探讨如何强化新时期人民武装工作.docx

探讨如何强化新时期人民武装工作
随着国家社会经济的不断发展，近年来，人武工作出现了一些新情况、新问题，概括起来我们觉得主要有以下几点：一是国防观念比较淡化。“经济建设是嫡系、武装工作是旁系”的意识，在基层表现得比较浓厚，尤其是**区的特殊编制，使这种观念在基层表现更为突出、直接。一些企业、个人及职能部门偏重于经济利益，把组建民兵组织当作“包袱”，认为“多编多负担，少编少负担，不编不负担”。同时，民兵的荣誉感、责任感不强，“有心致富、无心思武”的现象比较普遍。二是工作方法需要创新。当前，民兵工作的开展仍然主要采取政府行政命令的方式，手段单一。特别是在基层，更没有主动性，上面不推不催下面也不动，缺乏创作性、灵活性的工作方法。三是法规制度执行难。当前民兵工作虽然有了一些配套的法规制度，但在基层真正执行起来，还缺乏可操作性和权威性，造成执行难度大，工作随意性大，依法建设力度仍然不强。几年来的实践证明，我们基层主要还是靠感情、靠协调开展工作，真正依靠法规制度去开展工作还是比较难。四是管理教育难度大。随着市场经济的不断深入，广大民兵呈现出大流量、多流向、快流速的特点，同时民兵心理状态多变，择业方式多样，抓好教育管理显得尤为困难和复杂。
针对以上问题，结合工作实践，我们认为，要实现经济建设与国防后备力量建设协调发展，使人民武装建设呈现出生动活泼的良好局面，应主要做好以下几个方面的工作：
一是要切实提高全民国防观念。要不断改革创新国防教育的内容和形式，不断强化全民国防观念，增强安全忧患意识，激发爱国热情。在教育对象上，坚持把地方领导干部、中小学生和民兵队伍突出出来，切实强化职责意识；在教育方法上，坚持多种形式、多种渠道并举，采取灵活的教育手段，增大覆盖面，确保教育的针对性和有效性，很好地营造“人人想国防、家家爱国防”的“大国防”氛围。大力宣传后备力量在未来高技术局部战争中的地位作用，宣传后备力量参加“三个文明”建设，开展“双争”活动的政治效益、经济效益、军事效益和社会效益，扩大民兵工作的社会影响，不断提高全社会对后备力量建设的认知程度，增强人民群众支持和参与民兵工作的积极性和自觉性，营造全社会关心支持后备力量建设的良好社会氛围。
二是要积极改进编组方法。要做到编组随着组织走。打破一概而论，打破在单一的公有制企业编兵的模式，具体情况具体分析，具体情况具体对待，采取“扬弃”的、有选择的工作方式，对经济实力、组织状况、人员素质等条件较好的乡镇、厂矿、企业，将民兵组织落实好；反之，就不要一概而论，可以暂缓编组。另外，随着社会经济的发展，可以将民兵组织向新兴的合资、股份制和个体民营企业拓展，使之与生产组织融为一体，形成以企事业单位为基础、以大中型企业为骨干、以乡镇和街道为依托的民兵组织格局。要着眼未来作战的需要，建设和完善以专业技术分队为主体，以防空分队、应急分队为重点，科技含量较高、专业种类比较齐全的城市基干民兵组织结构。通过不懈努力，切实促进基层建设质量实现整体跃升。
三是要努力形成齐抓共管的良好局面。民兵工作能否得到高质量落实，地方领导是关键。地方党委、政府要增强抓好国防后备力量建设的责任意识，坚持把后备力量建设摆到重要位置，纳入地方社会经济发展规划，纳入领导任期责任目标，摆上议事日程。在谋划好经济建设的同时，地方领导要勇于为人民武装工作擎旗，真正当好武装工作的热心人、知心人、尽心人，要像抓经济建设一样，对武装工作倾心尽力、常抓不懈。人武部自身要牢固树立双重领导观念，工作上多请示、勤汇报、常交流，对国防后备力量建设的重要问题，及时提出意见和建议，当好参谋助手，切实形成党政军齐抓共管的良好局面。
四是进一步建立健全相关政策法规。应依据国家现有的法律法规和上级有关加强国防后备力量建设的规定，结合各地实际，制定好基层的地方性法规，增强适应性、针对性和可操作性，使后备力量建设的每一项工作都有法可依，有章可偱。同时，加大执法检查监督的力度，明确人武部门的执法主体地位，增强其权威性。这一点，非常重要。
五是要不断探索新的管理模式。把高学历、高职称、高技术的人员吸收到民兵队伍中来，提高整体素质。组织民兵学习运用高新知识和先进的实用技术，使广大民兵成为科技兴农、科技兴企的带头人。企业民兵要积极参与技术革新、科技攻关，争当技术能手，为企业转轨改制、招商引资、走出困境献计出力；农村民兵要积极投身社会主义新农村建设，在促进农业产业结构调整、传统农业向现代农业转变中发挥模范带头作用，切实把提高军政素质与培养致富技能结合起来，不断激发大家参与活动的热情和动力。另外，对没有设立基层武装部的企事业单位和非公有制企业的民兵工作，要坚持依法建、党来管的原则，明确隶属关系，明确责任权限，使民兵始终置于党组织的绝对领导之下。
第4页 共4页