有较大作用的提案作为重点提案初选件。二是深入调研。对于筛选出来的重点提案初选件，提案委员会组织人员就提案的可行性进行深入调研，先后走访了建设局、农业局等6个部门，多次赴实地查看调研，并深入社区、群众了解有关情况，在此基础上，形成提案办理可行性分析材料，提交主席会议研究，最终确定5件重点提案和3件现场办理提案。三是现场办理。对经主席会议确定的现场办理提案，提案委员会积极与承办单位及县政府交流沟通，开展不同形式的现场办理，为其它承办单位树立良好的榜样。6月13日，县政协XX县区政府、提案承办单位建设局及提案人根据预先制定的提案现场办理方案，在青蒙山小区开展《关于解决青蒙山小区居民的饮水问题的建议》的提案现场办理活动，在老百姓中产生了良好的反响。另外两件现场办理提案也得到了较好地办理落实。四是组织视察。为促进重点提案更好落实，县政协还组织委员开展了对重点提案办理落实情况的视察。如为促进《关于千万农民饮用水的建议》的提案的落实，提案委员会在政协领导指导下组织有关部门负责人、部分委员赴望松、樟溪、新处开展视察并召开座谈会，通过实地视察，大家直观地了解了该提案办理的详实情况，并对提案的进一步办理落实提出了许多意见和建议，为承办单位更好地办理落实重点提案提供参考。五是加大宣传。在提案尤其是重点提案的办理过程中，提案委员会积极主动邀请电视台、《新**》参与提案办理的宣传报道工作。同时，及时将提案工作的好方法、好案例整理后在《**政协》刊物及**政协网站上加以宣传报道。从实际效果看，通过突出重点提案的办理，使人民群众普遍关注的问题得到了较好地解决，在一定程度上推动了我县经济社会的发展与构建和谐社会的步伐，使社会各界人士更加关注政协提案工作。
回顾过去的一年，我们在提案工作方面虽然做了一些工作，但是与新形势新任务对政协提案的新要求相比，还有一定差距。我们要积极借鉴兄弟政协的成功经验，与时俱进，开拓创新，不断提高我县提案工作的整体质量和水平。
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