综合执法大队廉政风险防控工作评估考核报告.doc

综合执法大队廉政风险防控工作评估考核报告
为全面推进我队廉政风险防范管理工作，从根源上防止腐败，根据上级安排部署，有针对性地制定并执行防控措施，进一步完善管理制度，健全管理机制，规范管理流程，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，达到权利运行过程中的精细化管理。现将2012年廉政风险防控考核情况总结如下：
一、落实工作责任，形成良好氛围
大队长为“第一责任人”，主动担负领导责任。大队机关主要领导负责防控本单位高风险等级的廉政风险，领导班子成员负责防控分管队室的高风险等级的廉政风险。按照“一岗双责”的要求，各负其责，分级防控，将廉政风险防控责任落实到岗位和个人，要按照“上追一级”的原则落实责任制，形成人人防控风险，全员防控风险的良好氛围。
二、  突出重点，分类防控
针对查找出的各类廉政风险，通过个人评估、队室互评、召开大队廉政会议进行讨论等方式，制定了一系列廉政风险防范措施。
（一）思想道德风险防控措施
1、采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。在思想领域里筑起一道无形的防线，要坚持用先进的理论引导人、用模范事迹激励人，提高干部的思想道德水准，从根本上降低内部道德风险。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。
2、认真落实党支部的学习计划，明确责任，强化督促检查。督导落实廉洁自律等相关规定。加强教育、培训的工作力度，进一步统一思想，提高认识，增强干部的责任心和综合素质。
3、教育全体干部在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，大队领导干部严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，全队干部职工均不得借婚丧嫁娶机会敛财。
5、制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。
（二）岗位职责风险防控措施
1、强化纪律制度，形成制度化管理机制，规范依法行政检查，建立健全监督机制；
2、注重自身的廉政建设，将廉政风险点进行细化，执行监督制约机制，有效监督；
3、加大执法人员反腐倡廉教育力度，筑牢思想道德防线；
4、加强重点岗位、重点流程、重点环节的监督检查，提高爱岗敬业意识；
5、各中队之间要加大自查和互查力度，大队领导不定期的突查，结合大队制定的《阿拉善经济开发区综合执法大队双百分考核办法》进行考评；
6、加强公众监督力度，充分利用意见征求箱、投诉箱和公布举报电话的方法，发挥公众参与监督的作用。
（三）业务流程风险防控措施
  1、进一步加强政治理论学习和思想道德建设，树立正确的人生观和价值观，时刻保持警钟长鸣，防止人员存在贪欲和侥幸心理，切实杜绝吃、拿、卡、要等以权谋私等问题；
2、积极组织《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规和与综合执法相关的规范性制度的学习，努力提高依法办事、文明执法的意识；
3、 行政处罚权自由裁量方面，严格执行阿拉善经济开发区下发的《关于规范行政处罚自由裁量权工作意见》，需要从轻或从重作出处罚的，首先由中队提出意见，报大队审核，一般问题由中队长批签，重要事情报大队长，重大案件必须由大队党支部集体讨论决定；
4、认真落实廉政风险防范管理工作实施细则，强化党风廉政建设责任制，注重发挥党员模范作用，加强职业道德教育，树正气、讲行风；
5、切实履行监督职责。对参与监督的事项，督察组要有记录、有通报、有考核、有奖惩，对监督不到位、出现问题的，严肃追究督察人员的责任；
6、进一步完善岗位职责，明确岗位具体分工及权限，既避免互相推诿扯皮现象的发生，更利于下一步细化岗位廉政风险的查找；
7、坚决执行执法流程，建立案件查处台帐，对案件办理情况进行监督检查，全面提高行政处罚权限及实施过程的规范化；
8、严格遵守财务规定和经费管理制度。坚持集体讨论使用大额资金，其他开支安排合理，实施账目定期公布，避免铺张浪费，做到单位会计账簿、凭证、报表数据相符，各项财政收支符合财经法规；
9、严格执行 “收支两条线”制度规定，进一步规范票据管理，加大监督检查和惩处力度，严防私自收费、公款私用等违法、违纪行为；
10、进一步完善物资消耗和物品管理。对物品管理及所消耗物资实施“三包”制度，因个人违规、操作不当损坏的物品按价赔偿，经常性的物品支领，要有发放登记，避免不必要开支；
11、妥善管理涉案物资（品）。对封存、暂扣物资（品）的数量、质量、品种、规格等进行认真登记，由专人负责保管，严防物资（品）的遗失；
12、继续细化业务流程、案件办理程序，认真梳理和查找漏洞，深化防范措施，加快单位廉政风险防范管理工作的开展进度。
（四）制度机制风险防控措施
1、加强反腐倡廉教育，建立思想道德教育长效机制，努力提高支部建设科学化水平；
2、廉政一票否决制。对不重视制度机制建设，不按制度办事，影响工作有效运行的党员干部，实行廉政一票否决制，按有关规定严肃查处，作为年度考核依据；
3、加强制度执行检查。在自查互查的基础上，由领导小组对各项制度落实情况进行抽查，并将制度执行情况纳入到个人业绩考评；
4、进一步完善考核制度，以廉政风险防范管理工作为契机，将单位查找出的风险点及措施细化到《********综合执法大队正规化管理双百分考核办法》中，作为督查扣分标准；
5、应对决策性议题必须组织全队人员研究讨论，征求群众建议，充分体现民意；环节干部任免、调整等重大问题决策必须由党支部研究决定；
6、加大宣传教育力度，充分利用媒体、舆论力量，坚持公开、公示制度，积极开展特色活动，努力提高执法大队形象。
（五）外部环境风险防控措施
1、严于律己，严加克制个人欲望，始终保持良好的品行和高尚的情操；
2、筑牢防线，在荣誉、金钱、利益、美色等各种诱惑面前，千万不能动心；
3、加强自我约束，提高综合素质，增强拒腐防变的能力；
4、多读书，多思考问题，以学增智，以学明理；
四、加强监管，务求实效
在本阶段的措施和制度的制定中，大队全体立足于自身岗位，围绕权力运行的各个环节，切实加强对重点事项、重点环节、重点岗位的监督管理。对照排查出的廉政风险点，制定防范措施和机制。针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的法律、法规，明确职责，提出防范措施，经队室负责人审核备查。针对队室风险，召开班子会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，突出重点部位和重点岗位，在认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，研究制定了具体防控措施和相关工作程序，并已进行公示。
    五、严密谨慎、狠抓落实
一是提高思想、坚定认识。要求大队全体领导干部将廉政风险防范工作作为大队年度重点工作来抓，高度重视，认真落实开发区廉政风险防范管理工作领导小组的安排和部署，切实保证工作的顺利开展。二是突出重点、实事求是。要求制定的措施要结合大队的实际工作情况，有针对性，注重实效，建立健全的规章制度要落到实处，行之有效，不流于形式。三是长效机制、动态管理。重点围绕制约监督和规范权力运行，结合大队工作实际，进一步健全规章制度，与加强队伍建设相结合，以查找风险点为契机，检查大队在党风廉政、执法业务工作、内部管理、队伍建设等方面的问题，推动全面发展。
六、下一步工作
一是坚定思想，将廉政工作作为大队工作的重中之重；二是稳抓落实，收效明显；三是常态管理，形成大队良好工作环境，推动党风廉政建设。
总之，通过一年的工作，推进了大队制度建设，促进机关各项管理工作规范化、标准化，有效地加强了廉政风险的防控，防止了权力的滥用，推动了全系统党风廉政建设，为从源头上遏制腐败打下了坚实基础。