县政府造林绿化工程建设实施意见.docx

县政府造林绿化工程建设实施意见
（一）打造三条精品通道
按照省里重点打造通道建设的要求，着力巩固打造沪昆高速公路景观林带建设，着力建设武吉高速公路生态示范林带，着力抓好上分安公路绿化林带建设
1、着力巩固打造沪昆高速公路景观林带建设。沪昆高速公路里程24公里。由分宜镇、湖泽镇、凤阳乡、洋江镇等四个乡镇负责两侧隔离网以外各21米的绿化用地的租地工作，租地价格：水田600元/亩年、旱地400元/亩年，租地期限：10年，租地费全部由县财政承担，实行一年一付。对沪昆高速公路两侧隔离网以外各21米范围绿化林带建设，按照“大通道、宽林带”的理念，采取常绿乔木大苗为主，灌木、花卉为辅，乔、灌、草相结合，层次分明、色彩多样的绿化模式打造成景观林带。沪昆高速公路绿化按照省林业厅有关规划设计要求，将公路两侧路沟以外各21米范围内的水田、旱地和公路两侧可视范围内的荒山荒地全面进行绿化，重点打造，并由县政府统一组织实施。
2、着力建设武吉高速公路生态示范林带。武吉高速公路总里程9公里。对武吉高速公路两侧绿化，由洞村乡、双林镇负责两侧隔离网以外各21米绿化用地的租地工作，租地价格：水田600元/亩年、旱地400元/亩年，租地期限：10年，租地费全部由县财政承担，实行一年一付。按照武吉高速公路规划设计方案要求，将公路两侧路沟以外21米的水田、旱地和公路两侧可视范围内的荒山荒地全面进行绿化，由县政府统一组织实施，将武吉高速公路两侧建设成生态示范林带。
3、着力抓好上分安公路绿化林带建设。上分安公路总里程72公里。由钤山镇、分宜镇、凤阳乡、杨桥镇、高岚乡负责两侧绿化租地，县政府统一组织实施。对上分安公路，要按照“一树一段”“一路一品”的要求，将路沟以外两侧各11米范围内的水田、旱地及两侧可视范围内的荒山荒地全面进行绿化。路沟以外至少要栽植一排以上胸径8厘米以上、高度350厘米带冠常绿阔叶树。租地价格、租地期限及费用承担方式参照高速公路标准执行。
在抓好高速公路和省道绿化的同时，要抓好其它通道绿化工作。清宜公路按照市公路改造绿化规划设计方案，由市统一组织实施，征地工作由分宜镇负责，征地价格按照公路改造方案规定的标准执行；对洞宜公路（洞村经凤阳、洋江至宜春渥江）及洞村高速出口连接线、高操公路（高岚至操场）、杨宜公路（杨桥至宜春三阳）、分湖公路（分宜镇至湖泽海螺新建）、杨芳公路（杨桥至芳山林场）等县乡通道建设，按照两侧路沟以外各不低于5米范围的绿化要求，由林业部门负责规划设计，各乡镇负责组织实施，至少要栽植一排以上胸径4公分以上的常绿阔叶树；其它乡村公路也至少一边要栽植一排以上的树木。同时，为加大其它通道、路沟渠（林网）、河渠堤坝及荒滩荒地的绿化步法，确保全县造林绿化“一大四小”工程建设任务的全面完成，对落实了经营主体，需栽植杨树并打穴规格标准达到要求的，县政府将免费提供杨树苗。
（二）创建三个绿化亮点。就是创建国家森林城市、四个中心镇和村庄绿化亮点
1、创建国家森林城市。创建国家森林城市，要做到高起点，高标准，做出特色，做成一流，让市民满意的效果。按照“百万树木进城入院”工程要求，重点抓好XX县区体育中心、松湖及其它公共场所、单位、庭院的绿化，追求高品位、深内涵，以“一街一景”“一院一景”的效果，形成“城在绿中，房在树中”的怡人景象。由县建设局和公用事业管理局负责实施。
2、抓好四个中心镇亮点建设。着力抓好杨桥镇、双林镇、湖泽镇、钤山镇四个中心镇绿化建设。要围绕以人为本的城镇建设理念，不断完善集镇面貌，为群众创造安居乐业的环境，坚持城镇绿化由造林绿化向造景美化转变，重点突出城镇绿化的景观效果和观赏价值，突出地方主题性、自然性和生态性，不断提升乡（镇）绿化品位。由县建设局负责规划，杨桥镇、双林镇、湖泽镇、钤山镇负责实施。
3、抓好村庄绿化亮点。坚持统筹规划、突出重点、政府推动、乡村自愿、分步实施的原则，按照新农村建设标准和“百万树木进村入户”工程要求，着力抓好全县95个村庄绿化亮点。要突出村庄绿化和庭院绿化两个重点。坚持因地制宜、适地适树的原则，村庄绿化以生态为主，大量栽植樟树、桂花、含笑等乡土珍贵树种，庭院绿化实行花果化，大力推广新余蜜桔、柚子、枇杷等花果木，院内适量种植观花灌木或草本植物，院后适度种植竹林和杨树。由县新农办和乡镇负责组织实施。
（三）建设三条XX县区复绿带。重点是抓好沪昆高速公路分宜段两侧裸露矿山、仙女湖流域分宜段裸露矿山、分安公路钤山段两侧XX县区植被恢复工作
1、抓好沪昆高速公路湖泽至分宜镇两侧裸露矿山和料场的复绿工作。要根据XX县区实际情况，选择一至两个XX县区先行进行试点，对不同的矿山类型，分别采取山体垂直采面复绿、档土墙内填土复绿等方式进行复绿示范，然后全面进行推广，县政府造林绿化工程建设实施意见第2页
以加速植被恢复进程，改善生态，美化环境。
2、抓好仙女湖流域的矿山复绿。针对不同的类型，分别采取不同的复绿方式，要采取填土植树、播种等方式进行复绿，先行试点，然后进行推广。努力恢复XX县区植被，保护生态环境。
（四）突出三大特色工程。主要着力抓好万亩高产油茶工程、杉松阔大径材培育工程、毛竹产业工程
1、抓好10万亩高产油茶产业工程。抓住国家、省、市高度重视油茶产业发展的大好契机，以油茶资源培育为重点，建设10万亩高产油茶基地。20xx年度完成新建高产油茶示范工程1万亩。力争到2015年，全县高产油茶基地达到10万亩以上。通过抓好欧洲投资银行贷款江西生物质能源示范基地建设项目、国家现代农业油茶产业示XX县区建设项目，落实国家、省、市、县有关扶持政策，完善林地林权流转机制，加大高产油茶良种繁育和推广力度，建立以洋江、杨桥、高岚、风阳、洞村等乡镇为重点，其它乡镇共同发展的油茶区域化、规模化产业发展格局。建立高岚乡弓江和洋江镇前江两个百亩高产油茶良种繁育基地，抓好杨桥新楼、西田、风阳西廓三个千亩高产油茶示范基地。要以培育壮大龙头企业、大力发展油茶精深加工为重点，大力推进油茶产业化经营，提高油茶产业发展综合效益。由林业局和乡（镇）、场负责组织实施。
2、抓好15万亩毛竹产业工程。要通过申报立项，争取国家和地方项目资金来发展毛竹产业。通过加大毛竹低改、竹腔（兜）施肥等先进技术推广力度，发展15万亩优质毛竹林基地。同时搞好毛竹精深加工，做大做强毛竹加工产业，使全县毛竹加工水平有一个质的提升，竹产业效益有一个明显提高。由县林业局和乡（镇）、场负责组织实施。
3、抓好5万亩杉松阔大径材培育工程。为加快森林资源培育，缓减木材供需矛盾，培育具有区域特色的营造林基地，在大力培育工业原料林的基础上，我县从今年开始，启动杉松阔大径材培育工程，计划20xx年培育杉松阔大径材2万亩，到2015年培育杉松阔大径材5万亩，建立起赣西杉松阔样板林培育基地。要通过强化经营管理措施，合理调整林分密度，优化树木生长环境，促进速生丰产，并通过杉松阔大径材培育示范，以点带面，促进我县用材林经营水平的全面提高。由县林业局和乡（镇场负责组织实施
三、进一步强化造林绿化“一大四小“工程建设工作措施
1、进一步搞好年度建设规划。各地各部门要围绕年度建设目标和造林绿化重点，高标准、高起点、科学编制建设规划，分解并细化和量化任务。同时，要根据造林绿化任务，认真核算苗木种类和需求总量，根据供需情况，组织苗木生产，科学安排好苗木调配工作，为造林绿化提供苗木保障。
2、进一步落实造林经营主体。落实造林绿化经营主体问题，是提高造林绿化工程建设质量的关键所在。因此，要继续坚持以市场化运作方式，采取承包、拍卖、租赁、竞标等多种形式，搞活造林绿化用地经营权。鼓励和支持企业、造林大户、林农和干部职工参与工程建设，广聚民间资本和社会力量，加快推进造林绿化“一大四小”工程建设。对去冬今春已实施的集体所有，目前还没有落实造林主体的造林地段，要督促各地采取以拍卖为主的方式全面落实经营主体，确保做到“不栽无主树、不造无主林”，保证造林绿化成效。要鼓励企业和国有林场采取企业加农户方式，联合投资参与造林绿化“一大四小”工程建设，建设好工业原料林基地。
3、进一步加强造林工程管护。要加强已造林木的抚育管护，抓好林内卫生、夏季抚育、除萌、防病虫害、开沟排水及浇灌等各项工作。对已经死亡的苗木，今冬明春要进行补植补造，做到不缺株断带；要建立健全村规民约，防止人为和牲畜对造林树苗的破坏，确保“造一片，活一片，成一片”。县森林公安机关要定期不定期地开展“护绿”行动，大力开展专项打击，切实巩固好造林绿化成果，维护企业、造林大户和林农的合法权益。
4、进一步强化造林督促检查。继续实行一周一报制度，采取定期督查、定期通报、进度排位等方式，加大工程建设指导和调度。要进一步落实督导责任，县委、县政府将分别派出督导包干工作组深入各乡镇及实地进行督促、指导和包干，加大工程建设的督导力度。
5、进一步加强工程建设组织领导。各乡镇和有关部门，要切实加强造林绿化“一大四小”工程建设的组织领导，把造林绿化“一大四小”工程建设摆上重要议事日程，坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层制定考核办法，列入各级政府目标考核重要内容，确保思想不松懈、人员不松劲和措施不松动。同时，要切实强化部门责任，继续按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化部门责任分工，量化任务，明确进度。县林业部门要积极发挥协调、指导服务作用，加强与乡镇、相关部门以及施工队伍之间的协调服务工作，督促、妥善处理好工程建设中遇到的各种问题，做好栽前、栽后、补植补造等各项技术服务工作。各部门要各司其职、各负其责，密切配合，城乡联动，攻坚克难，共同打好造林绿化“一大四小”工程建设攻坚战。
县政府20xx年造林绿化工程建设实施意见
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