顺德区部分镇(街)土地利用现状调查服务采购项目.docx

顺德区部分镇（街）土地利用现状调查服务采购项目
（SD08107）
采购内容及技术要求
2.3.1 A标段项目概述
本标段城镇土地利用调查是对容桂街道、伦教街道、勒流街道、杏坛镇和均安镇城镇用地内部每宗土地或地块的调查，与农村土地调查确定的范围相互衔接。具体是调查清楚城镇居民点内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位的用地。主要工作内容为土地利用现状调查、信息化地形修补测、房地产用地和工业区范围调查。
本标段城镇土地利用调查的工作范围是对容桂街道、伦教街道、勒流街道、杏坛镇和均安镇城镇建成区范围，面积约95 .7平方公里，具体调查范围以给定的城镇用地范围为准，范围如图1。

图1 A标段城镇土地调查范围图
2.3.2 B标段项目概述
本标段城镇土地利用调查是对北滘镇、陈村镇、乐从镇和龙江镇城镇用地内部每宗土地或地块的调查，与农村土地调查确定的范围相互衔接。具体是调查清楚城镇居民点内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位的用地。主要工作内容为土地利用现状调查、信息化地形修补测、房地产用地和工业区范围调查。
本标段城镇土地利用调查的工作范围是对北滘镇、陈村镇、乐从镇和龙江镇城镇建成区范围，面积约82 .5平方公里，具体调查范围以给定的城镇用地范围为准, 范围如图2。

图2 B标段城镇土地调查范围图
2.3.3 已有数据分析
(1) 现有地形地籍测量数据
各镇街均拥有城镇建成区范围内近年来的1:500数字化地形地籍图。其中，容桂、勒流建成区范围内有部分是平板仪测图后数字化的成果。
(2) 影像数据
本项目采用的影像数据为2007年航摄正射影像图。影像分辨率为0.5米，坐标系为佛山统一坐标系，即1980西安坐标系（中央子午线113°）、1985国家高程基准。
(3) 宗地图数据
2000年以后顺德区开始了数字化宗地测量，尤其是后期的房地产项目，房产测量中的宗地界线、用途等信息可提供使用。而且，顺德区通过金土工程项目，2008年4月前的数字化地形图数据已整理成清华山维测绘软件支持的EDB格式数据。
2.3.4 项目主要内容
一、土地利用现状调查
本项目的土地利用现状调查是充分利用顺德区已有的地形地籍数据、最新的遥感影像数据和农村土地调查成果，将地形地籍图及部分宗地图中的宗地界线、房屋线等信息叠加到最新的正射遥感影像图上，形成工作底图，外业逐地块调查土地用途。地形地貌发生变化的区域通过地形修补测后再进行用途调查。
土地利用类别按宗地或地块的实际使用用途，以宗地或地块为单位，依照第二次全国土地调查分类标准调查至二级分类。
(一) 地类调查时以实际用途为准；
(二) 共用宗地，如明日华府等商品房小区作为单独宗地划分。
(三) 宗地内含多种用途，按建基面积调查各地类所占比例，各类用途通过占有的百分比进行调查汇总。
(四) 单家独户按独立宗调查，别墅区按别墅区范围划为大宗地进行调查。
(五) 广场、公园、水域和城镇内部公用地，归属不明的空地按实际用途调绘。
(七) 城镇内部道路(含立交桥)、街巷及落水位均归入街巷用地。
(八) 其他情形按《城镇地籍调查规程》处理。
二、地形修补测
本项目的地形修补测主要是对标段中城镇用地范围内地形地貌发生变化的区域以及平板仪测图区进行数字化地形图修补测。内容包括：
1. 测区范围原有控制点（一、二级导线点）不能满足测图要求时，需进行加密，可采用常规导线测量或GPS测量。
（1）一级（5〞）控制测量，联测四等水准高程。
（2）二级（8〞）控制测量，联测等外水准高程。
以上一、二级导线点高程控制测量必须上水准。一、二级导线点均应埋石或刻石，点位密度以满足测图要求为准，选择的位置尽量便于保存和方便宗地测量使用。
2．数字化地形图修补测
（1）图根控制测量。图根控制可利用常规图根导线或GPS测量，图根点高程可采用三角高程测量，仪器对测区的图根控制进行加密。图根控制点点位密度以满足测图要求为准，选择的位置尽量便于保存和方便宗地测量使用。
（2）1：500信息化地形图测量。在标段中城镇用地范围内地形地貌发生变化的区域以及平板仪测图区实施全野外信息化测图。需进行修补测面积约占标段中城镇用地范围总面积的30%。
三、房地产用地、工业区范围调查
为满足土地利用数据统计分析的需求，此次城镇地籍调查需开展房地产用地调查和工业区范围调查。房地产用地不需单独划定宗地，只需要在调查时确定该宗地是否属于房地产用地。
工业区范围调查包含国家级工业区、省级工业区、区级工业区、镇级工业区和村级工业区。独立的工业厂房，直接以宗地作为工业区范围；连片的工业区，需单独勾绘工业区范围线。其中，国家级工业区、省级工业区范围已经确定，只需上图。
房地产用地和开发园区用地需单独形成成果。
四、宗地编号
宗地编号包含地籍调查前的预编号和地籍调查完成后的统一编号。宗地预编号按原有规则编号，原有地籍图已具备宗地编号，只需对新增宗地进行编号。调查完成后的统一编号由调查软件在采购人提供的街道街坊图的基础上自动完成。
五、城镇地籍调查数据库建设
城镇地籍调查数据库的建设由佛山市国土资源局负责完成，中标人负责数据入库工作。
六、成果数据统计
在佛山市国土资源局城镇地籍数据库建设完成后，完成上级要求的第二次土地调查城镇地籍方面的相关数据统计，并形成成果及撰写分析报告。
2.3.5 项目技术要求
1. 技术标准要求
此项目必须遵循以下标准：
（1）《城镇地籍调查规程》（TD1001—93）；
（2）《城市测量规范》（CJJ8-99）；
（3）《全球定位系统GPS测量规范》（GB/T 18314-2001）；
（4）《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898-1991）；
（5）《测绘质量监督管理办法》（AVG-97）；
（6）《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T 7929-1995）；
（7）《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T 18316-2001）；
（8）《数字测绘产品质量要求》（GB/T 17941·1–2000）；
（9）《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）；
（10）《城镇地籍调查成果检查验收办法(试行)》；
（11）《广东省城镇地籍调查测量实施细则》（粤国土（地籍）字[1999]61号）；
（12）《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）；
（13）关于印发《第二次全国土地调查实施方案》的通知（国土调查办发〔2007〕7号）；
（14）《第二次全国土地调查总体方案》（2007，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）；
（15）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014—2007）；
（16）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）；
（17）《广东省第二次土地调查工作实施方案》（2007，广东省第二次土地调查办公室）；
（18）《土地利用数据库标准》（2007，国土资源部）；
（19）《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（2007，国土资源部）；
（20）《佛山市国土资源地理数据规范》（含地形图要素分类与代码）；
（21）在执行标准时，数学精度以顺德区1:500数字化地形测量技术要求为准；数据标准以《佛山市国土资源地理数据规范》为准。
2. 软件要求：本项目采用由采购人提供的“佛山市国土资源信息化测绘基础技术体系”测图软件。
3．地物点点位精度要求：本次1:500信息化测量修补测主要是为了满足权属确权的要求，地物点点位中误差必须≤±5㎝。
4．坐标系统：采用佛山市统一坐标系统，即1980西安坐标系（中央子午线113°）、1985国家高程基准。
1:500信息化地形测量采用1980西安坐标（中央子午线113°）、1985国家高程基准，此坐标系统的图件只要块图，数据格式必须满足佛山市国土资源数据入库要求。检查验收完成后转换一套1954年北京坐标，1956年黄海高程系的R14版dwg格式的40㎝×50㎝标准分幅图。
5．技术设计要求：作业队伍应在充分了解调查区情况、分析调查区资料的基础上，根据作业技术依据和标准，认真编写本项目的技术设计书，报采购人审查批准后方可实施。
6．使用仪器设备：作业队伍应选择一流的测量设备进行作业。对测量中使用的仪器按规定要求进行各项检验并提交详细的仪器鉴定资料。
7. 监理制度：整个项目的工程质量、工程进度由国家测绘产品质量监督检查测试中心进行监理。监理费用由采购人负责。中标人在合同的执行过程中应自觉接受监督。
8．检查验收：作业过程中应对每道工序严格把关，不得将不合格产品流入下一道工序，此项目实行三级检查、一级验收。三级检查为：作业队伍的小组检查、作业单位的专职人员检查、作业单位院级检查。采购人会同监理单位负责项目的验收。
9. 技术总结按规范要求编写：作业中的技术处理和本项目的特殊要求等均应在技术总结中表述。
10. 上交资料要在技术设计书中详尽描述，作业完成后整理齐全上交。
2.3.6 调查成果资料
根据上级有关要求，城镇地籍调查成果主要有：
1．技术设计书；
2．工作总结；
3．技术总结；
4．土地利用现状调查表；
5．控制测量、地形测量原始记录手簿，计算成果；
6．修测后的数字化地形图；
7．城镇土地调查数据库；
8．城镇土地利用现状一级、二级分类面积统计表；
9．标段中各镇街工业用地调查报告；
10．标段中各镇街基础设施用地调查报告；
11．标段中各镇街金融商业服务用地调查报告；
12．标段中各镇街开发园区用地调查报告；
13．标段中各镇街房地产用地调查报告；
14．其他需要说明的报告。
2.4 合同主要条款
1. 完工期：各标段所有工程（招标文件中涉及的任务和要求）必须在合同签订之日起的8个月内完成并通过验收。
2. 付款方式：
（1）合同签订后15个工作日内付款20％，作为进场费用；
（2）完成本标段范围内的土地利用现状调查工作，并通过监理单位的内外业过程检查后付款50%；
（3）完成招标文件中所有的工作任务并验收合格后30日内付款20％；
（4）余额10％在项目整体验收合格满半年后的30日内付清。
3. 后续服务期：提供不少于一年后续跟踪服务。自中标人提交全部成果，并经验收合格后开始计算。
以上合同主要条款为基本要求，投标人参加投标，则视为接受上述要求。投标人可在此基础上作出优惠承诺，以提高其投标的竞争力。