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惜民气聚民力睢宁通过创新舆情分析体系推进工作
第一篇：惜民气聚民力-睢宁通过创新舆情分析体系推进工作听民声惜民气
聚民力促发展
—XX县区委组织部创新舆情分析体系推进工作
“坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，是党的十七大对全党提出的要求。去年以来，XX县区委组织部围绕如何贯彻好落实好这一要求，进行了积极探索，出台了《关于建立组织系统舆情分析和群体性突发事件预警处理体系的意见》，在全省率先建立了组织系统舆情采集分析体系。
体系建立以来，XX县区委组织部坚持把“反映社情民意，服务中心工作”作为舆情工作的着力点，充分发挥组织部门与党员、干部、知识分子联系密切，信息来源广泛的优势，及时了解社情民意、百姓呼声、干部心声，畅通舆情信息汇集渠道、加强舆情信息综合分析、扩大舆情信息涵盖范围，建立了县委、县政府同广大人民群众联系互动的新渠道，为党委、政府察民情、解民意，有效预防、及时控制和妥善处理群体性突发事件提供了资讯保证，使组织部始终成为科学发展的促进部，全面小康社会的建设部。
创新机制完善舆情采集体系
做好社会舆情工作，必须有一个良好的工作机制和完善的信息汇集网络。在工作中，我们从完善网络、健全制度和机制入手，为舆情信息采集工作提供坚实的基础。一是加强舆情信息网络建设。完善了县、镇、村三级舆情信息收集网络，明确各基层党组织负责人、组织（人事）科长以及每名共产党员为信息收集责任主体，要求一经发现群体性事件倾向，及时上报所属党组织XX县区委组织部。同时，在人大
1代表、政协委员、离退休老干部、社会不同阶层知名人士等不同群体中聘请觉悟高、素质好、参政议政能力强的同志为舆情信息员，构建起组工干部为纽带，党员干部为主体，社会各界齐参与的社会舆情采集工作体系，使收集舆情信息的触角更加灵敏，保证在第一时间了解到各个阶层的思想动态。二是明确责任追究和奖惩措施，建立健全工作制度。对舆情信息的收集、分析及群体性突发事件的预警处理启动程序、处理过程、责任追究等方面内容进行规范，要求在群体性事件酝酿发生过程中，知情的党员干部及时做好信息上报和劝阻疏导工作。对积极化解重大集访隐患，提供信息的有功人员，给予不低于500元的奖励。对知情不报和参与集访的党员干部，一经查实，根据情节轻重进行组织处理，并追究责任党组织及相关领导的责任。体系运行以来，全县未发生一起越级集访或群体性突发事件，尤其在北京奥运会期间更是实现了进京、去省信访“零登记”，为“突破睢宁”战略的实施提供了有力地组织保证。三是定期开展会商，提升舆情工作能力。为保证各级舆情信息工作人员能够及时了解当前的形势和上级关注的重点，充分掌握基层各界群众的思想动态，开展了社会舆情工作定期会商活动。县委组织部定期组织全县的舆情信息员分析社会舆情走向和当前热点，开展形势政策教育，传达近期舆情信息需求重点，交流舆情信息工作经验，大大提高了基层舆情信息工作人员的政治敏锐性和业务水平。
创新手段拓宽舆情收集途径
领导决策需求的多样化要求舆情信息的范围和内容日益扩大。我们在设立专门电话、部长信箱等常规的信息收集途径外，不断创新舆情工作手段，拓宽舆情收集途径。一是加强网络舆情信息收集。随着网络技术的不断发展，网上信息成为一种正在快速发展的思想表达和交流阵地，加上其虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，
越来越多的人开始通过这类渠道表达自己的想法。为加强网络舆情信息收集力度，县委组织部设立舆情分析办公室，在睢宁党建网开设“睢宁发展论坛”，每天定时进行网络舆情信息收集，重点对西祠胡同睢宁同乡部落、睢宁论坛、睢宁网友社区等论坛型的网站中的全县广大干群关心、关注、议论的热点、焦点问题及有重大影响事件的信息进行收集分析，及时掌握本地区群众对一些重大问题的看法和对县委、县政府决策的意见和建议。二是组织问卷调查。建立舆情问卷制度，每月向全县范围内的机关工作人员、人大代表、党代表、政协委员、离退休老干部、农民代表、企业主等不同群体、不同行业的人群进行问卷调查，特殊时期还将针对特殊群体进行专项调查，对重点工作和专项工作进行专项调查，有针对性地了解特定群体的想法和诉求。下半年，县委组织部共发放调查问卷约2000份，收回反馈的信息3000余条。三是密切关注社会热点问题和突发事件。重点关注“三农”、公平效率、收入分配和贫富差距问题以及反腐倡廉、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全、资源环境、社会治安和信访稳定等问题，及时收集广大群众对这些问题的看法、态度和意见，分析成因，提出做好引导工作的对策建议。三鹿奶粉事件期间，进行了详细的信息搜集和深入调研，把握群众对这一重大民生事件的反应，及时了解各食品销售企业的奶粉回收措施和医院对婴幼儿的检查情况，为维护稳定提供了大量的参考信息。四是建立基层一线调研采风制度。要求县委组织部全体人员增强政治意识、大局意识、服务意识，要围绕重点，关注热点，解决难点，多往基层跑、多到群众中去，每周至少一次到农村一线、企业一线、城建一线、招商一线、项目一线调查了解基层民意，形成舆情调查报告。县级党代表每年到联系点调研不少于六次。通过亲身调研尽可能多地掌握第一手资料，真正了解群众呼声。
科学分析及时提供舆情参考
在具体工作中，一是调查研究热点问题。今年来，XX县区委组织部先后围绕干部制度改革、软环境硬治理、招商引资、百万人民体检工程等群众关注的热点问题，开展了一系列的专题调研活动。如县委组织部围绕县政府网络办公这一新鲜事物，通过上网调查、走访、个案剖析等途径，充分了解它的发展现状、网上舆论导向等情况，以此为基础，高质量地撰写了《睢宁舆情》第二期简报，对网络办公活动中民众的反应、全县各单位的优秀做法和暴露的问题进行总结分析，及时为领导的决策提供了信息，促成了县委、县政府《关于办理媒体反映事项的暂行规定》的出台。二是加大舆情分析力度。坚持对掌握的信息进行认真筛选、准确定位、去伪存真、去粗取精的综合分析与加工，进而写出高质量的舆情分析报告。如在一些重大事件发生时，做到事先、事中、事后的连续跟踪分析，既反映群众的关注点、兴奋点，又反映群众的疑虑点、困惑点，既反映政策的执行效果，也反映政策执行过程中存在的问题和困难，把基层群众的关注点、建议及时反馈上去，全面把握舆情信息的状况和态势，分析原因背景，剖析利弊得失，进行深度分析，通过深入透彻的综合分析，为领导下一步决策和推动政策落实提供依据。2008年初，县委组织部围绕如何在“突破睢宁”战略实施过程中发挥领导干部的表率作用，及时将群众反映的一些干部存在作风浮躁、不思进取、思想保守的问题上报给县委，县委及时出台并在全县推行“拉练工作法”。目前，通过在实际工作中拉练，真抓实干、思想解放、视野开阔、敢于担责、善打硬仗已成为全县广大干部的自觉追求。
2008年，睢宁经济社会发展有了极大变化。全县信访量大幅下降，进京上访比上年下降46%，去省上访比上年下降18%，到市上访比上年下降50%，进京非正常上访下降53%。与此同时，经济指标实现有史以来的首次“双超”：gdp超百亿、财政总收入超10亿元，在XX市县域综合考核中，名次比上年晋升两位。
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