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国内外海洋经济展开对辽宁海洋经济展开的启示
摘要：这篇文章以日本和山东为例，研讨其海洋经济展开的特征和展开经历，为辽宁省展开海洋经济供给经历学习与启示，提出展开海洋经济的六条主张。
　　关键字：海洋经济 科技立异 海洋循环经济
　　海洋经济的实习远远早于对海洋经济理论的研讨。亚太经济的展开开端走向海洋经济之路，日本是其典型的代表。山东省与辽宁省隔海相望，其海洋经济的展开关于辽宁具有十分重要的学习效果。
　　日本——科技立异加速海洋开发
　　这些年，日本运用科技加速海洋开发和进步国际竞赛才干，海洋经济跨入新的成长期，详细来说首要有以下几个首要特征：
　　榜首海洋经济区域业已构成，先后构成了关东广域区域集群等9个区域集群，这不只构筑起各区域连锁的技术立异系统，也构成了多层次的海洋经济区域。
　　第二，日本海洋开发包含经济开发、技术开发，对海洋资源和海洋空间等自然资源的开发运用向纵深方向展开。
　　第三，日本海洋关联的经济活动急剧扩展，构成了包含科技、教学、环保、公共效劳等海洋经济展开支撑系统。
　　进入21世纪，日本政府制订了海洋开发战略方案，并采取了许多详细的办法，侧重海洋科学技术开发与海洋经济可继续展开，活跃推动海洋环境维护，展开国际协作与沟通。
　　日本与中国同为东亚海洋大国，海洋经济展开殊途同归，辽宁省在拟定海洋经济的展开战略时，应参阅日本的实习经历。
　　山东省——政府注重推动战略施行
　　山东省与辽宁省隔海相望，80年代时期就一起展开“海上辽宁”、“海上山东”海洋战略的施行。
　　山东省的海洋经济得以疾速展开，归纳实力显着增强，在于山东省政府高度注重海洋作业，并把展开海洋经济当作一项联络长远利益的战略性工程来对待。
　　山东省还一向着重依法治海的精力，海洋办理作业不断加强，海洋法制作业一向走在全国的前列，开始构建了较为科学、合理、标准的办理结构，然后使得海洋开发谨慎有序。
　　近几年，山东省依托海洋科技力气和许多海洋科研院所，大力展开海洋科技，使工业结构不断优化晋级，新式的以高科技为特征的海洋工业敏捷兴起新技术研讨范畴不断扩展：海洋药物保健品、海洋精细化工、滨海旅行、海水淡化及归纳运用等。海洋科技成果向实际生产力转化才干不断进步，新研讨成果的投入运用使山东省的海洋经济工业化计划不断扩展，已经成为一个独立的经济增长点。
　　经历启示
　　展开海洋经济，因为国家（区域）的资源禀赋各不相同，展开海洋经济的经历也并不彻底相同。但因为海洋经济的一起特性，国内外推动海洋经济展开进程中，大都采取了以下行动：
　　1、政府办理归纳化
　　在展开海洋经济上要对政府的效果进行正确定位。首要，海洋经济的整体性和归纳性需求政府对海洋经济进行归纳办理，以利海洋资源最优运用，发扬最大的资源潜能。其次，海洋经济的展开触及许多政府部分，需求这些部分通力协作。再次，与陆域经济办理比拟，海洋经济具有特殊性，所以政府对海洋经济展开介入的计划更广，也更为深化；政府的办理首要会集在部分协谐和对经济外部性的办理这两个方面，其他范畴则更多地着重市场机制对资源配置的根底性效果。　2、工业结构合理化
　　当前，兴旺国家的海洋工业结构出现以下三个特征：榜首，海洋油气、滨海旅行、海洋渔业和海洋交通运输业构成国际海洋经济展开的四大支柱工业。第二，“二、三、一”次工业结构次序正向“三、二、一”次工业结构次序演化。以高技术支撑的近海油气业、临港工业，以及滨海旅职业、现代物流业和生产性海洋效劳业的迅猛展开，已成为现代海洋经济展开的主体。第三，区域特征显着。因为各国（区域）的资源禀赋不一样，海洋工业结构的空间散布即区域海洋工业结构，构成了各不相同的比拟优势。
　　3、加强培养海洋主导工业
　　依据滨海城市海洋各工业增加值和全省海岸带资源查询，考虑到海洋9类职业增加值的梯度散布和资源根底，把省内海洋经济区分为主工业集群区、兴旺区、潜力区、欠兴旺区4个等级。充沛运用海洋资源和科技资源方面的两大优势，依照发扬优势、要点打破的需求，活跃扶植壮大海洋主导工业，赶快构成计划优势和竞赛优势，股动高素质海洋工业系统的构成。
　　4、海洋功用区分越来越清晰
　　海洋经济是海洋水体资源经济、海洋工业经济、海洋区域经济三位一体的归纳性经济，其展开不只是工业展开的成果，并且是空间改动与空间组合的成果。海洋工业与陆地工业的再生产进程是彼此联络、彼此影响的。海洋资源的深度和广度开发，需求有强壮的陆域经济作支撑，海洋资源优势只要在与滨海陆域经济联动展开中，在与区域生产力计划紧密结合中和国际社会的协作中才干得到充沛的运用和开发。因而，要构建计划合理、陆海一体的生产力展开渠道，加速辽宁省海洋工业由资源型向归纳型转变，由涣散向集群化展开。
　　5、展开海洋循环经济
　　海洋办理部分不断加强可继续展开的才干建造，以循环经济理念为基本原则，加强海洋办理根底性作业，健全该省海洋法规系统，做到用海、管海、护海有法可依；加强海洋计划办理，进步海洋资源配置水平；维护海洋生态环境要与海洋经济结构性调整结合起来，做好涉海项目办理和环境影响评价；加速滨海防护林建造和生态自然维护区建造，进步全社会开发运用和维护海洋的自觉性和主动性。
　　6、海洋经济协调展开
　　健全海洋归纳办理法规系统，依法管海，依法用海。仔细贯彻落实海域运用办理、海洋环境维护和渔业、盐业等资源办理的法令、法规，完善海洋功用区划准则、海域权属办理准则、海域有偿运用准则、污染操控排放准则，加大对港湾等要点海域的归纳办理，严格操控填海、围海等改动海域特点的海洋工程建造项目，禁止乱开乱建盐田。拟定海洋倾废办理、海洋石油勘探开发环保办理、海洋自然维护区和岸线资源运用办理等地方性法规，为海洋经济展开供给法制保证。加强海岛开发办理，赶快完结海域勘界作业。继续完善海洋法律系统，加强海洋与渔业法律队伍建造。搞好全省及滨海市、县海洋功用区划、海域运用计划和海洋资源开发计划的编制施行。加强海域及岸线资源运用办理，树立适度开发、有序运营、继续运用的海洋开发新格局。