人大代表联系群众交流材料.docx

人大代表联系群众交流材料
党的十八大报告指出要“完善代表联系群众制度”，这对于保证人民当家作主、完善中国特色社会主义民主政治都具有十分重要的意义。如何进一步畅通群众诉求表达渠道，切实加强人大代表同广大人民群众之间的密切联系，把广大人民群众的智慧力量凝聚到加快全面建成小康社会进程上来，是各级人大常委会需要深入研究和探讨的重大课题。近年来，XX县区县乡两级人大积极配合，主动作为，积极探索代表联系群众工作的新方法，为新时期人大工作注入了新的活力。
建立健全制度，为代表联系群众提供制度保障。建立和完善科学规范的制度，是加强代表与群众联系的有力保障。XX县区高度重视代表联系群众工作，始终把其作为基础性工作来抓，制定并完善了常委会领导联系代表小组、常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，对联系内容、联系方式、工作成效等方面提出了明确要求，各乡镇人大也建立了代表联系选民制度，基本形成了各级人大代表联系群众工作的网络格局。同时，作为刚性要求，将联系群众工作纳入目标考核内容。为确保代表联系群众工作落到实处，常委会采取集中听取工作汇报、深入一线调研、电话征求群众意见等方式，及时掌握工作动态，总结工作成效，查找存在的问题。与此同时，县乡人大还将代表联系群众工作作为代表述职的重要内容，要求县乡两级人大代表经常听取群众意愿，架起党政联系人民群众的桥梁。
提升履职能力，增强代表联系群众责任意识。代表素质直接决定着代表联系群众工作的成效。为切实提高代表履职能力，我县采取灵活多样的形式，加强了对各级人大代表的培训。一是分片集中培训。县人大常委会先后举办了11期代表培训班，采取集中授课与分组讨论相结合的方式，对300多名县人大代表及57名乡镇人大主席（副主席）进行了地方组织法、选举法、代表法及人大业务知识培训。各乡镇人大也采取多种形式，对全体代表进行了专门履职培训。二是以会代训。一方面，坚持每次县人大常委会邀请市、县人大代表及乡镇人大主席（副主席）列席会议制度，为代表知情知政提供渠道。另一方面，各代表小组活动之前，首先安排学习上级人大有关文件精神、县人大常委会决议决定，掌握了解各级人大的工作动态，并结合活动内容学习有关法律法规，提高代表活动质量。三是提倡代表树立终身学习的意识。要求代表不断加强自身学习，改善知识结构，拓宽知识面，以适应形势发展的需要。
畅通信息渠道，为代表联系群众提供信息支撑。畅通信息渠道，是常委会保持同群众血肉联系的重要方式。我县一是坚持定期向县乡人大代表通报情况，印送“一府两院”工作通报和相关文件资料，让每名代表及时掌握县人大常委会及“一府两院”工作情况。二是常委会坚持定期与联系代表沟通，了解代表的工作情况，收集代表对各项工作的建议和意见，并及时反馈给相关部门办理，促进“一府两院”的工作高效开展。三是及时了解联系群众生产生活中存在的具体问题，对一些带有普遍性的问题及时予以解决。
强化建议督办，构架代表与群众之间的连心桥。办理好人大代表建议，对于解决老百姓迫切需要解决的问题有着十分重要的意义。县乡两级人大积极收集群众意见和建议，切实解决事关百姓切身利益的问题。自换届以来，人代会会议期间收到代表对各方面工作建议共计256件，为使建议得到高效办理，县人大常委会加大督办力度，做到了件件有着落，事事有回音，办理落实率达到100%，代表满意率提高到99%以上，有效解决了百姓最关心的问题。2012年，代表根据群众反映的病险水库隐患突出问题，在县人代会上提出了加大病险水库整治力度的建议，会后，县人民政府庚即部署，全面排查隐患，并整合水利、扶贫项目资金，切实加大病险水库整治力度，仅2013年一年就整治了病险水库13座，维修渠道192公里，建供水工程31处，解决了13万农村群众生产生活用水问题。针对群众普遍关注的县乡公路年久失修、损毁严重、影响通行的问题，代表提出建议后，县人民政府在深入调研的基础上，提出了计划投资5.5亿元，用三年时间全面完成350公里县乡公路大中修任务的“三年大会战”规划。2012-2013年，累计投资3.5亿元，先后完成了14条161.2公里县乡公路大中修任务，直接受益群众达30多万人，并计划今年全面完XX县区乡公路大中修任务。对于老百姓关心的加强思德水库库区周边场镇饮用水源保护问题县人民政府通过取缔肥水养鱼和网箱养鱼，加大库区周边场镇生活污染治理力度，加强库区水质监管等措施，确保了饮用水源的质量，受益群众达到10万人，得到了当地群众的一致好评。
了解群众意愿，切实帮助群众解决实际问题。人大代表广泛接触基层，能够多渠道了解民情、反映民意，能使人民群众的要求得到及时的表达。县人大常委会经常深入基层调研，掌握老百姓的诉求，促进相关问题的有效解决。去年，部分群众通过代表反映学校周边网吧管理不规范，接纳未成年人上网等问题，县人大常委会及时向县人民政府提出工作建议。县人民政府高度重视，立即行动，对网吧进一步进行优化和规范管理，维护了未成人的切身利益。年初，县人大常委会根据部分人大代表和群众反映，通过深入调研，向县委提交了关于进一步加强城市管理的专题调研报告，得到县委的高度重视，城管、住建部门通过加强市政设施维护、加强宣传教育、加大专项整治力度等多种方式，有效解决了城市管理中存在的具体问题，老百姓反映良好。
发挥引领作用，带领群众发家致富奔小康。代表的带头作用发挥如何，是考察代表履职情况的重要标准。近年来，我县始终把代表联系群众作为考核代表履职能力的重要方面，一大批代表的模范带头作用得到充分发挥。市人大代表王方军投资1000多万元，办起了XX县区瑞成养殖场，采取“公司+农户”的运行模式，带动当地群众发展生猪养殖、就近务工创收，帮助老百姓增收致富。县人大代表吴俊贤大学毕业后，主动放弃了在城市工作的优越条件，毅然决定回乡创业，2012年，投资100多万元，建起了年出栏生猪达到1000多头的养猪场及沼气池，不仅解决了周边群众灵活就业问题，还为周边10多户老百姓提供清洁生活燃料，同时租种10多亩土地搞起了生态种植业，构建起了一个生态养殖链条，得到了群众的普遍赞誉。
开展代表联系群众活动，是代表依法履行职务，关注民生，集中民智，充分反映民意的重要形式。党的十八届三中全会进一步指出“要推动人民代表大会制度与时俱进”，这对于进一步探索代表联系群众的新方法和新路子，更好地发挥人大代表桥梁纽带作用，从而推动人大工作与时俱进，提出了新的更高的要求。
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