党支部落实党风廉政建设主体责任实施方案.doc

中共太原市实验小学支部委员会
关于落实党风廉政建设主体责任实施方案
（试行）
为扎实推进我校党风廉政建设工作，学校党支部紧紧围绕《中共太原市教育局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》（并教党字【2015】8号）文件精神，以突出重点，打造亮点、注重创新、 注重实效，强化对党风廉政建设主体责任工作落实情况的监督检查。现根据学校实情，制定我校党风廉政建设主体责任实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以构建和谐教育为目的，深入贯彻上级关于党风廉政建设和反腐工作的会议精神，不断推进学校党风廉政建设深入开展，坚持教育、制度、监督并重的惩防体系构建，以加强学校领导班子的廉政建设为重点，不断深化我校的党风廉政建设及行风建设，加大工作力度，狠抓任务落实，以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作，坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设，促进学校教育的健康发展。
二、责任分工
学校党支部和领导班子对学校的党风廉政建设负全面领导责任。党支部书记和校长分别对学校党支部、行政的党风廉政建设负总责任。党支部书记对党支部支委会的党风廉政建设负主要领导责任。校长对学校行政领导班子的党风廉政建设负主要领导责任。党支部支委会成员对分管工作及下属部门负责人的党风廉政建设负主要领导责任。
三、责任内容
1、把党风廉政建设主体责任列入工作日程，纳入领导干部目标管理，与学校精神文明建设、管理工作和其他工作紧密结合，一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。
2、按照党风廉政建设主体责任实行标本兼治、综合治理的原则，指导、督促，尽快建立健全各项管理制度，尤其在对管人、管钱、管物等的建章立制中，要建立、健全和完善有效防范腐败发生的管理机制，监督机制，从源头上预防和治理腐败。
3、加强对所辖部门干部、教职工的党纪、政纪、各项法规的学习教育，职业道德教育，《廉洁准则》教育，有针对性地提出自律要求，不断深化所管辖范围教职工的廉洁自律工作。
4、履行监督职责。对所辖部门及教职工发生的违法乱纪问题或不正之风，要及时采取措施加以解决，同时要向学校党支部汇报，并积极支持配合纪检监察部门查处。
5、校级领导干部、行政管理干部要认真按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定，搞好自身的廉洁自律，树立艰苦奋斗的优良作风，做廉洁、勤政的表率。
四、工作要求和措施
（一）、加大行风效能建设力度，树立教育良好形象。
1、全面推行违纪违规收费责任追究制，严肃查处乱收费与教师通过班级家长委员会擅自收费等违规违纪行为，严格实行违规收费的“一票否决”制。
2、进一步建立健全学校工作考勤制度，严格考勤与请假管理，成立工作作风效能监察队伍，开展定时与不定时相结合的明察暗访，严肃追究严重违规的部门与个人责任，切实转变学校领导干部工作作风与形象。
3、切实加强师德师风建设，要把师德建设放在教师队伍建设的突出位置，集中时间段组织教师开展师德专题培训，积极探索师德师风建设的途径办法，着力提高师德教育的针对性和有效性。完善教师师德考核办法，实行师德考核、表彰奖惩、监督、“一票否决”等机制，把师德水平作为教师职务评聘和学校评优评先、奖励性绩效工资发放的重要条件。从严治理教师违规有偿家教行为，严肃处理违规教师，维护教育良好形象。
4、坚持 “四风” 整治，倡导厉行节约，加大 对人、财、物管理使用的监管。
（二）、深化廉政风险防范建设，规范权力运行。
1、健全领导班子科学民主决策机制。坚持民主集中制原则，提高民主生活会质量，完善领导班子议事规则，规范议事决策程序和决策过程，严格执行重大事项集体决策制度，在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金安排与使用等方面坚持领导班子集体讨论决定。
2、开展廉政风险防控机制建设。根据工作职能调整等实际情况，排查梳理腐败易发多发的重点岗位、关键环节的风险点，重点突出教师职称评审、教师流动、学校硬件建设、政府采购、财政资金使用、公务外出、教育收费等方面。
3、进一步加强学校财务、基础设施建设项目管理与教育经费审计工作。一是规范学校财务管理；二是严格执行市教育局基建工程和物品采购的有关规定，严格禁止未经审批先建和随意增加工程量的行为。
4、强化监督管理。建立以党员民主生活会为主的党内监督，以教代会为主的民主监督，以家委会为主的服务对象监督，以网络、媒体为主的舆论监督以及以信访举报为主的群众监督的五位一体的监督网络体系，进一步监控权力运行。
（三）、重视信访工作，加大查处力度，维护教育稳定
1、扎实做好信访维稳工作。要强化信访工作常规管理。 一是认真处理群众来信来访来电及网络信访、举报；二是重视信访维稳工作，实施信访维稳预警，密切关注国家重大节庆活动期间的信访动向，及时发现苗头性和倾向性问题，及时排查上报，尽可能主动协调解决，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。
2、严肃查处违规违纪案件。突出重点，做到“有腐必惩，有案必查”，今年重点查办影响教育系统形象的事件，如教师参加有偿补课、在工作时间做无关的事等违纪违规行为。在重点查处的同时，还要坚持做到抓早抓小，实行廉政谈话、诫勉谈话，注重掌握党员领导干部思想、工作、生活情况，对党员干部的苗头性、倾向性问题，要早发现、早报告、早处置，防止小问题变成大问题。同时，要认真落实处理后的纪律惩诫落实，维护纪律严肃性。
（四）、强化责任意识，落实党风廉政建设责任制
1、加强反腐倡廉的组织领导。建立研究、分析、解决我校党风廉政建设工作机制；认真落实党风廉政建设“一把手”负总责和“一岗双责”制，明确工作职责，确保责任分解到位，使领导班子成员和各处室真正做到管人与管事相结 合，管业务与管党风廉政建设相结合。
2、层层落实党风廉政建设主体责任。结合学校特点，紧紧抓住党风廉政建设要点，与行政干部、年级组长、班主任等形成一级抓一级，一级负责一级格局。把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入学校总体工作。加强对党风廉政建设情况的年终考核工作，将执行责任制的情况作为领导班子业绩和领导干部奖惩任用的重要依据，切实增强干部的责任感和使命感。严格责任追究，实行党风廉政建设“一票否决 制”，确保反腐倡廉各项任务的落实。
五、责任追究
（一）教职工违反工作纪律，应追究责任的，查清情况，并向教育局党委作出报告。对应给予党纪、政纪处分的，由学校党支部提出处理意见；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）领导干部不能认真履行要求的领导责任，视其情况给予批评、教育、责令作出检查、诫勉，甚至责令辞职、免职等组织处理。
（三）实施责任追究，要实事求是地认定有无领导责任或领导责任的主次。

中共太原市实验小学支部委员会
二〇一五年三月
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