辽阳市中小学“六五”普法和依法治校示范校评估检查标准.doc

辽阳市中小学“六五”普法和依法治校示范校评估检查标准（试行）
序号
一级指标（项目）
分值
二级指标（要点）
分值
三级指标（细目）
分值
评估检查办法
自查
得分
一
管
理
制
度
完
善
健
全
10
1．学校章程符合法律法规规定。
4
（1）依法按程序制定具有特色的学校章程；
（2）学校章程经过教育行政主管部门审核批复；
（3）依照法定程序修改学校章程；
（4）学校章程向全体教职员工、学生及家长公示，并真正成为学校各项工作的指导性文件。
1
1
1
1

查阅学校章程、制定或修订程序、批复、公示和执行等文件资料；
座谈或问卷调查。

2．有与学校章程相配套的完善的教育教学制度及各项管理制度。
3
（1）有完善的教育教学及学籍管理制度；
（2）有完善的人事工作制度；
（3）有完善的师资管理制度；
（4）有完善的财务管理制度；
（5）有完善的后勤保障制度；
（6）有完善的安全管理制度。
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
查阅学校制度汇编和重要制度公示等资料；
座谈或问卷调查。

3．设立符合规定的内部工作机构，职责清楚，分工明确，建立定期规范修订机制。
3
（1）学校机构设置科学合理；
（2）有明确的职责分工和岗位目标；
（3）有明确的工作要求和具体的工作措施；
（4）建立依法规范章程制度和职责等修订机制。
0.5
1
1
0.5
检查学校机构设置、分工和职责，有明确的法制机构；
座谈或问卷调查。

二
校
内
管
理
体
制
完
善
5
1．学校依法办学，科学决策，民主管理。学校党组织充分发挥政治核心和监督保障作用。
2
（1）校长遵守宪法和基本法律，熟悉教育法律法规，学历合格。有科学的办学理念，具备教育专业知识和丰富的教学实践经验，身心健康，能胜任校长工作；
（2）校长依法履行职责，建立科学民主管理机制。有完善的决策机制和工作程序，并得到较好地执行，能主动接受学校党组织和教代会监督；
（3）有明确的党组织政治核心和监督保障工作制度，有具体措施和工作记录。
1

1

1

检查学校有议事制度、决策程序和会议记录；
座谈或问卷调查。

2．健全学校管理体制
1
高校完善党委领导下校长负责制；
中小学健全校长负责制；建立有教师、学生和学生家长代表参加的校务委员会，完善民主决策程序；
职业学校健全学校理事会或董事会等。

1

查阅学校校务委员会、机构设置和职责等资料。

3.建立学校重大决策法律审查监督机制。
2
（1）建立重大决策法律审核工作制度；
（2）学校做出的重大决策、重要事项决策失误、造成重大损失的要追究相关决策人的责任。
1
1

查阅重大事项决策制度；
检查重大事项决策程序、会议记录。

三
办
学
活
动
依
法
规
范
26
1．自觉遵守国家法律法规，依法按学校章程自主办学。
3
（1）学校领导和管理人员熟悉教育及相关法律法规，明确学校的权利和义务；
（2）依法按学校章程制定发展规划，自主做出管理决策；
（3）有健全的管理系统并有效地实施管理活动。
1

1

1
座谈，查阅学校发展规划、工作会议记录资料。

2．全面贯彻国家教育方针和政策。
2
（1）贯彻落实教育方针和政策。学校明确教育方针、办学方向和培养目标，实现规范办学；
（2）学校落实教师职业道德规范，明确教师行为准则，杜绝利用职权违规谋利的行为。
1

1
查阅素质教育落实情况；
检查规范办学，有无违规的情况等。

3．依法保障教育教学管理秩序，建设平等育人环境。
2
（1）学校具有良好的校风、教风和学风，教育教学质量和管理秩序良好；
（2）学校依法建设师生平等、管理者与师生平等，残疾学生平等受教育等权利；学校无严重违纪和刑事犯罪行为。
1

1
座谈、查阅制度和相关资料。

4．建立教职工岗位责任制，各项制度得到有效实施。
2
（1）有完善的教师岗位责任制并得到有效实施；
（2）有完善的考评办法并按时完成考评工作。
1
1
查阅工作岗位职责、考评办法和年度考核资料。

5．对教师教学工作有完善的检查监督考核制度；有教学研究及教师培训进修制度。
4
（1）有完善的教学工作评估方案、标准、程序和方法；
（2）评估工作正常进行并得到教师认可；
（3）有教学研究制度，教研内容有针对性，能够促进教学水平的提高；
（4）按时完成教师培训进修计划，切实提高教师业务能力。
1

1
1

1

查阅教学考核评估方案；年度教学工作考核评估结果；学校教师教科研、进修培训等制度。

6．严格按照规定招生和进行学籍管理。
4
（1）严格执行国家规定的招生政策；
（2）无拒收应依法接受义务教育的适龄儿童、少年入学的情况，录取学生无违规操作现象发生；
（3）严格执行学籍管理规定，学生档案管理完善；
（4）严格“控辍”，积极采取措施促使辍学学生复学。
1
1

1
1
查阅资料，听取教师、学生、家长的意见和建议；查看学籍、学生档案；和“控辍”保学措施措施等。

7．严格执行国家规定的会计制度和财务管理规定,做到财务公开,无违规收支行为。
4
（1）有健全的预算决算制度并有效执行；
（2）有健全的会计制度并得到落实；
（3）遵守税收法律法规和相关政策及制度；
（4）制定并实行财务公开制度。
1
1

1
1
查阅学校会计制度财务公开制度和财务管理规定；座谈听取师生意见。

8．建立学校安全管理责任制和安全检查制度,学校设施无安全隐患。
3
（1）安全工作有专人负责,安全管理责任制完善,责任落实到人；
（2）有安全教育制度和安全检查制度,学校设施符合安全标准,建立起安全预防体制,有紧急事故处理预案,能及时排查隐患并及时整改；
（3）各项教育活动、体育课及其他课程的安全防范工作到位，学校风险管理防范工作成效显著， 依法规范运作校方责任保险和师生意外伤害事故保险。
1

1

1

查阅学校安全责任制、安全检查制度各项安全预案、落实校方责任险等；
座谈，师生。

9．配合当地公安、工商、文化等部门加强校园周边地区综合治理，保证学校周边环境文明、健康、安全。
2
（1）有专人负责学校治安综合治理工作；
（2）能与社区共建，周边环境文明、健康、安全，无重大事故发生。
1
1

查阅相关综合治理资料。

四
民
主
管
理
与
监
督
机
制
健
全
10
1．依法建立工会和教职工代表大会并发挥积极作用。
3
（1）有健全的工会和教职工代表大会，并定期召开会议；
（2）有健全的教代会工作制度，能切实有效地行使民主管理和民主监督权利；
（3）工会能有效地发挥保障教职工合法权益的作用。
1

1

1
检查工会、教代会制度、工作记录、会议记录等资料；
座谈，听取教师意见。

2．实行校务公开制度。对学校重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项公开过程和结果。
3
（1）建立健全的校务公开组织和工作方案，坚持按制度落实校务公开制度；
（2）应向社会公开的事项，按要求及时全面公开；
（3）建立向社会、教职工、学生及家长公开事项的公示栏及设施。
1

1
1

检查组织制度、会议记录、公示内容等资料；
查看公示栏等设施。

3．建立校内监督机制，有明确的机构和工作人员，接受相关利益方的监督。
2
（1）建立健全的校内监督机制明确的监督方式方法；
（2）建立听取教职工、学生意见和建议的工作机构及工作人员，接受相关利益方的监督。
1
1

查看校内监督工作组织、制度、工作记录和学校对提出意见的处理等资料。

4．建立学校与社区、家长联系制度，听取社区和家长对学校管理的意见建议，切实发挥其在学校管理及发展等方面的作用。
2
（1）发挥社区教育机构的教育功能和作用；
（2）成立“家长学校”或“家长委员会”，参与学校管理并定期开展活动。扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。
1

1

查阅学校家长委员会机构设置、制度；听取家长委员会意见的记录；
参与学校事务记录等

五
教
师
权
益
受
到
尊
重
和
保
障
13
1．依法聘任教师，保障教师实施教育教学活动和开展相关工作的合法权利。
3
（1）学校依法聘任教师；
（2）依法为教师提供相应工作条件；
（3）保障教师实施教育教学活动和开展教学、科研、参加进修培训的权利。学校尊重教师的专业权力。
1
1
1

查看教师聘任合同等资料；
听取教师意见。

2．教师工资和福利待遇得到保障。
4
（1）教师工资依法按时足额发放；
（2）教师福等利待遇得到保障。
2
2
座谈，听取教师意见。

3．教师主体地位得到保障，通过校内民主机制参与学校管理。
3
（1）教师通过学校工会或教职工（代表）大会参与学校民主管理；
（2）学校采纳教师提出的关于学校发展的意见和合理化建议；
（3）学校把教师建议纳入决策中并取得实际效果。
1

1

1
查看会议记录、教师建议记录；
座谈听取教师意见。

4．教师自身合法权益得到保障。
3
（1）教师的家庭困难能得到解决；
（2）教师纠纷能得到及时处理，教师校内申诉渠道畅通。
（3）建立教职工对学校领导和管理部门的评议权、考核权制度。
1
1

1

查看学校矛盾纠纷调解、教师申诉制度及渠道、教职工对学校领导评议考核制度；
座谈，听取教师意见。

六
学
生
权
益
得
到
尊
重
和
保
护
9
1．依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。
5
（1）学生受教育权能真正得到维护；
（2）学生参加教育教学计划安排的各项活动的权利能得到维护；
（3）学校无辍学的学生；
（4）无侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生的现象；
（5）学生校内申诉渠道畅通。
1
1

1
1
1
查阅学校处理学生投诉制度和渠道；座谈，听取学生意见。

2．按照国家规定向学生收取费用。
2
（1）无违反国家规定向学生乱收费的现象；
（2）收费项目和收费标准能向社会公开。
1
1
听取学生和家长意见；查阅相关资料。

3．依法妥善处理学生伤害事故。
2
（1）建立学生伤害事故应急处理程序和报告制度；
（2）发生的学生伤害事故能按照《学生伤害事故处理办法》的规定及时妥善处理。
1
1

查看学校学生伤害事故处理制度资料；
座谈听取学生意见。

七
法
制
宣
传
教
育
成
效
明
显
21
1．认真做好“六五”普法各项工作。
3
（1）以建立由学校主要领导负责的普法工作机构；
（2）普法工作能做到年年有计划、有措施、有检查、有总结；
（3）普法任务能得到落实并取得实效。
1
1

1
查阅组织领导机构、普法计划、年度计划、总结等资料，查看荣誉证书。

2．建立并坚持法律学习制度，学校领导带头学法，氛围浓厚。
3
（1）建立并坚持学校领导学法制度；
（2）建立并坚持教师学法制度；
（3）按要求完成普法任务，学校领导、教师普法考试成绩合格。
1
1
1

查阅领导、教师学法计划、笔记、普法考试试卷、成绩单等。

3． “法律进课堂” 作为常规教学深入开展，贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》和《辽阳市中小学法制教育课程实施方案》，法制课教师队伍建设得到加强。
8
（1）学校按要求开设法制教育课；
（2）法制教育课能做到课程计划课时、教材、师资“四落实”；经费得到保证。
（3）有法制课师资队伍，经常开展法制课教研活动，教学质量和效果好。
（4）学校聘任了法制副校长和法制辅导员，经常开展形式多样的法制宣传教育活动；
（5）学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局进一步完善。
1
4

1

1

1

查阅教学计划、课程表、教师教案；听法制课教学；查阅讲座稿；向学生了解法制课开课情况，了解经费使用情况；查看聘书和工作记录等。

4． “法律进学校“活动丰富多采，学校“六个一”活动，成效明显。.
7
（1）每学期开展一次法制教育主题班会；
（2）每学期开展一次法律知识专题讲座；
（3）每学年进行一次法制宣传教育的板报竞赛；
（4）每学年开展一次法律宣传演讲比赛；
（5）每学年一次运用法律解决实际问题的典型案例分析 ；
（6）每学年进行一次学生法律知识竟赛。
(7)学校认真组织并积极参与“12·4全国法制宣传日”等活动，社会反响良好。
1
1
1
1
1

1
1
查看“六个一”活动计划、方案、记录、总结和相关原始材料；
查看12.4法制宣传日活动方案、记录、总结等资料。

八
依
法
治
校
工
作
机
制
健
全
6
1．学校领导重视依法治校工作，将依法治校工作列入重要工作日程，定期研究、及时解决法制工作中的重大问题。
3
（1）学校实行依法治校有明确的指导思想和具体方案；
（2）依法决策、依法管理真正落实到各项教育教学和管理工作中；
（3）学校领导班子定期研究并深入推进依法治校工作。
1
1

1
查看依学校法治校实施方案和工作进度表、工作记录、领导班子会议记录等资料；
座谈，听取教师意见。

2．完善依法治校实施方案和年度工作计划，落实各项任务。
3
（1）年初有依法治校工作计划；
（2）依法治校各项工作任务得到落实；
（3）年末有依法治校工作总结和表彰评比。
1
1
1
查阅年度工作计划、方案、总结表彰记录等资料。

特色加分
学校具备下列条件，可以获得2-5分的加分：
1．学校教育法制工作成效显著，受到国家或省委、省政府省直相关部门以及市委、市政府、市直属部门的表彰奖励；
2．学校在维护教师、学生合法权益方面有重大举措，特色鲜明，影响大，效果好；
3．学校领导、教师在国家级、省级刊物发表依法治校工作方面论文，或在省级以上学术会议上介绍经验。

查看荣誉证书
检查组认定
查看论文原件

7