卫生院不正之风专项治理治理方案.doc

卫生院纠正医药购销和医疗服务中不正之风
专项治理工作方案

为加强医德医风建设，纠正医药购销和医疗服务中不正之风，切实维护人民群众利益，根据《泉州台商投资区卫生系统2013年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案》的要求，结合本院实际，特制定张坂镇卫生院2013年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案。

一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革大局，按照“三好一满意”活动要求，以医疗服务行为规范、药品集中采购政策执行、卫生惠民资金监管等工作为重点，深入开展专项治理，着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护群众利益。确保医药卫生体制改革的各项措施落实到位，为卫生改革与发展提供有力保证。

二、工作内容
（一）加强思想建设，提高医务人员职业道德素质
1、加强医德医风教育。在全院内继续深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、廉洁从业教育和专业技术教育，增强广大医务人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，自觉遵守《医疗机构从业人员行为规范》，大力推进医院廉洁文化建设，加大宣传表彰医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，促进广大医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不正之风的能力。
2、认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实医师、护士定期考核核制度，把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和绩效工资直接挂钩，建立对医务人员有效的激励和约束机制。加强调查研究和监督检查，进一步健全完善医务人员医德考评办法和标准。加强医患沟通，努力构建和谐医患关系，促进本院医疗服务“窗口”建设。
3、深入开展纪律法制和警示教育。深入开展《医疗机构从业人员行为规范》，组织医务人员学习《刑法修正案(六)》和最高人民法院、最高人民检察院关于商业贿赂问题的有关司法解释，认真组织观看警示教育片，增强全院人员依法行医意识。
（二）强化医疗服务管理，提高医疗服务质量
1、深化“三好一满意”活动。加强组织领导，制定实施方案，丰富活动内涵，不断优化门急诊环境和服务流程扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。继续推进医疗质量万里行、抗菌药物临床应用专项整治等工作，大力推行临床路径和按病种付费，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，力争各方面工作有新的提高，促进医院行业作风建设再上新台阶。切实改善服务态度，加强与患者的沟通交流，严禁“生、冷、硬、顶、推、托”等现象发生。
2、严格规范医疗服务行为。健全完善本院药品“双十排名”分析通报制度。相关科室要按月分析、通报药品“双十排名”（使用量最大的前10种药品品种；前10种药品处方量最大的前10名医生）情况。对不科学、不合理用药的科室、个人，视情给予警告谈话、限制处方权、取消处方权、经济处罚、医德考评扣分、院内通报批评等处理；对用药量异常的药品，及时列入预警、监控名单，视情采取暂停用药、限制用量、取消采购等处理措施。
3、进一步完善院务公开制度。完善医院办事公开、信息公开制度，规范公开载体，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格、群众投诉调查处理结果为重点的信息公开。加强对办事公开工作的监督，健全医院职工代表大会制度，医院内部重要事项须经院务会或职代会审议，涉及职工利益的事项要及时向职工公开。
（三）加强医药监管，提高公开透明力度
1、规范药品集中招标采购工作。严格执行基本药物“零差率”销售，加强基本药物的采购、配备、使用等环节的管理。认真执行药品目录制定、询价议价、收货确认等交易制度，严格采购纪律，杜绝违规采购行为。
2、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作。进一步加强对治贿工作的组织领导，做到领导机构不撤、人员不散、工作力度不减。结合深化医药卫生体制改革，深入推进制度创新，研究新办法，采取新措施，不断规范医生用药行为，着力抓好已出台各项制度的落实。严格执行卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，坚决杜绝行贿行为。
（四）加强政风行风评议，进一步改善医疗服务
1、开设投诉电话、设置意见箱、走访等不同形式，扎实开展民主评议政风行风活动，认真开展患者满意度调查和出院患者回访，把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主评议的重点，认真落实医疗投诉处理办法，努力构建和谐医患关系。
2、认真受理群众投诉，严肃查处违纪事件。高度重视投诉举报工作，认真梳理投诉举报事件，做到投诉举报件件及时办理，反映的重要问题事事调查核实。特别要重视查处违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要红包以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的行风案件，对医院投诉工作执行不力的科室及个人，按照医院有关规定进行处理。

三、方法步骤
（一）开展自查自纠（8月中旬）。医院按照本实施方案的要求，各科室启动纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，加强组织领导，全面动员部署，公布投诉举报电话，并积极开展自查自纠工作。针对自查自纠情况，制定具体的整改措施和整改方案。院部将本院治理工作方案、自查自纠工作汇报报送上级主管部门。
（二）组织检查（8月下旬-9月）。医院将对各科室纠风工作情况开展检查。在院纠风领导小组的领导和协调下，组织相关职能科室组成联合检查组进行全方位督查，发现问题及时处理。
（三）总结完善（9-10月）。院部按照纠风工作责任制的要求，总结经验，向上级纠风办报告纠风工作进展情况。

四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各职能科室负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，把行风建设作为“一把手”工程；各职能科室要结合分工，抓好职责范围内的纠风工作，推动工作的落实。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的科室，要按照责任制的规定，严格追究相关负责人责任。使专项治理真正落到实处，建立健全行风建设的长效机制。
（二）突出重点，务求实效。要坚持把解决群众反映的突出问题放在重要位置，把规范医院管理，提高服务质量，培育良好医德医风，办人民满意的医院，作为行风建设工作的出发点和落脚点，作为检验纠风工作成效的标准。
（三）强化监督，确保落实。监督检查是纠风工作的重要手段，也是各项工作任务能否落到实处的重要保障。院部将坚持日常监管与集中检查相结合，把监督检查贯穿于全年工作始终，切实把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作落到实处。
（四）改革创新，源头治理。要把卫生纠风工作与行政业务工作结合起来，强化源头治理制度创新工作，坚持用制度管事、管权、管人，提高制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。以廉政风险防控工作为抓手，认真查找风险点，制定并确认各岗位的职权目录和权力运行流程图，及时进行公开。形成以主动防范为核心，以强化内部管理为手段的科学防控机制，不断铲除不正之风孳生蔓延的土壤。

— 5 —