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桐乡服务业动态

第六期
（总第20期）

桐乡市服务业办公室 二○○八年八月十日
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2008年上半年桐乡市服务业发展情况
和下半年工作打算

今年以来, 我市服务业在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，以加快发展为主线，加强组织领导，落实各项措施，加快项目推进，全市服务业发展呈现良好态势。
一、上半年服务业发展情况
1-6月份，全市实现服务业增加值55.8亿元,同比增长13.1％，三次产业占比为4.5：55.9：39.6；实现社会消费品零售总额55.79 亿元,同比增长18.8％；完成服务业限额以上投资17.40亿元，同比增长21.5％，占全社会固定资产投资比重为29.1％，服务业投资高于全社会固定资产投资增速5.1个百分点；实现服务业税收收入6.16亿元，同比增长16.30％，其中服务业地税收入4.61亿元，同比增长22.22％，占全部地税收入比重为50.21％；全市引进服务业市外资金2.97亿元。
旅游经济稳定增长。1-6月份实现旅游总收入19.76 亿元，同比增长9.83％；接待总人数274.22万人次，同比增长9.11％，其中境外游客16.53万人次，同比减少14.16％。省旅游经济强市创建工作有序推进，旅游创牌实现新突破，乌镇获得中国弛名商标称号，濮院毛衫品牌直销中心作为全省首个四星级旅游购物点顺利通过检查验收，五星级酒店项目进入方案设计阶段。
专业市场快速推进。1-6月份实现城乡集市贸易成交额56.36亿元，同比增长2.09％，超亿元市场8个，其中濮院羊毛衫市场成交额达到33.96亿元。濮院、崇福市场改造提升稳步推进，濮院国际贸易中心·名品港试营业，濮院毛衫市场启动区、四五区改造（二期）项目进入装修阶段，崇福新建材市场搬迁工作有序推进；振东市场集群形象初步显现，家居市场主体工程结顶，蚕丝品市场（一期）建至三层，鞋业皮革城稳定发展；浙北旅游用品市场、洲泉小商品市场等一批新建项目快速推进。
现代物流有序发展。1-6月份实现物流业（交通运输仓储业）增加值5.69亿元，同比增长10.9％。 “一主三副多节点”的现代物流布局扎实推进，到6月止，濮院物流仓储中心项目完成年度投资计划70％，诚晖PTA物流已超额完成年度投资计划，码头工程整体已完成70％，振西集装箱码头土地报批中，洲泉、崇福物流园区规划选址基本确定。
金融业保持平稳。1-6月份全市金融机构存款余额330.46亿元，同比增长13.2％，其中城乡居民储蓄存款181.07亿元，同比增长11.4％；金融机构各项贷款余额237.93亿元，同比增长17.2％。
房地产业稳中有升。1-6月份，房地产开发投资额达到9.37亿元，同比增长19.0％；竣工房屋面积达到41.9万平米，同比增长18.8％；实现商品房销售额10.43亿元，同比增长30.3％，其中住宅5.92亿元，同比增长35.2％；商品房销售面积25.6万平米，同比增长4.1％，其中住宅16.8万平米，同比增长8.4％。
重点项目扎实推进。年度安排桐乡市服务业重点建设项目37个，其中新建项目15个，续建项目22个，项目总投资51.1亿元，2008年计划投资21.8亿元，1-6月份投资9.24亿元，完成年度计划42.4％。列入年度嘉兴市第三产业重点建设项目13个，项目总投资23.76亿元，2008年计划投资7.87亿元， 1-6月份投资3.9亿元，完成年度投资计划49.7％，项目已全部开工，开工率100%。嘉兴市香港推介会签约项目蚕丝品市场，一期建到三层，展示区投入使用，项目二期完成初步设计。
虽然我市服务业总体保持平稳较快发展，但还存在着一些问题和不足：一是思想认识还不够到位。大力抓服务业发展氛围还不够浓厚，具体工作中也缺乏有效抓手。二是服务业发展速度还不够快。1-6月份全市国内生产总值、二产、服务业增加值增速分别为13.0％、13.9％和13.1％，增速比GDP高0.1个百分点，但比二产增速还低0.8个百分点, 服务业发展速度影响到产业层次提升速度，需进一步加快发展，并不断优化服务业内部结构。三是项目推进速度不够快。重点建设项目总体建设进度落后于时间进度，尤其是新建项目进度比较慢，并且当前及今后一段时期内，宏观经济金融环境总体趋紧，土地、资金等要素制约仍将对服务业项目推进带来一定影响。
二、上半年主要工作
1. 理顺管理体制。为顺应服务业发展趋势，进一步理顺管理体制，加强对服务业发展工作的领导，扎实推进我市旅游经济强市创建，成立了桐乡市服务业发展局和桐乡市旅游经济发展工作领导小组，并充分发挥服务业各领导小组的作用，积极开展市场改造、物流发展等发展中的综合协调，推进服务业各领域的健康快速发展。
2. 营造良好氛围。召开了一季度全市服务业发展工作例会、全市服务业发展暨省旅游经济强市创建工作动员大会，全面回顾了去年我市服务业发展情况，明确目标任务，落实各项责任，全市上下形成合力推进服务业发展营造良好氛围。完成了2007年度全市服务业优秀企业、服务业发展项目及对各镇、街道、部门等各项考核工作，并在三干大会和服务业大会上进行了表彰。
3. 加强前期调研。针对今年全省将启动现代服务业集聚区规划及认定等相关工作情况，调整充实了服务业规划中现代服务业集聚区部分内容，并组织部分镇、街道和部门赴江苏学习考查，学习现代服务业集聚区先行地区的成功经验和做法，深化对现代服务业集聚区的认识。先后对崇福皮毛、濮院毛衫及物流、服务业创新发展、旅游创强等方面进行专题调研，深入了解实际情况，为下一步工作提供建议意见，增强工作的目的性。
4. 加快项目推进。年初制定下发了《关于公布2008年桐乡市服务业重点建设项目的通知》，确定2008年度全市服务业重点项目37个，明确项目责任单位、责任人和联系人，责任落到实处。组织有关部门赴香港参加“2008浙江省嘉兴市服务业项目（香港）推介会”，会上签约项目1个。建立服务业项目月度通报制度，组织召开全市服务业重点建设项目推进会议，及时了解和帮助企业、项目解决遇到的困难和问题，加快项目推进。
5. 完善发展政策。为支持和引导企业投资我市服务业发展的关键领域、薄弱环节及新兴行业，进一步扩大服务业领域投资规模，保持服务业快速健康发展，结合政策实施及实际情况，调整和优化了服务业激励政策，2008年度服务业发展政策新增了楼宇经济、优秀经营户、重点建设项目评比等内容，对原有政策条款的扶持力度也作了不同程度的加强，以更好的发挥引导资金的政策导向作用。对《桐乡市重点专业市场 专业特色街 重点三产项目认定管理办法》进行重新修订，出台了《桐乡市服务业发展规划》、《桐乡市专业市场与商业网点布局规划》、《桐乡市人民政府关于做好2008年服务业发展工作的意见》、《桐乡市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的若干意见》等文件，进一步优化发展环境。
三、下半年工作打算
1.突出政策引导,促进加快发展。完善相关配套政策，根据《中共桐乡市委 桐乡市人民政府关于推进全市经济提升转型创新发展的若干政策意见》(桐委〔2008〕1号)文件精神，制定好服务业发展扶持政策的配套政策及评比办法，加强宣传，扩大政策知晓度，发挥好政策导向作用。
2.突出优化布局,促进集聚发展。 根据我市经济社会发展实际，结合产业优势、区位特点和城市功能定位，着眼于现有基础，加快培育形成濮院毛衫、乌镇旅游、振东市场、开发区生产性服务、崇福皮草、洲泉鞋材、现代物流、市级商业中心等服务业集聚区，重点加快濮院毛衫市场、振东市场群和开发区生产性服务业集聚区规划建设，科学策划，制订具体操作实施方案，优化服务业空间布局，促进服务业集聚发展。
3.突出招商引资,增强发展后劲. 按照服务业规划项目和促进集聚发展的要求，突出重点行业和重点区域，包装推出一批服务业重点招商项目。建立全市服务业项目招商信息平台，通过形成信息平台必要的技术优势、人才优势和功能优势，为全市服务业项目的招商提供有效招商信息服务。不断创新思路,改革招商方式,组织好桐乡服务业上海专题招商及利用菊花节等节庆活动，推进服务业招商引资工作，努力实现服务业利用内外资新突破，进一步增强服务业发展后劲。
4.突出规划落实,加快项目推进。切实提高规划落实的重要性和必要性认识，要抓住《桐乡市服务业发展规划》、《桐乡市专业市场与商业网点布局规划》和《桐乡市现代物流发展规划》出台契机，加大重大项目研究，建立形成服务业前期项目管理制度，以推进项目保证规划的顺利实施，以规划的落实加快项目推进。
5.突出基础工作,夯实发展根基. 一是深入调查研究。加强对我市服务业发展中重大战略问题、发展政策等方面的调查研究，尤其要深化有关生产性服务行业研究和服务业集聚区研究，为服务业加快发展决策提供参考。二是加强运行分析。加强服务业季度运行情况分析，健全重点项目通报制度，系统总结服务业各领域发展情况和工作经验。三是健全统计体系。以经济普查为契机，摸清服务业家底，完善服务业统计制度，建立健全服务业统计体系，扎实推进服务业统计工作，促进全市服务业又好又快发展。