推进惩防体系建设典型材料.docx

推进惩防体系建设典型材料
**县立足工作实际，不断探索创新，多措并举不断加大工作力度，使惩防体系建设取得骄人成效。
一、健全机制，做到有章可循。一是加强组织领导。成立县委书记任组长，县委副书记、县长和纪委书记任副组长的惩防体系建设工作领导小组。二是落实各级责任。每年和全县每个党组签订党风廉政建设目标责任书，使党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制落到实处。三是强化考核管理。每年进行集中检查，坚持实行一票否决。每年召开党风廉政建设第一责任人会议，领导干部要公开述职述效述廉，热点部门主要领导要在电视上公开承诺。县纪委对各单位落实党风廉政建设责任制工作进行随机抽查，坚持双月通报。
二、深化宣教，使惩防体系建设深入人心。一是坚持中心组学习和民主生活会，党风廉政建设的规定必学；领导干部述职述效述廉，党风廉政建设情况必述；全局性会议，党风廉政建设的要求必讲；培训活动，党风廉政建设教育课必上；干部考查考核考评，党风廉政建设内容必有。二是每年8月举行党风廉政建设宣传教育月活动。推行以八上八个一为载体的廉政文化六进活动，通过丰富多彩的宣教活动，营造浓厚的廉政文化建设氛围。三是编撰《泾渭清风**历史上的清官廉吏》，汇编《廉政心语**干部廉政短信格言集》，编印《勤廉奉正》宣传书籍，创作《**廉政三字歌》，创建了省级廉政文化进农村示范点，建立了廉政文化宣传队伍和信息员队伍，同时借助手机短信，每周给全县副科级以上干部和热点岗位负责人，发送廉政短信。四是举办了泾渭清风廉政文艺节目汇演、廉政书画展，开展了廉政知识竞赛和清风伴我行主题演讲比赛及征文活动，建立了廉政教育基地。
三、强化制度，做到有法可依。一是健全决策制度。凡是党的建设和涉及全局性的重大问题，一律由县委常委会研究决定。推行《县级四大班子主要领导重大事项联席会议制度》、《人大政协监督制度》、《人大代表、政协委员、选调生及大学生村官列席县委全委会制度》，有效推进民主决策。二是完善廉洁自律制度。制订《**县领导干部外出及禁止利用公款组织旅游的规定》、《*县机关工作人员五条禁令》、《廉政对话日制度》、《关于领导干部严格执行廉洁自律规定》以及领导干部十要十不准、十个不、七不可等有关制度规定。三是建立效能建设制度。制订了党务政务公开制度、abc岗位制度、机关效能建设绩效考评办法为主要内容的《效能建设十制度一办法》以及《**县机关工作人员行为规范一百条》、《效能建设承诺制度》、《违反作风纪律行为责任追究暂行办法》、《作风纪律常态化明察暗访制度》、《违反作风纪律行为举报奖励暂行办法》等效能建设的规章制度。针对出现的问题，出台了《违反纪律行为责任追究暂行办法》和《作风纪律常态化明察暗访制度》，效能建设实现了常态化、规范化管理。四是形成监督监察制度。出台了《公务接待工作暂行规定》、《关于加强村级财务管理有关规定》、《**县涉企收费审批制度》、《重大项目派驻监察组制度》等制度规定，特别是在全省率先制定了《工程招标二次摇号确定中标人制度》，有效加强了对重大项目的监督监察。制定推行了廉政提醒约谈制度。目前已约谈单位20个，约谈干部110名。五是建立信访举报制度。制定了《**县违纪案件线索集体排查制度》、《**县办理实名举报试行办法》、《**县实名举报奖励暂行办法》、《纪检监察信访听证终结制度》、《**县纪检监察信访监督实施办法》、《**县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法（试行）》等制度，实现了关口前移，促进了案件的查办。六是制定纪检监察组织建设制度。出台《关于加强乡镇纪检监察组织建设的意见》、《关于加强县级部门纪检监察组织建设的实施意见》和《**县乡镇纪检监察组织管理办法》，对10个镇街（管委会）的纪检监察干部进行了考察任用，33名优秀年轻干部被吸收进基层纪检队伍。县级各部门先后建立了纪检监察室，配备了90余名纪检监察干部，全县基层纪检监察力量得到显著增强。
四、创新机制，增强活力。一是创新农村三资监管，在坚持三资所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，由村集体经济组织自愿将其所有三资处置事项委托乡镇三资监管服务中心代为管理。目前，全县10个街镇（管委会）全部成立了三资管服务中心，代管资金2009万元，监管资产5.2亿元、土地资源28.7万亩。二是创新效能建设，在全市率先启动了县党务政务服务中心。37个党政部门208项行政审批、公共服务事项实现了一门受理、一厅办公、一口收费、一条龙服务。同时，在所有镇街建立二级便民服务中心，全县88个行政村建立了三级便民服务站，实现了县、乡、村三级服务体系的全覆盖。目前，已累计办件量达30万余件。三是在服务群众上创新。在全省率先推行为民服务代理制，把计划生育、户籍管理、民政优抚、司法调解、合作医疗、信用贷款等与群众生产生活密切相关的工作事项，交由村组代理点、代理室、乡镇代理中心XX县区级有关部门的办事网络代为办理。把复杂的过程交给各级干部，把满意的结果送给群众。
五、强化监督，做到有的放矢。一是采用制度＋科技的模式，创设了**阳光惠民网、vod电视点播系统、触摸屏查询系统三个监督平台，将71项惠民政策公开，使群众足不出户，便可知晓全县的强农惠农政策，促进了阳光行政。二是建立监督监察的新队伍。聘请廉政监督员、行政监察员33名，把党内监督和人大监督、政协监督和社会监督有机结合，形成全方位的监督网络。建立农村纪检监察信息员队伍，收集农村的廉情、信情、社情，目前，已收集上报信息1216条，其中廉情信息78条，调查核实42条，发现案件线索11件，立案查处6件。三是充分发挥村监会这一新型组织在民主决策、农村三资监管、廉情社情收集、基层矛盾化解、惠民政策宣传等方面的作用，有效促进了党风廉政建设。目前，通过该制度共向村两委会提出可行性建议159条，质询意见191条，实施监督工作事项383项，化解和处理各种矛盾纠纷806件。
六、纠风惩处，做到抓本治源。一是开展了推进五个提升活动，即推进精神状态大提升、工作标准大提升、投资环境大提升、基础设施大提升、城乡面貌大提升，通过抓作风，促进了经济社会的发展。开展转作风、解难题、促发展、惠民生主题教育实践活动，为群众、为企业排忧解难。实施无会月制度，促进了工作落实。连续开展了以干在实处，走在前列为主题的启动年、以争创勤廉兼优干部为主题的创优年、以树立良好作风为主题的提升年和以抓执行力建设为主题的落实年活动。二是开展了投资环境大提升活动，出台了《**县优化投资环境加快重点项目建设的实施意见》，设立10个有代表性投资环境监测点，聘请了10名投资环境联络员，纠正园区乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款等乱象，共排查解决问题52个，协调处理企业投诉33起，查处各类违规案件23起，清退违规资金共计291700元，责任追究13人，调离岗位8人。三是出台了《**县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法（试行）》，共受理信访举报372件，初查初核348件，立案48件，司法移送8件，党政纪处分38人，其中科级干部14人，挽回经济损失461万余元。四是对全县农户享受惠农政策情况进行排查，向全县52000余户农户发放《**县强农惠农政策宣传手册》，纠正了一些强农惠农政策执行过程中的问题。五是重点治理查处公路三乱、药品三统一、春、秋季开学及全县十五年免费教育乱收费和蛋奶工程落实情况进行检查、保障性住房等，增强了党和政府的公信力。县纪委就廉政灶、市纪委十禁规定XX县区纪委五条禁令等制度的执行情况进行了10余次明查暗访，对存在问题的34家单位进行了通报批评。
第6页 共6页