省建设工作会议典型材料.docx

省建设工作会议典型材料
菏泽位于鲁苏豫皖四省交界处，辖8县1区和一个省级经济开发区，总人口881万，面积1.2万平方公里，是一个经济欠发达、基础设施建设欠帐多的城市。我们按照全省城乡环境综合整治活动的要求，把建设鲁苏豫皖四省交界区域商贸物流中心城市作为城市发展的定位，以建设“花城、水邑、林海”城市为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营，去年投入城建资金8亿元，其XX县区投入5亿元，带动社会投资30多亿元，大力实施“绿、亮、清”工程，全市城乡环境面貌发生了显著变化。
一、坚持高标准建设，努力打造“花城水邑”平原森林城市我们立足于把菏泽建设成为适宜人居和发展的区域中心城市，大力实施道路建设、绿化、亮化、水系等十八项重点整治工程，打造城市新亮点。
（一）高起点编制整治规划，构建功能完善、环境优美的城镇体系。根据新一轮城市总体规划，编制一系列突出景观塑造和生态建设的整治改造项目规划，先后完成环城公园、赵王河公园、火车站综合服务区、雷泽湖风景区等18项标志性地段的详细规划，编制完成城市中小学校布局、农贸市场摊点群、公共停车场设计设施布局、城市出入口及相关道路绿化等整治项目规划，构画出建设“花城、水邑、林海”新菏泽的蓝图。
（二）高标准建设城市基础设施，逐步完善配套服务功能。我们按照“构筑框架、逐步配套、形成系统”的思路，完成牡丹路、黄河路等道路改造工程，强弱电全部入地，供排水、绿化、亮化配套建设，项目投资2.5亿元。同时，还实施了华安路、高平路、师专西路、青年北路、太湖路等新建改造工程，配套城市基础设施，形成功能完善、高效便捷的城市交通网络。
（三）大规模推进城市园林绿化工作，塑造优美和谐的城市园林。按照高标准、大绿量、多栽树的总体要求，全力打造“林在城中、城在林中”的城市风格。实施环城林带工程，营造长108公里、宽500米的环城生态林带；实施洙赵新河、东渔河、万福河等骨干河道堤防全线绿化，营造了300公里绿色长廊，城市绿色屏障逐步形成；实施XX县区道路绿化工程，市区完成28条道路14万棵大树进城；实施XX县区拆墙透绿工程，完成沿街118个单位破旧围墙及残破门市拆墙透绿植绿任务，沿街景观焕然一新；坚持以人为本，按照服务半径不大于500米，面积不超过30亩的要求，XX县区兴建64处风景林、街头绿地，新增绿地面积458万平方米，提升改造原有绿地230万平方米，城市绿化覆盖率达到35.9%，人均公共绿地面积达到9.18平方米，城市绿地率达到28.6%，初步形成“林在城中”的绿化格局。
（四）亮化工程空前发展，城市品位不断提升。为丰富城市夜景，重点实施了城市路灯和城市夜景亮化工程，投资4000余万元，完成54条主次干道和XX县区、背街巷路灯安装，共安装路灯19500盏，XX县区路灯总数由2002年的近5000盏达到目前的24500盏，实现了大街有路灯、背街小巷亮起来的目标。投资500多万元完成中华路、人民路、牡丹路等路段两侧55个单位、57个单体建筑、4处广场、17处街头绿地夜景灯光亮化建设。
（五）建设两河公园，城市景观带和生态走廊初步形成。环城河和赵王河因年久失修，变成臭水沟，居民意见很大，市委、市政府决定投资6.6亿元开发建设两河公园。环城公园全长6公里，建设一条环城绿带、两个文化聚落、三大广场、十大景点和108处游乐点，组合成巨大“回”字形开放式公园，“碧水环城”的景观效果已经形成。赵王河公园是集文化、娱乐、休闲、旅游为一体的重要景观带和生态走廊，公园南起万福河，北至日东高速，全长23公里，共分3段，是菏泽XX县区最具现代化气息、地方特色和生态价值的开放式公园。
（六）旧城改造力度大，XX县区面貌焕然一新。按照政府组织、政策扶持、市场化运作的原则，全面启动市、区、县旧城改造工程。完成8万平方米牡丹商业步行街建设、3.8万平方米九州商城扩建工程，开发建设了花都商埠、汇丰农贸城、王胡同干鲜水果批发等市场。完成佳合花园等居住小区开发建设。启动经济适用住房小区12个，规划建筑面积52.4万平方米。特别是市区完成拆迁项目12个，拆迁面积42万平方米，动迁单位33个、居民2500多户，所有拆迁项目无一户实施强制拆迁、无一户上访。《人民日报》内参版介绍了我市的经验，还以《情况汇编》供领导参阅，在近期召开的全国拆迁信访工作会议上，我市做了典型发言。
二、坚持全方位治理，改善城乡人居环境我们从群众最关心的热点、难点问题入手，组织市、县、乡、村四级联动，全方位整治脏乱差。
（一）治理市容市貌，城市环境得到美化。我们按照“一年治脏、三到五年治乱”的总体目标，开展了治理乱贴乱画、乱搭乱建、占道经营、洗车点、噪声污染和车站、学校周边环境活动，取得良好效果。共清除野广告2.8万余处，关停260余部办假证电话，拆除广告牌匾8000余个，清理店外经营、占道经营、流动摊点3420余个；拆除板房、棚厦2890处；分流和迁移菜市场8处；查处违法建设235处，强制拆除违法建设面积6.5万平方米，全面整治菏泽汽车站、国花汽车站、火车站、12个学校周边交通和经营秩序，重点部位乱的问题得到较好解决。
（二）治理交通秩序，确保道路畅通无阻。我市把实施畅通工程、预防交通事故作为重要工作来抓，不断加大交通安全法规宣传力度，建立健全安全教育体系；加强道路交通设施建设，增设414面限速、禁行标志，增设6190片高标准隔离设施，施划交通标线5.3万平方米，高标准改造8处交通信号灯；建立道路交通违法管理信息系统，进一步加大交通违法治理和事故预防工作力度；完善交通事故救援绿色通道，建立公安、医疗、消防、救援等联动机制，交通事故发生率稳中有降。
（三）铁腕治理污染，营造碧水蓝天的生态环境。我市始终将“整治违法排污、保障群众健康”作为环保工作的重点。去年市委、市政府领导亲自带队，两次夜里突击检查企业排污情况，查处24家违法排污企业，有效地遏制了违法行为。开展“碧水行动”，加强对重点污染源监控，市控重点企业由46家增加到105家，东鱼河、万福河、洙赵新河出境断面水质明显好转。在全市工业企业中选择12家进行清洁生产试点、16家作为循环经济试点企业，青岛啤酒菏泽有限公司等6家企业已作为省级试点企业。
（四）治XX县区乡，推动城乡环境综合整治向纵深发展。我们始终坚持城乡统筹、四级联动开展城乡环境综合整治活动着力营造全民参与、齐抓共管的社会氛围。XX县区开展了“碧水蓝天、十百千万”活动，牡丹区、XX县区开展了创建省级卫生城活动，XX县区开展了“大街小巷硬化、绿化、亮化突击治理”活动，XX县区开展了治理市容市貌“百日会战”活动，XX县区在中小学生中开展了“创建文明城市、美化市容市貌”活动，XX县区在各乡镇开展了“达标一条街”活动，改善了城乡人居环境。
三、坚持规范化管理，不断推动城市管理上水平我们围绕人民群众对城市环境质量的新要求，不断创新体制、完善机制，提高了城市管理水平。
（一）健全城市管理体制，实现城市管理重心下移。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的工作思路，实行城市管理重心下移，将执法大队、中队分别派驻到区、办事处，执法人员进社区。在XX县区办事处设置城市规划监督管理所，配备规划监督管理员69人，在社区配备规划助理员195人。指导办事处成立城市管理老年协管队、夜间巡逻队和“门前三包”管理队，形成了上下联动、运转高效的管理网络，取得较好效果。
（二）改革环卫管理体制，实现长效保洁。菏泽XX县区的环境卫生原来由环卫、市政、园林、公路、社区多头管理，XX县区脏的现象相当严重。2003年，市委、市政府引入市场竞争机制，把环卫工作推向市场，建立健全了科学的环卫管理工作长效机制，实现了“全城覆盖、全日保洁、全员竞争、全民参与”的总体目标，受到省委、省政府领导的赞扬，《人民日报》、《中国建设报》等多家媒体作了报道，先后有10个省、50余个地级城市、100余个县级城市参观考察。去年，我们又把XX县区环卫体制改革的经验向县乡推广，各县环卫管理体制运转良好。
（三）加强公用事业管理，提高群众生活质量。我们紧密结合老百姓的需求，不断推动公用事业发展。优先发展城市公交，投资260余万元建设80座高标准候车亭，投资2000余万元对车站进行改造，城市公共交通线网布局合理。为解决排污问题，日处理能力8万吨的市污水处理厂已投入运营，八县的污水处理厂正在紧张施工建设，已累计完成投资1.34亿元。为解决XX县区供水不足、市民吃水难问题，投资8000万元日供水15万吨的黄河水厂正在进行设备调试。我们还大力推广天然气使用，发展用户1.5万户，工业用户60家；发展液化气用户8.2万户，燃气普及率达98%以上，居民的生活质量明显提高。
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