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景区党组织
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步提升我市旅游产业竞争力，推动旅游行业又好又快发展，现就加强旅游景区基层党组织建设提出如下意见:
一、景区党组织建设的指导思想、基本原则和主要目标
1、指导思想。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务游客、服务旅游为着力点，以党建为统领，整合各方资源，发挥各自作用，实现整体联动，互为促动，进一步增强景区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我市旅游产业科学发展提供坚强的组织保证。
2、基本原则。坚持以人为本，努力提升景区整体服务效能；坚持因地制宜，合理设置党的组织；坚持分类指导，扎实有效地推进党的建设；坚持创新发展，积极探索景区党组织和景区建设同步发展新路。
3、工作目标。按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，切实加强景区基层党组织规范化、制度化建设，实现景区基层党组织“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好”的“五好”目标，努力开创我市景区党建工作新局面。
二、扩大景区党的组织和工作覆盖面
4、科学设置景区基层党组织。创优组织设置模式，实现党的组织和工作在景区景点全覆盖。要根据旅游业发展的状况，按照有利于发挥党组织作用、有利于党组织开展活动、有利于加强党员教育管理、有利于搞好旅游服务的原则，及时调整和组建景区党的基层组织。凡有3名以上正式党员的景区景点都应单独设立党的组织。
对正式党员人数不足3人或单独设置不便于开展旅游服务的景区景点，要本着“地域相邻、行业相近”的原则，采取多种方式建立党的组织。一是联合组建。即采取景区联建、景企联建、景村联建、景居联建等方式建立党组织；二是挂靠组建。无党组织或党员人数较少的景区或经济组织，可采取挂靠形式建立党组织；三是行业、区域统建。以行业协会为载体建立相应党组织，以景区内的小区为载体建立党组织。
5、明确景区党组织隶属关系。景区党组织隶属管理实行直接管理、属地管理、双重管理、行业管理等管理体制。要形成景区党组织覆盖到区、工作到点、共驻共建、齐抓共管的党建工作格局。
三、加强景区党组织自身建设
6、加强党组织班子建设。选好配强党组织班子成员，尤其要选好配强党组织书记。要通过荐、考、竞、选等形式，把党性强、作风正，懂旅游、善管理，有能力、有威信的党员，选拔到党组织书记岗位上来。要加强对党务工作者的培训，将党务工作者按照分级分类管理的原则列入党校培训计划，提高他们经营管理水平和领导景区党的工作能力。
7、加强党员队伍的教育管理。严格党的组织生活，健全民主评议党员制度。要广泛开展党员义工服务、党员承诺服务等活动，引导党员增强在党意识，充分发挥先锋模范作用。尊重党员主体地位，扩大党内民主，推进党务公开，保障党员民主权利，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。
8、做好发展党员工作。注重在旅游经营管理人员、导游、讲解员、服务员等优秀青年职工中发展党员。要抓好入党积极分子的培养、考察和教育管理，建立入党申请人信息库，壮大入党申请人和入党积极分子队伍。要健全发展党员“推优”制度，落实发展党员测评、公示、预审、票决和责任追究制度。
9、搭建党员发挥作用的平台。一是建立党员服务站（点）。要在景点窗口、旅行社、宾馆服务台、商业购物点、景区公共场所等地，建立党员之家、党员义务咨询点、景区党建服务网站等党员服务站（点），向游客发放党员联系卡，为游客提供优质服务。二是开展党员义工服务。在景区党员中积极开展“亮身份、树形象、做表率”活动。实行党员挂牌上岗，根据党员具体情况公开党员电话号码，开设党员服务热线等。要根据景区、游客的需求，做好面向游客的便民利民服务、面向驻景区单位的社会化服务等。三是推行党员示范岗。要设立党员责任区，根据景区的党员年龄、文化、特长进行设岗定责，设置党员保护旅游资源岗、景区卫生维护岗、景区秩序维护岗、景区宣传岗、景区义务导游岗等。
10、创新党组织活动载体。要紧紧围绕发展旅游产业，大力开展“弘扬井冈精神，展示先锋形象”的主题活动。一是开展党员形象评比活动。结合党员承诺服务活动，在广大党员中开展争创“红旗柜组”、“党员示范游道”、“示范车(船)”等“岗位先锋”评比活动，积极引导党员立足岗位作奉献，在服务游客、服务旅游经济中发挥先锋模范作用。二是开展结对帮扶活动。选择一批政治素质高、业务能力强、服务质量优的党员，与入党积极分子、新进窗口工作人员，开展帮带活动。通过开展“一名党员帮带三名员工、一个团员帮带一名员工”的结对帮扶活动，树立旅游窗口单位党员的新形象，增强团队合作精神。三是开展“三培两推”活动。大力开展把旅游优秀人才培养成党员、把党员培养成旅游优秀人才、把旅游优秀人才中的党员培养成经营管理层干部，把经营管理层中的优秀党员推荐为党务干部、把优秀党务干部推荐进入领导班子的“三培两推”活动，提高景区党员的素质，激发党员干事创业的热情，进一步增强景区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四、加强对景区党建工作的领导
11、切实加强组织领导。各级党组织要加强对景区党建工作的领导，定期研究景区党建工作。建立景区党建工作联席会议制度，形成党委统一领导，组织部门牵头，旅游、工商、公安、规划、城管、地税、环保、物价等部门党组织各司其职、齐抓共管的工作格局。实行党委（党组）抓基层党建工作的责任制及其述职制，建立党员领导干部景区党建工作联系点，定期到联系点开展调研督查、总结经验、指导工作，并将联系点打造成示范点。
12、建立联动共建机制。建立由景区党组织牵头，驻区有关单位党组织参加的景区联动共建制度。按照“协调自愿、双向服务、优势互补、共建景区”的原则，组织景区党组织和驻区单位党组织开展思想工作联做、社会治安联防、基础设施联建、公益事业联办、经济工作联抓、文化建设联兴，景区党建共商、景区资源共享、景区文明共创、景区事务共管、景区难题共解、景区活动共办的“六联六共”活动，努力实现景区党建工作在共建中共享，在共享中共建。建立景区党建工作例会制度，每季度召集相关站（所）、旅游企业、村（居）等党组织定期分析、统一部署景区党建工作，积极探索党建服务旅游的新途径，实现景区党建与旅游经济同步发展、共同提高的目的。
13、建立党建工作指导员制度。要选派有党建工作经验和组织协调能力、熟悉景区工作的同志，担任景区党建工作指导员，把他们选派到党员人数较少或无党员的景区指导工作。指导员要帮助景区组建党组织，发展新党员，协调解决旅游发展中的问题等。必要时，指导员可将组织关系转到景区党组织，担任党组织书记或入党积极分子的培养人、发展对象的介绍人。
14、营造景区党建工作氛围。强化争先创优意识，大力培植先进典型。要培育一批不同类型的景区党建示范点，充分发挥其示范、带动和辐射作用，整体推进景区党建工作。要善于发现、挖掘典型，总结新鲜经验，并通过报刊、网站、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传景区党建工作中涌现的先进典型和取得的成效、经验。
15、完善目标考核机制。要将景区党建工作纳入年度工作目标考核内容，把考核结果作为单位工作考核和干部实绩考核的重要依据，与干部使用和评先评优等挂钩。对在景区党建工作中作出贡献的先进典型，要予以表彰奖励。
附:景区党建示范点创建标准

附：
景区党建示范点创建标准

景区党建示范点，要凸现井冈特征和时代特点，紧紧围绕景区党组织“五好”目标要求，通过建强基层党组织、搭建党员服务平台、创新党建活动载体等有效措施，为服务游客、服务旅游经济充分发挥作用。具体标准如下：
一、领导班子好
1、党组织领导班子健全、结构优化，能充分发挥政治核心作用。
2、党组织书记有较高的政治素养，党务工作经验丰富，懂经营、善管理，有较高威信；支部班子成员职责明晰、分工明确、团结协作、整体形象好。
3、扎实开展“弘扬井冈精神，展示先锋形象”的主题活动,有年度目标、活动安排和工作总结。
4、党建工作档案资料健全、规范，有专柜存放。
5、党组织领导班子成员无违规违纪行为。
二、党员队伍好
1、党员经常性教育管理规范，有计划开展党员培训工作；按程序发展党员，有党员、入党积极分子名册。
2、党员队伍整体素质较高，积极开展“三培两推”活动，30％以上的党员职工评为服务明星。
3、党员主动接受党组织的教育、管理和监督，积极参加组织活动，自觉履行党员义务，及时足额交纳党费。
4、积极开展“亮身份、树形象、做表率”活动，设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范户”，开设党员服务热线，党员责任区、先锋岗、示范户统一挂牌标识，建立并落实党员参加景区活动登记卡制度。
5、党员无违规违纪行为。
三、工作机制好

1、坚持景区党建工作例会制度，定期研究景区党建工作，每年不少于4次。大力开展“六联六共”活动，努力实现景区党建工作在共建中共享，在共享中共建。
2、建立规范的党员活动室，健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党员活动日、民主生活会、党费收缴使用管理、党员联系服务职工群众等制度，并真正落实到位。
3、完善目标考核机制，景区党建工作与经营管理工作同步规划、同步实施、同步考核、同步奖惩。
4、建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，积极探索保持共产党员先进性的长效机制。
5、党组织的组织制度、领导制度和工作制度健全，有明确成文的民主决策程序和议事规则，议事决策有书面记录。
四、工作业绩好
党建工作成效显著，促进景区景点在旅游行业的竞争力不断提升，为推动旅游行业科学发展、构建和谐旅游景区，发挥了党组织和党员的作用。
五、群众反映好
1、制定景区环境保护工作制度，景区环境卫生公约。公共场所进行垃圾分类，设有收集箱、果皮箱。配有专职保洁员，道路和景区公共场所卫生保洁率100%。
2、景区的公共设施符合景区级别的要求。景区的绿地、活动场所设有环境卫生、爱护花草树木的温馨提示标牌。
3、建立景区服务站（点），设立各类服务、监督电话，向游客发放宣传资料。
4、开展党员义工服务、承诺服务等活动。