南充下中坝延伸线工地防汛应急预案.doc

南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段
防汛应急预案
为做好南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段（以下简称S标段）防汛抢险救灾工作 ，保证工程全面工作的顺利开展，保障公司财产免遭损失，保障施工人员生命安全 ，抢险救灾，应急救援处理工作最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工工地、驻地等工作的安全防汛。根据上级有关规定和要求，结合本工程实际情况制定本方案。   
一、实施范围   
本预案适用南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段在发生以下水毁险情时应争救援处理工作。
1、施工现场发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理 工作。   2、施工工地、工人驻地等发生火灾造成重大险情。
二、实施原则   
1、救人高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报就近施救；   3、最大限度的减少损失，防止和减轻损失；   
4、局部服从全局，下级服从上级；   
5、属地管理、分级负责、密切配合。   
三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。   
1、项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部  以下简称应急处理指挥部。应急处理指挥部总指挥由项 目经理黄国华担任，副总指挥由项目副经理郭芝轩、项目技术负责人陈生林和安全综合治理部部长王师和财务部部长韩大才担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员。应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。   
2、应急处理指挥部主要职责   
（1）、组织指挥各方面力量进行抢险救灾统一指挥对险情水  
毁现场的应急救援控制险情蔓延和扩大。   
（2）、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤  
保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。   
（3）、指导监督应急救援处理工作协调解决应急救援处理工  
作中的重大问题。   
（4）、组织召开险情水毁现场会议。  
 3、应急处理指挥部办公室主要职责。   
（1）、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。   
（2）、险情事故发生接报后立即向应急处理指挥部总指挥、  

副总指挥汇报并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组  
有关单位保持与施工现场各施工处联系随时掌握应急处  
理进展情况保障整个应急处理工作有序进行。   
（3）、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息报应急处理 指挥部领导审批后按照事故报告程序上报。   
（4）、完成上级主管部门交办的其他任务。   
四、应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现 场指挥部。  
五、现场指挥部主要职责  
1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。   
2、核实现场人员伤亡和损失情况及时向应急处理指挥部  
汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。   
3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精  
神。   
4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。   
六、现场指挥部成立
1、组建抢先救援现场施工组、通讯联络组、善后处理  组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急 处理工作办事机构、明确责任人、联络人。   
2、项目部防汛应急救援领导小组   
（1）组织机构   
组 长：黄国华，电话：[phone]；   
副组长：韩大才，电话：[phone]；
副组长：陈生林，电话：[phone]；
副组长：郭芝轩，电话：[phone] ；
副组长：王 师，电话：[phone]；
组 员：孙晓军、何生晏、张毅、朱涛、周孝富、徐维平、王孝平、何志杨、朱仕文、孙锋、赵阳、杨正昆、韩正通、徐川林、刘彬、罗显春及全部班组长及组员等人担任。   
值班电话：[phone]  
（2）、职责   
1）、组 长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救 援人员、设备、物资等资源。   
2）、副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。   
3、项目部防汛应急救援各组成员及职责
（1）、应急行动组：负责人：黄国华，联系电话[phone]；   
成员：韩大才、郭芝轩陈生林、何生晏、王师、孙晓军、周孝富等。
职责：接到现场报警通知后第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。   
（2）、疏散引导组   
负责人：郭芝轩，联系电话13890720588。   
成员：项目部各班组安全员。
职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援。  
现场：保护好现场。   
（3）、资金保障组   
负责人：韩大才，  联系电话  [phone]。
成 员：项目部各班组质检员   
职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。   
（4）、现场技术组   
负责人：陈生林 ， 联系电话 [phone]；  
成 员：项目部各班组长。
职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落 实施救措施。   
（5）、物资设备车辆保障组 
负责人：何生晏，联系电话 [phone]。  
成 员：项目部各班组副组长   
职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协 调、指导。 
成 员：项目部各班组副组长   
职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。   
（6）救护组   
负责人：周孝富  联系电话 [phone]。  
成 员：项目部各班组质检员   
职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120 急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。   
（7）、外部协调组   
负责人：朱 涛   联系电话[phone]。   
成 员：项目部各质检员、预算员。 
职责：与事故相关方进行协调沟通。   
（8）、后勤保障组   
负责人：何生晏   联系电话 1398919306。 
成 员:项目部后勤部相关工人   
职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。   
（9）、防汛抢险队名单   
队长：王 师   联系电话13568617966。 
成员：项目部各班组，安全保障人员、守卫等。
七、险情水毁报告   
险情水毁发生后，发生险情必须做到：
1、立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指 挥部办公室，电话：[phone]。并由其分别转报上级主管部  门电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。
2、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。   
3、险情水毁报告应包括以下内容   
（1）、发生险情水毁的时间、地点和路段。   
（2）、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计。   
（3）、险情水毁原因、性质和初步判断。   
（4）、险情水毁抢修情况和采取的措施   
（5）、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜。
（6）、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。   
八、险情水毁应急与救援   
当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序迅速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
1、通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制  度作好值班记录调度安排应急救援抢修工作。   
2、现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。   
3、后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。   
4、运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。   
5、善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。
九、应急处理支持与反馈。   
1、项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下、可先口头调度、后补办文书手续。   
2、项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急  征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用。参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿。当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。   
3、项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。  
 4、社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。   
5、经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效给予通报批评，性质严重构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。   
6、险情事故发生后当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。   
十、培训和演练   
1、项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演 练。各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。   
2、安质环保部负责对相关人员进行适当的应急培训。   
十一、应急物资的准备、维护、保养   
1、应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车、以及木板、钢管、槽钢、  方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。   
2、储备物资及救护用品救生船、救生衣、安全绳、救生  圈简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。   
3、储备抢险工具按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具。   
4、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。   
十二、潜在危险性与危险目标的确定及预防   
在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下：   
1、施工现场排水   
（1）、施工现场应按标准实现现场硬化处理。   
（2）、根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。   
（3）、设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥  
浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。   
（4）、雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。   
2、施工现场运输道路   
（1）、临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm 的排水沟。   
（2）、对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料或设涵管排泄，保证路基的稳固。   
（3）、雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象及时修复。   
3、基坑边坡   
（1）、汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。   
（2）、雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑  
进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。   
（3）、加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。   
4、脚手架工程   

（1）、遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。   
（2）、大风、大雨等天气后组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。   
（3）、落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。   
（4）、悬挑架在汛期来临前要有加固措施将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。   
5、施工用电   
（1）、严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临 时用电的各项安全措施。   
（2各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。   
（3）、总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。   
（4）、雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。   
（5）、雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。   
（6）、暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。   
（7）、施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。   
6、垂直运输设备   
有附墙装置的施工电梯要采取措施强化附墙拉结装置。   
7、宿舍、办公室等临时设施
（1）、工地宿舍设专人负责，进行昼夜值板，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。   
（2）、当地气象部门发布恶劣天气预报后在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。   
（3）、施工现场宿舍、办公室等临时设施在汛期前应整修 、加固完毕、保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。   
十三、应急响应   
1、一旦发现洪汛险情值班人员应以最快方式报告项目部汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报公司防汛领导小组，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。   
2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。   
3、当发生严重意外水涝灾害事故时，防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。   
4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。   
十四、恢复生产及应急抢险总结   
1、抢险救援结束后，由防汛应急救援领导小组负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性部分条款不适应时则予以修订。   
2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。   
十五、其他事项   
凡发生本预案所指以外的险情事故，可参照本预案执行。本《预案》自公布之日起实施。             

南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段项目部   
2013年6月9日