1、
如何建立社会舆情汇集和分析机制
及时全面准确地搜集分析人民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及带倾向性的社会动态等，是我们正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提，是党和政府组织群众、宣传群众、服务群众、密切党群干群关系、带领群众一道前进的重要基础，归根到底是我们党做好新形势下群众工作的基本功。现实中，一些地方的领导干部对群众的利益视而不见，对群众的疾苦麻木不仁，对群众的情绪和愿望心中无数，对社会舆情无所用心，往往凭个人经验和主观臆断决策，损害群众利益，违背群众愿望；有的官僚主义严重，不会也不愿做深入细致的思想政治工作，对群众的合理要求推诿扯皮，采取一躲、二推、三拖、四哄的态度，
2、致使许多小问题拖成大问题，新问题拖成老问题，简单问题拖成复杂问题，导致群众情绪激化；有的对重大社会舆情若明若暗，缺乏预警，等到事态发展成突发性事件后又手足无措，简单地把专政机关推到第一线，加重了群众的对抗情绪，严重损害了党和政府的形象，伤害了人民群众的感情。《决定》提出：“建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道”，就是解决这些问题的重要举措。
第一，健全联系群众制度，始终保持党同人民群众的血肉联系。这是一个老话题，也是一个必须时刻强调的永恒话题。要通过建立健全领导干部调研制度、群众接待日制度、基层联系点制度等，开辟同人民群众联系的多种渠道，及时捕捉群众的“第一信号”，把握
3、群众的第一愿望。要加强对各级领导干部马克思主义群众观、民主观、权力观的教育，使广大干部牢记党的宗旨、牢记“两个务必”、牢记共产党人只不过是人民大海中的沧海之一粟，真正做到深入基层、深入实际、深入群众，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，在帮助群众中了解群众心声，在服务群众中把准群众脉搏，在奉献群众中体验群众情绪。
第二，健全人民群众信访渠道畅通机制。坚持疏导、化解原则，最大限度地方便信访群众，让群众有说话之处、诉苦之处，从群众来信来访中关注社会动态，掌握深层次、动态性、预警性信息。要建立多层次、全方位的信访处理机制，努力把问题解决在萌芽、解决在基层，不能
4、把矛盾上交，更不能视上访群众为“刁民”，粗暴地对待上访群众；高度重视并切实解决群众反映的问题，对于不合理的要求或者虽然合理但一时无法解决的，要耐心细致地做好思想工作。
第三，加强互联网、手机短信等新型传媒的信息搜集和分析。近年来，我国互联网无论从用户规模、业务应用、技术实现等方面都发生了巨大变化。仅1998年至2004年6年间，我国互联网用户数就从117.5万发展到近9000万，互联网站从3700个发展到63万个。我国手机短信每年高达两千亿条。尽管网上信息、手机短信内容庞杂多样，既有大量进步、健康、有益的信息，也有不少反动、迷信、黄色的内容。但作为一块正在加速膨胀的思想阵地，加上其
5、虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的人们愿意通过这类渠道表达自己的真实想法。只要我们认真分析，去伪存真，还是能从中了解到民情民意的。因此，在加强互联网、手机短信管理的同时，组织力量开展信息汇集整理和分析，对于全面掌握社情民意很有意义。
第四，开辟多种民意表达途径。新闻媒体要把体现党的主张和反映人民心声统一起来，应当把版面更多地让给基层群众，更多地反映群众的呼声和要求，更多地报道群众关心的问题。进一步扩大基层民主，实行政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度，保障人民群众的民主权利。推进决策民主化，凡属关系群众切身利益的重大决策，都要采取听证会、座谈会等形式，广泛听取群众意见，充分体现群众意志。
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