水气环境治理调度意见.docx

水气环境治理调度意见
为了加强对重点污染行业和重点水气环境的治理，确保污染减排任务的完成和水气环境质量的逐步改善，省环保局确定建立重点污染行业和重点水气环境治理调度制度，特提出如下意见：
一、对电力、钢铁、水泥、焦化等行业中的重点排污企业的治污减排，特别是脱硫工程的进展情况；对17个设区城市建成区空气质量的改善情况，省环保局分管局长要每季度调度一次，此项工作由污染控制处负责组织。
二、对造纸、印染、酿造、化工等行业中的重点排污企业；对不能稳定达标排放的城市污水处理厂；对五大流域的治污措施落实和水质改善情况，特别是治污工程进展情况，省环保局分管局长要每季度调度一次，其中，对南水北调沿线、淮河流域和小清河流域治污情况，要每月调度一次，此项工作由流域环境管理处负责组织。
关于预防重大环境事件的意见
重大环境事件主要是指对群众的身体危害大、造成的经济损失大、产生的社会影响大的环境污染事件。做好重大环境事件的预防工作，对于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、保持社会稳定具有重要意义。为了进一步加强全省重大环境污染事件的预防工作，确保全省环境安全，特提出如下意见。
一、预防的重点
1、周边有重大污染源的城市饮用水源地（含引水河道）。
2、饮用水源地附近有严重污染源的村庄。
3、化工、辐射等高危企业附近的XX县区和人口稠密区。
二、要制定并落实好预防措施
1、对容易发生重大环境污染事件的水源地、村庄和区域，省环保局污染控制处、流域环境管理处要按照职责分工，分别逐个建立档案。
2、要加大对污染源的治理力度。
3、要制定应急预案，每年至少演练一次。
三、明确分工，落实责任
城乡水源地重大污染事件的预防工作由流域环境管理处负责落实；XX县区和人口稠密区的重大空气污染事件的预防工作由污染控制处负责落实。
市环保局要于每年的1、4、7、10月份对重大环境事件的预防工作召开一次调度会；省环保局的各位分管局长要于每年的2、5、8、11月份对重大环境事件的预防工作召开一次调度会，及时解决存在的突出问题，消除事故隐患。
四、有关事故应急工作仍按省环保局应急预案执行。
关于做好全省环境信访工作的意见
由于全省环境污染问题还比较突出，人民群众对环境问题日益关注，全省环境信访居高不下，为了进一步做好环境信访工作，维护人民群众的合法权益，保持社会稳定，特提出如下意见。
一、进一步完善规范环境信访工作制度
1、受理制度。环境信访部门收到信访事项，应当予以登记，并及时处理或按照分工转送、交办有关处室、单位或下一级环境保护局处理。
2、办理制度。信访案件自受理之日起要60日内办结，情况复杂的，经本级主管负责人批准，可以适当延长，但不得超过30日，并由受理单位告知信访人延长理由。
3、反馈制度。承办单位办结信访事项，要在规定办理期限内反馈结果，提交办结报告，并回复信访人。
凡是来访和署名来信都要反馈调查处理的结果，凡是反映重大问题的匿名信和匿名电话，都要采取适当的方式进行调查处理。
二、加大对重要环境信访案件的调度力度
市环保局要于每年的1、4、7、10月份召开一次重要环境信访案件调度会；省环保局的分管局长要于每年的2、5、8、11月份召开一次重要环境信访案件调度会。
三明确工作分工，搞好配合
省环保局办公室主管全省环境信访工作，省环境监察总队和机关有关处室、直属单位要按照职责分工，搞好配合，要把信访所反映的问题作为环境检查和执法的重点，努力维护群众的合法权益。
关于做好全省重要环保情况收集整理和使用的意见
为了全面掌握全省环保工作的重要情况，认真总结、推广和宣传典型经验，及时发现和解决存在的突出问题，特提出如下意见。
一、情况收集的主要内容
主要收集全省环保工作中的重要举措和大事、要事。
1、以市委、市政府和市环保局名义对环保工作做出的重要部署和开展的重要活动。
2、以市委市政府和市环保局名义下发的有关环保工作的文件和制定的有关政策、规定和办法等。
3、省环保局各处室、各直属单位采取的重要工作措施、开展的重要活动。
4、环境监管、治污减排、环评审批、“三同时”验收、生态保护、循环经济、队伍建设等方面的成功经验，环保工作中涌现出的先进人物和事迹。
5、环保工作中发现的突出问题、解决的主要措施及取得的主要成效。
6、发生的重要环境事件及处理情况。
省环保局调研室主管全省环保重要情况的收集、整理和使用工作，各市、县（市、区）环保局也要安排专人负责这方面的工作。
二、情况收集的主要方式
各市环保局和省局机关各处室、各直属单位要在每周星期五12时前，将本市、本单位的环保工作重要情况，以电子邮件方式报送省环保局调研室。环境突发事件要按照有关规定报送。报送的情况要实事求是，简明扼要，无重要情况也可不报送。
各县（市、区）有非常重要的环保情况，在报送市环保局的同时，也可同时报送省环保局调研室。省环保局调研室对各市和省局机关各处室、各直属单位报送重要情况的数量和质量，每季进行一次通报。
三、关于情况的整理和使用
对各市环保局和省局机关各处室、各直属单位报送的重要环保情况，省环保局调研室要进行认真的汇总、整理，并分别作如下处理：
1、每周编发一期《环境信息》，下发各市、县（市、区）环保局，送各市市委书记、市长、分管市长，省直有关部门；根据工作需要及时编发《环境信息内参》，供省局领导参阅。
2、利用环保政务信息的渠道向省委、省政府和国家环保总局报送；有些内容可向省委、省政府和国家环保总局内部刊物投稿。
3、对有关情况摘要发省局有关处室和直属单位阅处。
4、对有关情况转交省环保宣传中心、信息中心和中环报驻山东记者站使用。
四、环保工作情况上报和宣传报道应注意的问题
1、坚持以正面宣传引导为主，适时、适度报道偷排、超排等环境违法方面的情况及处理结果，以发挥警示作用。
2、凡涉及全省环保工作全面性、综合性、敏感性的上报和宣传报道材料，事先须经省环保局调研室审核，报分管局长审定。
3、凡向上级报送和向社会公开的全省环保数据，须经省环保局总量办审核，报局领导审定。
五、其它工作情况和环保信息的报送，仍按照省环保局原有的规定执行。
关于进一步做好环保宣传报道工作的意见
环保宣传报道工作是宣传党和国家环保法律法规和方针政策，普及环保知识，增强群众环保意识的重要途径；是总结推广环保工作的先进典型和成功经验的重要形式；是揭露环境违法行为，发挥警示作用的有效手段。为了进一步做好环保宣传报道工作，促进全省污染减排任务的完成和生态环境的逐步改善，特提出如下意见。
一、宣传报道的主要内容
环保宣传报道工作要坚持以正面宣传报道为主，以反映全省各级党委、政府和环保部门的环保工作情况为主，以总结推广环保工作的成功经验和先进典型为主。具体工作中，应主要宣传报道以下几个方面的内容：
1、环保方面的法律法规和政策，环保方面的基本知识。
2、全省各级党委、政府和环保部门在环保方面所采取的重大举措和取得的主要成效。
3、环境监管、治污减排、环评审批、“三同时”验收、生态保护、循环经济、队伍建设等方面的主要做法和成功经验。
4、环保工作中涌现出来的先进单位和先进人物。
5、适时、适度报道严重环境违法行为及处理结果。
二、宣传报道的主要形式
为了提高宣传报道的效果，要积极运用观众听众和读者较多、影响较大的媒体进行宣传报道，要争取在中央电视台、人民日报、互联网、山东卫视、大众日报、中国环境报等重要媒体上更多地报道我省环保工作情况。要加强与主流媒体的联系，争取他们的支持。
三、进一步加强宣传报道工作的组织领导各级环保部门一定要高度重视宣传报道工作，切实加强领导。省环保局调研室、宣传中心、信息中心、中环报驻山东记者站要充分发挥自己的职能作用，努力做好全省环保宣传报道工作的组织协调工作，同时，几个单位要加强联系，互相支持配合，努力形成工作的合力。各市和各县（市、区）环保局要有一名局领导分管宣传报道工作，要有专门人员具体抓好这项工作。省环保局要每季度召开一次环保宣传报道工作调度会，主要目的是交流工作情况，总结成功经验和做法，及时解决存在的突出问题，努力使全省环保宣传报道工作取得更大的成绩，为全省环保工作做出更大贡献。调度会由分管局长负责，省宣传中心具体组织。各市环保宣传报道工作情况省环保局要每季度进行一次通报，省宣传中心具体负责落实。
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