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新农村建设如何开展的新看法
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的任务目标。社会主义新农村是新时期农村工作的重中之重，加快新农村建设步伐，必须立足实际，创新思维，才能实现创新发展。下面，结合我镇实际谈几点粗浅看法。
一、经济发展要有新思路
在建设社会主义新农村过程中，必须以经济发展为中心，离开经济发展搞新农村建设只能是一句空话。我镇年的农业和农村经济工作以富民强镇为目标，突出工业发展、农业产业化、城镇化和新农村建设四项重点，构建规模突出、板块清晰、特色鲜明的经济大镇。重点抓好以下几个方面。
一是突出农业产业化。以结构调整为主线，依托农业龙头企业，加快畜牧、林板产业发展。依托博泰牧业大力实施胚胎移植和科学养殖，在成功完成枚国际顶级肉牛胚胎移植的基础上，今年再完成枚胚胎移植任务，尽快繁育优质奶牛、肉牛核心群；新建奶牛小区处，肉牛小区个，奶牛存栏力争达到万头，肉牛年出栏万多头。依托锦源木业和其它林板企业，加快经济用材林基地建设，努力建成黄河淤背、小清河沿岸两大片林，面积达亩。同时利用“四旁”和基本农田大力发展丰产林，全镇林地面积力争达到万亩，森林覆盖率比去年提高两个百分点。二是突出生产专业化。按照集约化经营的要求，将资源、政策、资金、信息和技术等生产要素向能人大户及产业基础良好的村集中，力争形成“一村一品”或“一村多品”。具体措施是，以XX、XX为中心重点发展拖把、包皮布，以XX、XX为中心发展农用薄膜和塑料制品，以镇驻地为中心发展棉花加工和油脂制了取，以养殖小区为中心发展奶牛肉牛养殖，经过几年发展，力争形成几个特色鲜明的生产加工区。三是突出强村经济发展。不搞平均用力和一刀切，在资金、技术、项目及组织领导方面，重点扶持强村经济发展，引导和鼓励村级开展招商引资，村级招商在土地、税收、奖励等方面享受与政府、企业招商相同的政策待遇，带动和促进农村工业的发展。四是突出劳动力转移。加快小城镇建设，提高小城镇对劳动力的吸纳能力。今年，我镇在镇中心路改造全面完成的基础上，加强小城镇建设配套，实现镇镇绿化、亮化、美化。同时高标准建设沿庆淄路的占地亩的大项目工业园区，完善水、电、路、讯等基础设施配套，提高其对镇域经济发展的辐射带动作用。按照离土不离乡的原则，积极引导农民向二三产业转移，向镇驻地集中，年内转移劳动力人以上。通过以上措施，力争使农民年人均收入增长元，为建设社会主义新农村奠定良好的物质基础。
二、科学管理要有新措施
建设社会主义新农村，既要科学管理，又要民主管理。科学管理主要是指乡镇一级政府要转变工作方式，按照市场经济规律办事。民主管理主要是指充分发挥村级组织的作用，建立健全强有力的村级组织领导班子。一要明确职能定位。计划经济体制下，乡镇政府主要是通过行政命令、计划安排、大包大揽等方式实现其意图。市场经济体制下乡镇政府要尊重农民和企业市场主体的地位，变直接管理为间接管理，变微观管理为宏观管理，变行政命令为提供政策、信息、技术服务，变下达计划为抓点示范，只有这样，乡镇政府才能从繁杂的事务中解脱出来，这是实现科学管理有效途径。二要加强村级基层组织建设。加强基层农村组织建设是建设社会主义新农村的组织保障，是实现民主管理的关键。加强基层组织建设，重在村干部。通过深入开展第三批先进性教育活动，加强对村干部的思想政治教育，把新农村建设者同先进性教育、发展农村经济结合起来。突出抓好村干部的“素质工程”，通过组织培训、外出参观、远程教育，切实提高农村干部的思想道德素质，提高他们的领导水平和工作能力，掌握开展新农村建设的方式方法。引导农民选举那些能带领群众致富的能人，实施“民心工程”，每年每村切实解决——件群众关心的实事难事，以增强村干部的向心力、凝聚力。三是积极推行民主管理。建立由群众代表、村组干部、农村“五老”、青年积极分子组成的新农村建设理事会，提高他们参与新农村建设的自主性、主动性，在财务、事务、村务、公益事业等诸多方面，全方位推行民主，真正做到还权于民。
三、和谐社会建设要有新手段
建设和谐社会是人类发展到一定文明阶段的客观要求，建设社会主义新农村，也必须以建设和谐社会为前提，和谐社会的内容是多方面的，按照建设社会主义新农村的要求，应重点在以下几方面下功夫。一是重视生态环境建设，体现人与自然的和谐发展。大力开展植树造林和庭院绿化。围绕新农村建设，在试点村开展围村造林和庭院绿化。同时搞好“文明一条街”建设，对村内主干街道进行硬化，配套建设排水沟、树坑、花池等，对道路两旁的房屋外墙壁统一粉刷，制作大型墙体标语和宣传画。加强农村环境卫生治理，治理“三乱”，即治垃圾污水乱倒，粪便、柴草乱堆，禽畜乱跑，对垃圾、粪堆实行定点堆放。二是加强基础设施建设，解决发展中不和谐的音符。在全面完成框架路升级改造的基础上，将工程建设重点转移到连村路和村内道路建设，实现村村通公路、通客车。立足各村实际，逐步解决群众吃水难问题，采取争取支持一块，集体自筹一块的办法，筹集资金修打深水井，建成一村一井或几村一井，力争通过两年左右时间使全镇%以上村庄通上自来水。沼气是新型清洁能源，具有经济、无污染等方面的优点。针对现阶段大多数农户仍然用柴草做饭的实际，引导农户实行“一池三改”，即改圈、改厕、改灶，建沼气池。对梨行村户沼气用户进行维护改进，另外加大补贴力度，鼓励其他农户建设沼气池，力争年内将梨行村建成沼气村，同时发挥其示范作用，将列入试点的仁里、小李建成沼气村。三是重视农村社会事业发展，确保经济社会协调发展。教育方面，围绕加大投入，改善教师待遇，提高教师队伍素质，营造良好的尊师重教社会环境；按照九年一贯制发展思路，完善农村中小学布局，对义务教育阶段家庭经济困难的学生实行免学费、免杂费。杜绝辍学现象；农村卫生方面，加快镇卫生院改貌和村卫生室规范化建设，改善农村就医条件。，以提高农民健康水平为目标，全面推行农村使用医疗，切实解决农民看病难问题，避免因病返贫现象的出现。同时深入开展卫生、科技、文化下乡活动，推动农业科技、信息和文明向农村辐射，加快推进农村社会保障体系建设，规范和完善农村低保和特困户救助力度，做好失地农民的养老。四是加快城镇化进程。以农村城镇化、居住社区化、农民居住化为目标，按照村庄布局规范化、道路硬化、环境清洁亮化、文化娱乐多样化的要求，抓好镇驻地远景目标规划，选取部分村编制村级建设发展规划，改善农村的居住环境。
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