全区公路整治实施意见.docx

全区公路整治实施意见
各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：
为进一步提高我区公路综合服务能力，提升城市整体形象，根据市政府统一部署，经区政府研究，确定在全区组织开展公路综合整治年活动。为保证活动扎实有效开展，现提出实施意见如下：
一、指导思想
和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照政府主导、属地为主、部门联动、社会参与、突出重点、标本兼治的原则，采取净化、绿化、美化、硬化、拆除、清理、遮挡等方式，力争通过一年高标准、高质量地集中整治，改善公路沿线环境面貌，美化公路沿线城镇景观，创造文明、优美、舒适、安全、畅通的公路通行环境。
二、整治范围和责任单位
整治范围。我区境内的国省道及县乡主要干线公路。重点是通往省运会场馆、比赛场地主要道路及年全国干线公路养护管理检查路线，分别是国道段、路附线段、路段等。
责任单位。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会负责辖区内公路沿线两侧可视范围500米内及与国省道干线公路相接的农村公路可视范围内的路域环境整治；公路分局负责全区国省道干线公路的基础及综合管理的整治。
三、整治内容、标准及措施
（一）路域环境综合整治
1、垃圾治理公路两侧（可视范围500米内）无垃圾、白色污染，公路边沟内无堆放农作物秸秆等现象，不得露天焚烧树木枝叶、枯草及其他废弃物。成立专门机构负责垃圾治理，提高垃圾收集率、压缩密闭运输率，实行统管统运，集中处理。国道、省道两侧不得设置露天垃圾池。（督导单位：区农业局、区环卫局）
2、沿路绿化：通往省运会场馆主要路线及迎检路线每侧种植不少于20米宽的林带，做到“三季有花、四季常青”；一般路段尽可能种植林带，不宜种植林带的，要与自然景观相协调。对沿路可视范围内的荒山、破损山体、河道等生态环环境进行整治，做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐发展。建立管护队伍，抓好日常管理，加强病虫害防治，及时清理死株枯枝并及时补植，做到树木管理规范，绿化带整齐美观，无杂草。（督导单位：区林业局、区园林局、区水务局）
3、沿路建筑：公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房。加强国省道公路两侧建设控制，逐步拆除违章建筑。对公路范围内手续完备的脏乱差建（构）筑物（含村庄民房）墙体统一整治、粉刷。杜绝出现乱贴乱挂现象，切实达到整体美化效果。（督导单位：区建设局、区城管执法局）
4、平交道口：国省道平交道口设置规范，距路面边缘硬化长度不少于50米，与公路连接的平交道口原则上低于公路路面，穿村路段同侧相邻平交道口距离原则上不少于200米，其他路段同侧相邻平交道口距离原则上不少于500米排水受影响的，必须设置盖板涵或圆管涵，其跨径或管径平原地区不小于1米，山区不小于0.6米，确保排水畅通。（督导单位：区交通局、公路分局）
5、占用公路治理：公路上无堆放物品、摆设摊点、设置障碍及维修、清洗、随意停放车辆等现象；国道、省道两侧外缘50米范围内无集市贸易，规划落实必要的集市场地；加大对占用公路危害的宣传力度，依法查处违法占用公路的行为。（督导单位：交警大队、工商分局、国土资源分局、区交通局）
6、通行秩序整顿：全面加强公路交通秩序整顿，重点整治随意占道停放、停靠车辆等违法行为；快速处理交通事故，及时疏导交通，避免长时间压车、堵车事件发生。（督导单位：交警大队）
7、超限超载漏撒治理：运输散装货物车辆要密闭运输，车辆超限率在5%以下。依法查处漏撒扬尘、超限超载车辆，严厉打击集结闯岗、暴力抗法行为。（督导单位：区交通局、交警大队）
（二）公路基础设施及综合管理整治（督导单位：区交通局）
1、路基路面。加强养护管理，达到路基坚实，边坡稳定，路面整洁，无影响行车病害，各项技术指标满足规范要求。
2、桥涵。加强桥梁的日常监管，及时实施维修和加固改造，突出做好四、五类桥梁维修改造，做到桥梁外观整洁、结构坚实、附属设施完好。
3、交通安全保障。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全设施，对四车道以上公路按照先急后缓、分步实施的原则，有计划、有步骤地实施中间隔离；进一步规范公路指示标志设置，全面提升公路通行条件和安全保障水平。
4、管理信息化。整合现有公路管理信息化资源，实现信息资源共享；利用现有信息平台，及时发布路况通阻信息。对干线公路重要节点，逐步安装视频监控，提升对公路运营状态的监控能力。加快推进路网应急处置中心建设，逐步建立健全“信息搜索一汇总筛选一及时发布一应急处置一应急保障一监督管理”长效机制，提升应急处置和保障能力。
5、公路路政管理。加强公路路政管理，保护路产路权；加强非公路标志管理，做到合理设置，规范管理；加强公路执法人员教育培训，严格执法程序，规范执法行为。
6、通行费征收管理。国道收费站要坚持依法征费，严格收费标准，严厉打击各类偷、逃费行为，维护良好收费秩序。进一步规范收费站管理，加强站容站貌建设，推行文明优质服务，提高收费效率，方便车辆通行。
7、公路四化管理。扎实推进公路标准规范体系建设，制定、修订和完善公路各项行业标准、工作标准、管理制度及有关办法，加快推进公路管理标准化、规范化、集约化、人本化进程。加强经营性收费公路行业监管。
四、整治时限
1、发动部署阶段（年1月10日前）。成立全区公路综合整治年活动领导小组及办公室，组织召开会议，明确相关单位职责，总结并推广年整治活动中一些好的经验、做法、措施以及目前存在的主要问题，结合我区实际，部署全年整治任务，按照上级要求细化制定我区具体工作标准、考核办法等。
2、整治阶段（年1月11日-年8月20日）。各镇政府、街道办事处、区有关部门及有关单位根据整治内容和工作标准进行全面调查摸底，查找问题，分线路分路段制定切实可行的整治计划和实施方案，于年1月20日前，以正式文件报全区公路综合整治年活动小组办公室。各责任单位要按照制定的整治计划和实施方案，组织实施公路综合整治工作。
3、检查验收阶段。区公路综合整治领导小组分别于年4月上旬、年8月下旬进行两次全区集中考核评比，年12月对全区公路综合整治活动进行全面总结和评比，对在公路综合整治活动中取得突出成绩，做出贡献的部门、单位及个人进行表彰奖励。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为扎实推进公路综合整治年活动开展，确保取得实效，区政府成立区公路综合整治年活动领导小组，全面负责公路综合整治年活动的组织领导和综合协调，研究解决综合整治中的重要问题。领导小组办公室设在区交通局，具体负责公路综合整治年活动的指导调度、督查和验收工作，负责领导小组的日常工作。各镇政府、街道办事处、有关部门单位要充分认识公路综合整治工作的重要意义，把公路综合整治工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，明确责任，完善工作机制，确保整治活动顺利进行。
（二）加强督导检查。区公路综合整治年活动领导小组办公室要加大监督检查力度，建立日巡查、周督查、月考核、年总评制度，按照本意见要求和考核细则，认真组织对各镇政府、街道办事处、有关部门单位目标完成情况进行督查，对措施不力，工作无明显成效的予以通报批评。
（三）加强舆论宣传。充分利用各种媒体，广泛宣传公路综合整治工作的目的、意义和整治重点，形成关心、支持、参与综合整治工作的良好氛围。注重培育典型、选树典型，充分发挥典型的示范带动作用，带动面上工作的开展。
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