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培植社区自我造血功能  确保八项功能快速到位
——任润厚董事长在2004年社区建设工作会上的讲话摘要
今天这个会是一个现场交流、总结经验和解决问题的会；也是一个加快社区建设的再动员会，开的非常及时，非常好。
       社区工作很重要，他承接了职工群众生活中的许多具体事务；同时，也反映了我们集团公司这个班子，始终坚持群众利益无小事和千方百计为职工群众办实事这么一个工作思路。现阶段，要办好象我们这样的国有企业，就必须始终坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针；要把潞安的事办好，首先要把职工的事办好。社区就是为职工办事的一个很好的载体。
       刚才，看了社区建设的情况，听了大家的汇报，结合平时到各社区参观了解的情况，我感觉到大家干的这件事非常好，是卓有成效的。我们搞社区这件事，不是小事，而是件大事，是多年来一直想办好的事；社区建设两年来所取得的工作成效，对下一步后勤改革、医疗体制的整合、老龄管理和解决就业问题等方方面面，都具有积极的指导意义。
       从当前国家电力供需的总体情况来看，供需矛盾十分突出，电力紧张的问题在短时间内不可能得到根本解决，电的涨价已成事实。我们潞安是电煤，因此，我们必须抓住煤炭形势好转的这段时间，拿出一点钱来，拿出一个好的机制，确确实实给社区这项工作予以支持，扶上马，送一程，再送一程，真正解决好职工群众的切身利益问题，这是潞安现在的当务之急。各单位一定要在社区的生存和造血方面给予特殊的支持，尤其是造血功能，你现在扶持了他，社区有了造血功能，今后就不用更多地再输血了。有了自我造血功能，社区这个新生事物就能发展得越来越好，发挥的作用就会越来越大，社区建设就不会走形式。在这件事情上，各单位要确实转变观念，要特别注重发挥好一把手的作用，为社区建设创造良好的发展环境。
       由于各单位的综合实力不同，以及原来的环境条件、职工思想素质不同，有的单位社区发展的就比较好一些，有的就相对差一些，八项功能的落实是参差不齐的。刚才大家都分别谈到了工作中存在的问题，有的提出了职能合理划分的问题、资源共享的问题、职权利统一的问题，有的提出了协调社区与物业的关系，社区与老龄的关系问题，还有人才的缺乏问题，等等。面对大家提出的这些问题，各单位必须拿出一些解决问题，让八项功能快速到位的办法来。我看，这里面的核心问题是权随责走，钱没有随事转，这是大家提出的共性问题，解决不好这个问题，八项功能就难以快速到位。今天，在这里可能还有许多问题没有提出来，在今后的运作中也肯定还会遇到许多的新问题。有问题不怕，有了什么问题，大家要及时提出来，单位要及时解决，单位解决不了的，集团公司帮助解决，我们必须坚定信心，把社区这个事情办好。
       今天，我想就社区八项功能尽快到位谈几点意见，中心就是如何实实在在办事，办实事，把我们社区八项功能扎扎实实地快速落实到位。
       1、在组织管理上，各相关单位要进一步理顺关系，明确职责，简政放权，把该由社区管理的事情全部交给社区，权随责走，费随事转，要建立完善各方面的制度，发挥好社区组织的作用。
       2、在环境美化上，各单位必须从大局出发，建立新型环卫体制，把单位所有的环卫工作，通过一种机制，都交给社区。环卫是有一块费用的，我们把它交给社区，就给了社区一块业务，这就是造血。
       3、在文化娱乐上，要有层位，要有文化，要体现潞安的风采。绝不能单纯组织人打打牌、打打麻将，哪样不行，要通过组织社区文艺演出，搞一些比赛活动，来促进工作，调动居民参与文化娱乐的积极性和主动性，引导大家，鼓励大家，营造社区文明、健康、向上的文化娱乐氛围。各单位在活动经费上，一定要给予大力支持，把钱花到点子上，把钱花出效果来。
       4、在治安防范上，一定要给大家创造一个安居乐业的环境。自从我们办社区以来，矿区治安真正发生了很大变化。小区社区这样一个治安管理模式，对于创造稳定的环境，确实起到了至关重要的作用，今后，要进一步从严从细，使我们的职工群众真正安居乐业。
       5、在生活服务上，要积极推进市场化、多元化、产业化服务，逐步建立功能齐全、设施完善的服务网络。要面对老年人、儿童、残疾人、优抚对象等开展多层次的有偿、低偿、无偿服务，特别是弱势群体要给予更多的关照。刚才，听同志们介绍，大家也搞了这方面的工作，我觉得还很不够，比如就业方面的事，社区直接面对千家万户，最清楚社区内有那些特别困难的户，要设身处地实实在在地给大家办一些实事。
       6、在医疗卫生上，要随着医疗体制改革和医疗卫生资源的整合，进一步加强和完善社区的医疗服务功能，充实社区医疗卫生力量，为职工群众提供方便、及时的服务，使大家身心健康，更好地为企业改革发展尽心尽职。
       7、在技能培训上，既可培养挖掘社区内有一技之长的人，从事技能培训；也可以在社区有了造血功能之后，引进一些人搞。在这方面，我们有个很好的例子，石圪节引进了宁化府的一个师傅，就办了一个醋厂，有了一个人才，就把这一块给带活了。我讲的就是让大家开拓一下思路，思路开了，就会有好办法，就会有好效果。
       8、在经济功能上，各单位把一些靠近或在社区内的门面房、市场和商业网点划给社区，我看挺好。任何事情刚起步，如果没有钱是很困难的。社区就是搞服务，你把这一块划给社区，也是在给社区造血。各社区要拓宽一下思路，考虑好方方面面的因素，搞一些小加工、小制作，是可以的。要逐步形成一个小产业，创出一个社区的品牌，打造潞安的形象。
       总之，我讲的主要是如何在造血方面给大家一些扶持，扎扎实实把八项功能快速推进到位。各单位必须给予必要的支持，要多想一些办法，拿出好的方案，把社区的事做好，确保社区具备自我造血功能。各社区要以这次再动员会为契机，进一步加强社区建设，为潞安能化大集团建设发挥更大的作用。