区年度统战工作要领.docx

区年度统战工作要领
年，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步推进有中国特色社会主义伟大事业的重要一年，是积极应对金融危机挑战，促进全区经济平稳较快发展的关键之年。全区统战工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想、更新观念，巩固和发展“同心共建新”主题活动成果，创新统战工作新机制，整合统战工作资源，协调统战工作关系，推动统一战线为经济和社会发展作出新贡献。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观统领统战工作
年，要按照中央部署和省市区的要求，在统一战线系统深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观统领统战工作。学习内容包括：党的十七大和十七届三中全会精神；邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想；中央及省市统战工作会议精神；区“两代会”精神；统战工作业务知识等。学习方式采取办学习班、参加外地学习培训、开展学习交流等，使学习实践活动不断深化。学习方法要坚持三个结合，即把科学发展观的学习与学习同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、中央和省市重要会议精神结合起来，与支持和协助民主党派学习贯彻科学发展观结合起来，与贯彻落实统战工作方针政策结合起来。通过学习，不断增强科学发展观指导统战工作的自觉意识，增强统战工作服务科学发展观的主动意识。
通过开展学习科学发展观活动，全体统战干部和统一战线成员要树立四种理念：一是树立更加开放的统战工作理念。不断开创统战工作新领域，网络统战工作新对象，创新统战工作新方法。二是树立统筹发展的理念。提高统筹协调统战工作各方面关系的能力，自觉担当发展重任。壮大统战部门自身实力，推动统战事业持续发展。三是树立以人为本的理念。把人本理念作为统战工作的核心理念，增强统战工作的亲和力、感染力和吸引力。四是树立积极有为的理念。进一步深化对统战工作的认识，加强统战工作调研，研究统战工作适应科学发展的工作方法、体制机制。
二、服务经济建设，把“同心共建新”主题活动不断向纵深推进
继续深入开展新农村建设工作。以“百企联百村、共建新农村”主题活动为载体，按照“四帮一”、“一包三年不变”和“四个一点”的指导思想和工作思路，继续由52家民营企业对岑河镇、观音垱镇、锣场镇、岑河农场等4个乡镇（场）的13个相对贫困的村实行结对帮扶，力争今年完成13个村的村庄建设总体规划，5个项目建设，8个村基础设施及公益事业建设，争取今年在项目帮扶、资金投入、公益事业建设上有新的突破。
继续深入开展“百姓创家业”活动。进一步深化“百姓创家业”活动，做到活动内容不断丰富，活动方式不断改进，活动措施不断加强，力求工作更加扎实，效果更加明显。切实加强领导，定期检查落实；积极培植创业典型，总结经验，全面推广；建立“百姓创家业”工作台帐和档案，做到心中有数；建立“百姓创家业”工作考评考核制度，对优秀的帮扶企业和创业者给予必要的奖励。深入开展“服务企业年”活动。区委、区政府把年定为“服务企业年”。经济统战要充分发挥自身优势，积极开展“服务企业年”活动。搭建民企融资平台。将区中小企业信用互助合作会与河南商会联姻，注资1000万元成立区中小企业融资担保公司，与商业银行支行合作，力争为辖区内中小企业解决2000-3000万元融资额度。定期召开民营企业座谈会。及时掌握民营企业发展情况，帮助解决民营企业发展中的各种困难和问题；积极开展各种类型的民营企业培训活动，不断提高民营企业家的整体素质和民营企业现代化管理水平；积极协调劳动部门举办各种类型的招聘活动，努力解决民营企业招工难问题；大力开展“十佳民营企业家”、“五十强民营企业”评选活动，促进民营企业健康发展；加强商会组织建设。成立乡镇、街办基层工商联，成立农村商会、行业商会，积极协助成立重庆商会。大力开展以“回归工程”为主的招商引资工作，力争在招商引资上有新的突破。适时组织统战委员赴外地学习经济统战工作。
三、大力推进民主政治建设，不断加强多党合作和政治协商
充分发挥民主党派作用，努力构建和谐政党关系。进一步巩固民主党派和无党派人士政治交接学习教育成果，建立政治交接长效机制，不断提高各民主党派及代表人士的政治把握能力、组织协调能力和合作共事能力。协助各民主党派开展学习科学发展观活动，结合我区民主党派工作实际，以纪念新中国成立60周年为契机，进一步推动多党合作制度化、规范化、有序化建设。进一步完善交心结友制度、对口联系制度、民主协商和情况通报制度、重大活动民主党派参与制度。进一步创新民主党派工作机制和方法，充分发挥民主党派在参政议政和民主监督中的作用。积极协助各民主党派加强自身建设，重点做好班子建设和组织建设工作，协助做好后备干部队伍建设和组织发展工作。
开展民主党派工作进农村、进社区、进企业的“三进”活动。选择一个村开展“真情送服务，建设新农村”活动；选择一个街道开展医疗卫生服务进社区活动；选择一个企业开展科技、法律咨询服务进企业活动。“三进”活动力求做到在社会上有影响，在工作上有成效。
积极鼓励和支持民主党派和无党派人士参政议政。各民主党派和无党派人士要积极参政议政，充分发挥民主监督作用。各民主党派以总支为主体，上下组织互动，形成合力，把潜在优势转化为现实的参政议政成果。各民主党派要结合自身实际，本着“少而精、专而深”的原则，以经济建设为中心，就经济建设、就业问题、“三农”问题、城乡协调与环境保护等关系民生的热点、难点问题，展开调研，并通过深入细致的调研，科学可靠的论证，从理论的层面加以分析，撰写一批高质量的调研报告，供区委、区政府决策参考。
四、加强党外干部管理，切实做好党外干部的培养、选拔和使用工作
拓展党外干部代表人士领域。广辟选人进贤，立足知识分子比较集中教育科技、医疗卫生等单位的同时，又要注重从新的社会阶层和海外留学归国人员等方面发现和选拔人才。坚持政治标准，注重业务素质、道德修养和群众公认，充实党外代表人士队伍。
加大党外后备干部培养力度。通过调查摸底，建立党外后备干部数据库，实行动态管理。抓好党外后备干部挂职、轮岗、跟踪培养、定向培养工作，提高他们的理论水平和实践能力，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。
完善党外干部工作机制。组织对《区党外干部培养选拔管理办法》执行情况的调研，同组织部门协商沟通，进一步完善办法，促进落实。积极做好在区政府职能部门和区法院、检察院配备党外领导干部的相关工作。做好政协委员的届中考核和在政府职能部门任职的党外干部跟踪考察工作。
五、认真贯彻党的民族宗教政策，切实做好维护稳定工作
大力加强宗教工作，把党的宗教政策落实好。积极宣传党的宗教政策，全面贯彻党的宗教工作方针，切实加强宗教事务管理，逐步完善基层宗教管理体系。规范整治宗教场所，积极开展创建“和谐寺观教堂”活动。保护合法、制止非法、抵制渗透、打击犯罪，维护宗教界的和谐稳定。有针对性地开展宗教调研活动，定期开展基层宗教工作检查，发现问题及时纠正。大力加强少数民族工作。认真贯彻落实党的少数民族政策，建立团结向上的民族关系。积极争取各政府部门和社会各界力量，帮助少数民族争取发展项目，落实建设资金。认真做好“迎喜回族街”的调查，积极争取国家政策支持，对“迎喜回族街”实施整体开发，进一步改善“迎喜回族街”的基础设施，把“迎喜回族街”打造成为鄂西生态文化旅游圈和XX市旅游景点。
六、切实做好台办、侨联工作，服务经济建设
大力加强对台工作。加强涉台宣传教育和赴台人员行前教育工作。大力加强台资企业服务工作，切实帮助解决台资企业在发展中遇到的各种困难和问题。积极开展对台经贸文化交流，大力引进台资企业到投资。积极创造条件，组团赴台湾招商，积极筹备参加厦门台资企业招商会。认真抓好台胞、台属、台商的来信来访工作。大力加强侨联工作。积极开展“健康光明行动”活动，认真组织好我区43名患白内障因家庭困难无钱医治的受助对象参加治疗。立足海外资源的优势和平台，大力开展引智引资。认真组织好“国成爱心小学”赴澳门与当地小学进行“手拉手、心连心”对接联谊活动，以文化交流促进招商引资，扩大影响，提升知名度。认真做好侨联换届工作。
努力做好新的社会阶层人士工作。认真组织开展我区新的社会阶层人士现状调查，掌握我区新的社会阶层人士的总体状况、群体特征和发展趋势，进一步建立新的社会阶层代表人士数据库。加强新的社会阶层人士代表队伍建设、优秀分子的培养和选拔。
七、切实加强统战系统自身建设，树立统战部门和统战干部新形象
加强理论调研、宣传和信息工作。大力加强机关理论调研工作，有针对性地选择调研课题，开展调查研究，撰写一批高质量的调研报告；大力开展统战宣传工作，重大活动要及时宣传报道，扩大区统战工作的社会影响。大力加强基层统战信息工作。
切实加强统战工作绩效考核。按照绩效考核工作要求，进一步细化工作目标，制定考核细则，做到目标明确，任务明确，责任到人，措施到位，年终考核结帐。
大力加强机关思想作风建设。加强机关党支部建设，充分发挥机关党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用；加强机关工作人员的政治学习和业务学习，不断提高机关工作人员的思想政治素质和业务素质。加强机关内部管理，严格机关工作规则和各项制度；加强机关内部团结，努力创造宽松和谐的工作环境；进一步深化“三服务”活动；切实加强机关党风廉政建设。通过机关思想作风建设，把统战部机关努力建设成为“学习型”机关、“服务型”机关、“创新型”机关。
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