1、第 1 页 共 4 页社区纪检员队伍建设存在问题及其对策的思考社区纪检员队伍建设存在问题及其对策的思考 随着全面从严治党向基层延伸不断深化,人民群众参政议政意识不断增强,就如何加强村(社区)级纪检员的管理,充分发挥村(社区)纪检员的廉政监督作用,已是基层党风廉政建设的一个重要内容。以 XX 县区万楼街道为例,分析村(社区)级纪检员的组织建设情况、工作开展情况、存在的困难和问题及建议。一、基本情况 村(社区)级纪检员建设情况。万楼街道共有行政村 8 个、社区 1 个,每个行政村(社区)都配有村(社区)纪检员 1 名,由村(社区)支部副书记或支委委员兼任,年龄在 4060 岁之间,学历普遍为高中、
2、大专学历,本届村(社区)纪检员是在 xx年村(社区)两委换届选举后配置产生的。村(社区)级纪检员工作开展情况。传达、学习、宣传、贯彻党的路线方针政策和党的纪律要求规定;监督村(社区)各项事务,倾听群众意见,及时发现本村(社区)违纪违规苗头性问题,及时向村(社区)党组织或街道纪工委反馈报告;协助街道纪工委调查核实涉及本村党员的有关问题。二、村(社区)纪检员面临的压力和存在的问题。一是纪检组织力量单薄。村(社区)纪检员都是由村支部副书记或支委委员兼任,他们除了村纪检员身份外还身兼数职,承担着大量的其他业务性工作。在年龄结构上,村级纪检委员年龄第 2 页 共 4 页普遍偏大,缺少激情和干劲。二是意识
3、淡薄,开展工作缺乏主动性、积极性。村级党组织对党风廉政建设的认识不到位,主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,存在重业务、轻党建的现象,加上村级纪检委员都是村(社区)支村两委成员的一份子,人和事都与支村两委分不开,况且他们所处的圈子少,面对的人群都是本村(社区)的党员和支村两委干部,遗留人际关系多,同时在村(社区)上还承担着大量的业务性工作,都要得到其他支村两委干部及全体村民、党员的大力支持和配合,因为纪检工作又是一个揭人短、得罪人的工作,致使他们在纪检工作过程中患得患失,存在很大的思想顾虑,导致对纪检工作缺乏积极性,处于应付状态,导致部分村(社区)级纪检员不参与或不主动监督村(社区)两委工作。
4、三是业务不够熟悉,不会监督。纪检工作业务是一项专业性较强的工作,但目前村级纪检员都是通过村(社区)支村两委换届选举上的,一般都是由村(社区)支部副书记或支委委员兼任,因村(社区)换届是三年一次,所以导致村级纪检员流动性比较大,各村(社区)纪检员很少钻研纪检业务,对纪检监察工作的严谨性没有一个深刻的认识,监督能力相对落后,不懂得怎样监督、如何监督。三、对村(社区)级纪检组织建设的建议。一是积极处理好村(社区)支部与纪检工作的关系。全面树第 3 页 共 4 页立村(社区)级党组织对党风廉政建设重要性的认识,深入开展党风廉政建设教育,制定和进一步完善具有针对性、可操作性的党风廉政建设责任制及相关制度
5、进一步夯实“两个责任”,明确纪检员的工作职责,树立纪检工作是“监督的再监督”的工作。二是全面提升素质。村(社区)纪检员要发挥好作用,履行好职责,必须要有过硬的素质。建议区纪委将对村(社区)纪检员的培训纳入培训计划,每年对村(社区)级纪检员进行一次集中培训。同时街道纪工委也要制定培训计划,坚持常抓不懈。要根据农村(社区)干部工作对象和工作特点,以参与、监督为主,着重培养村(社区)纪检组织的五种能力,即:协助党支部抓好党风廉政建设工作的能力;协助抓好党务、村务公开的能力;对村级项目建设、资金使用、资金管理、扶贫、救灾、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督的能力;协助上级纪委部门对基层党员、干部中存在的违纪问题调查的能力;接待群众来信来访,及时化解矛盾的能力。三是培养和选拔村级后备干部。街道、村(社区)要及时发现和挖掘优秀年轻人才,对那些思想道德品质好、带头遵纪守法、对组织负责、热心为基层组织服务和为人民办事、有一定文化基础的年轻人,有意识的进行重点培养,在村(社区)换届时及时将这些人纳入到支村两委候选人当中,村级(社区)纪检员再从这些人当中选用。第 4 页 共 4 页 四是形成有效的考核制度。街道党工委、纪工委将各村(社区)的纪检工作纳入到街道的年度绩效考核内容,年终对村(社区)纪检员工作情况进行全面考核,评选一批优秀村(社区)级纪检员,给予奖励,以提高其工作积极性。