县种粮大户土地流转典型材料_1.docx

县种粮大户土地流转典型材料
自20**年开始，通过采取独资承包、牵头承包、土地入股等形式，实行大规模粮食集约化生产经营，实现了较好的经济效益和社会效益，被评为20**年全国粮食生产大户，20**年被评为全国粮食生产大户标兵。
截至20**年，辛俊银共流转土地6998亩，签订土地流转合同1130份，进行土地规模化经营，涉及杨家板桥、郭家桥、亮甲店、玉田镇、虹桥镇、林南仓等6个乡镇，10个村。20**年粮食种植面积达到7868亩（含复种），主要有小麦、玉米、大豆等，平均亩产589公斤，总产4634.3吨。
辛俊银经过多年的探索总结出了一套行之有效的土地流转模式一是直接租赁。直接租赁各村的连片地、闲置土地，迅速流转形成规模。如杨家板桥镇霞港260亩，林南仓镇五村350亩分别在20**年和20**年就是采取这个模式整体流转。二是承包开发。由辛俊银租赁集体所有的待开发的土地，实行承包与开发相结合，在承包期内完成土地开发经营。如郭家桥乡李三庄50亩，20**年开发；杨家板桥镇帮道窝150亩，20**年开发。三是土地入股。土地入股地势较好，地块较大的土地，农民愿意转让经营权，不愿放弃土地收益的农户，可采用农户现金入股、土地入股分红等方式；对于不愿意放弃土地经营权的农民，利用以土地入股，加入合作社的形式，完成土地流转。在经营管理上，辛俊银主要采用了以下四种模式。一是“直管式”。辛俊银自己出资流转的土地，一般采用这种模式，就是辛俊银自己从土地耕作、品种选择、施肥管理技术，直到收获、销售亲自经营管理。二是“托管式”。与合作伙伴按比例投资，委托辛俊银全权经营和管理。三是“共管式”。与合作伙伴按比例投资，共同管理，各自发挥优势，全面推进土地开发和规模化经营。四是“合作式”。合作社社员以土地入股，辛俊银负责作计划、搞指导、跑销路、拓市场；同时实行“三统一分”式管理（即统一种植规划、统一农资供应、统一技术指导、统一植保服务、统一订单销售，分户管理）。
辛俊银通过土地流转规模经营，不仅提高了种粮效益，而且促进了当地农民增收致富。辛俊银承包的土地一般为当地偏远、低洼、瘠薄等新开发或未开发的土地，流转前一般种植些省事、效益低的作物，如一年一季玉米。通过统一流转集中规划和改造，调整种植结构，西瓜—玉米、小麦—芥菜（白菜）、小麦—玉米两茬，小麦—玉米—芥菜三茬等高效模式效益剧增，平均亩增效300元以上。辛俊银集中流转土地6998亩，平均每亩承包费440元，总预计支付农民承包费307.9万元；总用工量36400个，每个工时费按100元计算，共支付工时费364万元。农民从土地流转中可获益671.9万元。土地集中流转使主要劳动力解放出来从事其他行业，农村留守在家的老人、妇女等闲置劳动力得到有效利用。为了降低生产成本、提高生产效率，采用了多种农业机具、优良品种和先进适用农业技术，促进了农业基础设施的进一步完善和农业生产水平的不断提高。辛俊银在获得土地经营权后，通过土地规模化、集约化、标准化、产业化发展与经营，能够把农业的产前、产中和产后诸环节联结成紧密的产业链条，有效解决了农户小生产与社会大市场的矛盾，促进了农业产业化发展，对农业产业的上档升级有着积极的意义。
辛俊银开展土地流转进行规模经营的主要经验。首先把握政策原则，促进土地流转。一是依法、自愿、有偿的原则。土地流转过程中严格执行国家法规政策，依法签订合同，尊重农户在土地使用权流转中的意愿，严格按照法定程序操作，充分体现有偿使用原则，不搞强迫命令等违反农民意愿的硬性流转。二是积极稳妥的原则。土地承包坚持因地制宜，积极稳妥。对流转后的土地用途尽量符合本地农业结构调整和区域布局的要求，不改变土地的农业用途。三是集中连片原则。实行规模化生产和集约化经营流转土地相对集中连片，便于集中管理、开发和利用，降低生产、经营和管理成本，提高效率。四是责权对等的原则。对集中流转后的土地，明确土地经营大户的开发权、经营权和管理权，同时要求土地经营大户担负起土地资源保护、基础设施建设和维护、地力的保持和建设等责任，实现权责对等。其次，做到由小到大，循序渐进。20**年以来，辛俊银根据一家一户耕作，户均面积小，操作不方便，群众又有流转意愿的实际，坚持把工作做稳、做实，不留“后遗症”，不搞一刀切，逐步形成了“以承包经营为主线，由小到大，滚动发展，循序渐进”的流转思路，全面提高了土地承包水平和质量，保持了土地规模开发和经营效益及社会影响力。杨家板桥镇丁虎铺、帮道窝、赵腰铺等村土地流转，20**年开始流转时，最大地块20亩，最小的地块只有0.5亩，到20**年流转面积已达6998亩。第三、实行多方筹资，共同发展。通过采取多种行之有效融资和筹资方式，保证土地集中流转、规模生产和经营顺畅进行。一是全面盘活自有资金，提高资金的利用率，缩短使用周期，用自有资金带动其他资金投入；二是用拆借、集资、合作等形式，大量吸收社会闲散资金，积少成多，积小成大；三是积极争取国家扶持的专项资金和银行贷款。目前，辛俊银牵头流转的土地6998亩，共筹集资金220万元，其中自有资金50万元，拆借等33万元，合作社社员筹资116万元，银行贷款21万元，较好的解决了土地流转和经营中资金筹集困难得的问题。第四、坚持夯实基础，提高生产经营能力。一是扩大农机作业能力。通过购买常用的农机具、利用合作社社员自有农机具、租用投资较大且季节性较强的农机具等多种手段，提高农机作业水平和质量。目前，辛俊银利用自有各种农机具组建机防队，基本能够满足6998亩粮田的需求，既不误农时，又降低了成本。二是采用先进技术和新品种。与北京金田丰种业有限公司进行技术合作和交流，学习外地先进的粮食种植技术和引进优良品种，提高了粮食产量和质量，增加了规模效益。三是拓宽农产品销售渠道。辛俊银目前与北京金田丰种业公司合作进行小麦、大豆良种繁育项目及小麦、大豆繁种回收项目，业已完成，规避市场风险。
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