三、明确工作重点-全面抓好春耕备播.doc

在全省春耕生产电视电话会议上的发言
济宁市副市长 韩军
(二〇〇八年二月二十七日)

尊敬的贾省长，各位领导，同志们：
省里召开这次全省春耕生产电视电话会议，非常及时，非常必要，对于进一步做好当前我市的春季农业生产工作，实现夏粮丰收，意义重大。根据会议安排，现将济宁市春季麦田管理及春耕备播工作开展情况做简要汇报。
一、早动手、争主动，加强春季麦田管理
济宁市有农业人口 万人，耕地面积 万亩，常年农作物播种面积1550—1650万亩，其中粮食作物850-900万亩，粮食总产稳定在400万吨左右，2007年全市农业总产值达到×××亿元。多年来，市委、市政府高度重视粮食生产，相继出台了一系列扶持政策，大力实施良种产业化工程、测土配方施肥工程、粮食超高产示范工程，依靠科技进步，主攻单产，增加总产，粮食生产始终保持了稳定增产的良好势头。
去年秋种，我们以科学发展观为指导，统筹规划，合理安排，正确处理粮食作物和经济作物的关系，大力推广间作套种技术，稳定小麦播种面积。全市小麦播种面积达到×××万亩，比上年略有增加。在生产指导上，我们充分发挥专家顾问团的作用，根据生产实际，对小麦播期进行了科学调整，全市播期比往年推迟5～7天，小麦生产打破了近几年越冬苗情旺而不壮的被动局面，整体上呈现绿色越冬、群体适宜、个体健壮，小麦冬前苗情普遍好于往年。全市平均越冬苗量62万，一类苗235万亩，二类苗面积218万亩，三类苗面积75万亩。越冬期间虽然遇到了“冷冬”，但基本没有发生冻害，为春季管理赢得了肥水运筹的主动权。这样的苗情只要春季管理措施跟上，在无特大自然灾害的情况下，定能获得优质高产计划目标。但存在的问题也不容忽视，晚茬麦和个别够墒播种地块苗量不足，秋种以来雨雪偏少，大部分地块已出现旱象，部分麦田杂草较多，病虫害和晚霜冻害仍有发生的可能性，个别地方有啃青现象，农资价格居高不下，影响了农民投入的积极性。
针对今年苗情、墒情和入春以来的气象特点，我们把春季麦田管理作为当前农业工作的主要任务来抓，及早研究部署和组织发动，不失时机地抓好早春麦田管理工作。据统计，全市早春划锄210.6万亩，趁墒耠肥136.8万亩，春季麦田管理高潮已初步形成。在下步工作中我们要重点抓好几项措施的落实：一是跟踪普查苗情墒情。继续组织市、县、乡三级农技人员定点调查苗情墒情，及时掌握变化动态，为抓好麦田管理工作提供科学依据。二是抓住几个关键环节管理措施。抓住早春土壤返浆期搞好划锄和麦田追肥，促进弱苗升级；抓住3月上旬浇好小麦返青水；抓住小麦起身拔节期肥水齐攻，力争多成穗、成大穗；抓好小麦后期管理，及时防病治虫，确保小麦丰产丰收。三是加强宣传培训和技术指导。充分利用电台、电视台、报纸、互联网等新闻媒体和印发明白纸、出动宣传车等各种形式，广泛宣传党的惠农政策和春季麦田管理的重要性、紧迫性，组织科技人员深入田间地头，进行面对面的技术指导，帮助农民解决生产中遇到的各种技术难题。
四是适时启动高产创建活动。根据省政府的部署要求，抓好兖州省级小麦万亩高产创建示范区外，市里正准备出台小麦、玉米、棉花、水稻、大豆、花生高产创建行动方案，拿出专项经费，扶持高产创建活动，培植高产典型。通过以点带面，推动增产技术的普及，推动全市小麦生产水平再上新的台阶。
二、明确工作重点，全面抓好春耕备播
（一）认真落实国家支农惠农政策
通过广播、电视、报纸、明白纸等多种形式，广泛宣传国家的支农惠农政策，充分发挥导向作用，进一步调动农民粮食生产的积极性。并在报纸、电视上公开了监督举报电话，接受社会监督和咨询。不折不扣地把上级的各项政策用足用好，落实到位，让广大农民真正得到实惠。目前，重点抓好两方面工作的落实。一是落实种粮农民直接补贴政策。严格按照省里的统一规定，逐户核实种粮直补面积、搞好资金运筹，坚决做到“五到户”、“五不准”，确保及时、足额把粮补资金兑付到户。二是落实良种补贴政策。根据去年良种补贴品种的产量、品质表现，经过充分调研论证，对我市的236万亩小麦、20万亩玉米和94万亩棉花良种补贴品种进行了初步确定，并上报省农业厅。
（二）抓好种植业结构调整规划的落实
我市在抓好粮食生产的同时，始终把结构调整作为提升农民增收空间的重要途径紧抓不放，通过政策驱动、科技促动、项目带动、市场拉动等措施促进种植业结构调整向纵深推进。我们利用春季这一农业结构调整的黄金季节，细化分解了十大优势特色产业产品年度建设目标，集中扩张发展100个规模化、标准化种养基地，扶持创建30个农产品质量安全示范区。突出发展高档蔬菜、苗木花卉、甜叶菊、食用菌等优势产业产品。去冬今春瓜菜等高效经济面积发展到210万亩。
（三）强化做好高产示范创建工作
根据安排，兖州、梁山两市县承担了小麦、玉米、大豆三种作物省级高产示范创建项目。我市将按照省里要求精心制定高产创建实施方案，抓好济宁市高产创建活动，并把花生、棉花、水稻纳入高产创建范围。以高产创建为平台，采取强有力措施，集中精力，整合资源，精心组织，形成合力，把高产创建示范区建成农业生产的样板田，带动全市粮棉油生产稳定增加。
（四）扎实做好农资供应和市场整治工作
我市积极组织协调农资经营企业物资调运，搞好春耕，做好种子、化肥、农药、农膜等农用物质的供应工作，搞好农机具检修等服务工作。目前，全市农用物资货源充足，已备齐各类春播优良品种2.18万吨，农用化肥26.8万吨，农药0.1万吨，农膜0.3万吨，确保农资供应不断档、不脱钩。同时，加大执法力度，搞好农资市场监管，宣传普及农资识假、辨假知识，提高农民自我保护能力，为春季农业生产创造良好环境。
三、齐头并进，抓好其他农业生产工作
一年之计在于春，我们在做好麦田管理和春耕备播的同时，继续狠抓春季植树造林、畜牧养殖、农田水利基本建设等工作，为实现全年农业工作的任务目标开好局、起好步。一是林业；二是畜牧业；三是水利。

今年的农业工作存在着各方面用地矛盾十分突出、农业基础设施和基层农技推广体系薄弱、科技成果转化率不高、农资价格居高不下等问题，也面临着国家政策倾斜、财政支农力度加大、农产品价格稳中有升的有利形势。总的来说，机遇大于困难。我们将认证贯彻落实这次会议精神，虚心学习兄弟市的好经验、好做法，按照贾省长的讲话要求，进一步提高认识，加大工作力度，全力以赴抓好春季农业生产，力争获得夏粮丰收、全年丰收。
谢谢大家！

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