县科技全年工作思路.docx

县科技全年工作思路 2012年是我县新一届党委政府的开局之年，也是全面建设科学发展示范点的关键之年。我县科技工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展示范点建设，坚持跳出科技看科技、面向全局谋科技、围绕经济抓科技的工作理念，牢牢把握科技支撑转型和科技引领发展两条主线，全面实施十二五科技发展规划，努力提升科技创新的综合竞争能力，促进我县科技工作迈上新的台阶。 主要目标是。以创建省级高新技术园区为目标，争取全社会科技投入增长15%以上，r;d经费支出占生产总值比重达2.3%左右；规模以上高新技术产业产值增长30%以上；专利申请量增长15%以上。 重点抓好以下几项工作： 一、更加注重机制创新，进一步优化科技创新环境 1.加强科技管理体制机制创新。进一步完善区域科技工作网络，建立健全镇（街道）科技管理服务中心运行机制，稳定基层科技管理工作者队伍，为科技工作的深入推进提供保障。进一步完善科技计划体制和科技项目管理机制，更加突出创新环境营造、创新平台建设、创新人才培育，创新理念、制度、管理、举措，努力提高科技工作水平。 2.进一步优化科技政策环境。加强对科技工作的领导和支持力度，确保财政科技投入持续稳定增长。进一步落实好企业技术开发费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业创新成本。完善和落实镇（街道）、部门科技进步和人才工作目标责任制。建立健全科技统计监测、评价和通报制度，准确及时反映科技进步动态。 3.加快科技投融资体系建设。大力发展科技创业投资，探索和完善县科技创业投资有限公司运行机制，加大对科技型企业的支持力度。加大对科技型中小企业信贷支持，大力推进高新技术企业、科技型企业开展股权质押贷款和专利权质押贷款业务。大力培育科技金融中介机构，建设科技金融创新平台，为中小企业融资提供服务。 二、更加注重主体培育，进一步激发科技创新活力 1.加快培育高新技术企业和创新型企业。围绕全县经济转型升级，按照高新技术企业认定标准，引导企业加大研发投入和人才集聚，加快高新技术产品的开发，提升专利等知识产权的创造和应用能力，使更多的企业符合高新技术企业的认定条件。积极开展创新型企业试点示范工作，引导和支持企业在构建创新体制机制、培养引进创新人才、加强技术创新、培育创新文化等方面进行先行先试，着力培育一批具有核心竞争力和较强行业带动能力创新型示范企业。2012年培育认定国家高新技术企业5家、县级创新型企业12家。 2.加大关键共性技术攻关。围绕我县传统产业改造提升和战略性新兴产业培育发展，以企业、产业发展的重大技术需求决定科技项目支持方向，集中组织实施一批关键共性技术及瓶颈技术攻关项目，取得核心自主知识产权，为我县优势产业发展打造核心竞争优势。对重点项目积极争取国家、省重大专项支持。支持企业加大新产品、新技术、新工艺开发力度，力争工业新产品的立项、验收数和新产品产值率保持省内领先水平。 3.全面实施知识产权战略。积极开展省级知识产权示XX县区创建工作，全面推进知识产权战略，完善知识产权示范创建工作方案，部署落实各项措施，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。强化科技创新的知识产权导向，把获取自主知识产权特别是发明专利作为科技计划项目立项和验收、科技奖励评审的重要导向。加强企业知识产权工作，鼓励企业加大知识产权投入，推进专利技术产业化，重点培育一批知识产权优势企业和专利示范企业。支持企业加快发明专利成果的转化、产业化，鼓励企业购买国内外发明专利或专利许可，提高企业运用知识产权的能力，增强企业竞争力。 三、更加注重平台建设，进一步强化科技创新服务 1推进行业公共科技创新平台的提升发展。继续抓好电声产业省级重大科技创新服务平台建设，重点完善服务功能和运行机制，切实发挥平台作用。积极支持高分子材料、装备自动化控制、新光源等平台加快建设步伐，确保平台建设的组织、制度、资金、服务和项目五落实，着力增强平台自身造血功能，提升公共服务能力。建立健全对已建平台的考核和绩效评价机制，提升平台运行质量和水平。推进嘉善科技创新公共服务平台和主导行业专利数据库建设，为全县产业集群、企业提供优质的科技创新服务。 2.继续推进企业研发中心建设。进一步加强各级企业研发中心的培育和管理，引导企业加大研发投入，完善机构、人员、基础设施和设备的配置，做大做强企业研发机构引导企业加强与高校、科研机构的产学研合作，支持有条件的科技型企业利用高校院所科研资源和人才技术优势合作共建创新联合体，引导创新资源、创新要素向企业集聚。支持有条件的企业建立企业研究院。2012年力争培育认定各级企业研发中心20家。 3.加快高新技术园区和基地建设。全面启动省级高新技术园区创建工作，加强园区规划布局和资源整合，推进经济开发区改造提升，积极创造条件争取创建成为省级高新技术园区。继续抓好国家级新型电子元器件特色产业基地和省级高分子材料特色产业基地的建设与发展，显著提升基地集聚和发展高新技术产业特别是战略性新兴产业的能力与水平。 四、更加注重科技引领，进一步推进孵化产业基地建设 1.加快推进科技企业孵化器建设。围绕我县主导产业和战略性新兴产业发展，发挥国家级孵化器的品牌效应和龙头作用，以数码电子、装备制造、新能源、新材料，以及新光源、数码成像等战略性新兴产业为重点，加大政策扶持力度，优先引进、培育符合我县产业导向的高成长性科技型企业，推动科技创新、人才集聚、产品研发、技术扩散和成果转化。加快推进科创中心二期工程建设，确保工程全面完工。研究确定孵化器发展定位，全力发展以软件产业为核心、融合二、三产业（2.5产业）的科技服务业，积极创建XX省国际服务外包示范园区。 2.大力推进科技企业加速器和孵化产业园建设。进一步完善科技企业加速器管理体制，研究制定加速器管理办法，促进支撑服务体系建设，完善专业服务，提高专业化水平。积极开展科技孵化产业园建设方案的研究探索，明确孵化产业园定位，确定园区选址、资金来源和运作方式等，争取尽早启动园区建设，加快形成高新技术产业集群，支撑引领经济转型升级。 3.进一步完善孵化器管理运行体制。积极探索可持续发展的孵化器运行模式，努力建立稳定的盈利渠道和合理的收入结构，围绕科技型企业孵化成长进行孵化链条拓展，积极开发各种类型的增值业务，以维持孵化器的可持续发展。加强孵化器管理团队建设，积极探索用人机制和分配机制的创新，引进和培养具有企业管理和实践经验的管理人才，建立和完善内部考核机制，提高孵化器管理水平。进一步健全专业化服务功能，为企业搭建专业化的服务平台，提升咨询服务、投融资服务和公共技术服务能力。 五、更加注重协同创新，进一步深化科技合作交流 1.大力加强军民科技合作。坚持政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢，全面深化军民科技合作，不断拓宽合作领域，创新工作思路、体制机制、合作方式，实现资源、技术、产品、市场的共享。加强与军工科研院所和企业的主动联系，主动提出技术需求，推动军工科技成果向民用转移。鼓励和支持我县具有优势的企业参与重大国防科技专项的实施，参与军工产品的研发和生产。 2.深入推进国内外科技合作。着力深化融入上海，积极承接上海孵化项目及产业化项目，吸引上海高校院所的高科技项目和高层次人才，捆绑式引进项目与人才。继续深入实施引进大院名校共建创新载体战略，充分发挥已引进载体在承接大院名校科技人才优势、服务嘉善经济社会发展中的作用。引导和支持骨干企业联合高校、科研院所建立产业技术创新联盟，共同推进创新链、产业链的对接和整合。 3.积极开展科技对接活动。举办好科创中心二期工程落成典礼活动，邀请一批政府和高校院所的领导、专家参加，扩大嘉善的知名度。进一步发挥电声和高分子材料产业专家服务团作用，开展技术难题对接、技术咨询和诊断等对接活动，帮助企业攻克一批制约行业转型升级的关键、共性技术。 六、更加注重统筹发展，进一步打造科技民生工程 1.加强新型农业科技创新服务体系建设。大力培育农业科技企业和农业龙头企业，鼓励和支持农业龙头企业和专业合作社联合涉农高校、科研院所，建立企业研发中心、研究所等农业科技创新机构，并争取升格为省级农业科技企业研发中心。进一步加强农技推广体系建设，提高农技推广和服务的能力。 2.加快农业农村科技进步。围绕发展精品农业和新农村建设，加强与涉农高校、科研院所的合作，组织实施一批农业新品种选育、设施农业、病虫害生物和物理防治等重点农业科技项目，提升农业科技创新能力。 3.大力发展民生科技。加强各类科技计划对民生科技研究开发的支持，逐步提高资源配置份额。围绕人口健康、公共安全、生态保护等重大民生科技问题，组织实施一批节能减排技术、基层卫生适宜技术等方面的科技项目，促进民生科技成果应用推广和产业化示范。大力推进农业面源污染治理与废弃物综合利用技术、生活污水深度处理、生活垃圾高效资源化处理等技术成果的推广应用，引导现代农村社区发展。加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，加强抗震设防管理。 七、更加注重队伍建设，进一步提升科技服务水平 1.充分激发干事创业热情。深入开展激情干事创新业、创先争优作示范主题实践活动，动员和引导新一届领导班子和党员干部立足新起点、激发新活力、迈向新高度，着力营造激情干事、再创新业、创先争优、主动服务的氛围。强化学习意识，进一步领会中央、省、市、县委精神，牢固树立全局意识、责任意识，正确把握发展形势，正确认识工作任务，进一步明确工作重点、亮点和突破点，服务全县转型升级和科学发展示范点建设。加强与先进地区的科技工作交流，学习先进经验，开拓工作思路，认真谋划加快转型升级的方法对策。 2.进一步提高服务能力。扎实开展三百一千活动，不断探索服务基层、服务企业的长效机制，深化机关效能建设，提高服务效率。进一步加强党风廉政建设，强化廉政意识，打造一支政治过硬、业务精湛、洁身自好的科技干部队伍，展现科技部门服务发展、服务中心工作的新形象。 3.加强科技宣传。大力开展科技宣传，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，办好科技宣传栏目，完善科技信息网站建设，组织科技人员深入企业，宣传国家鼓励自主创新的政策措施，宣传企业依靠创新发展的先进典型，宣传国内外最新科技发展趋势与科技成果、科技知识。第8页 共8页