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晋铝实业总公司生产安全事故应急预案

为确保企业安全生产，保障企业职工和周边单位、居民的生命安全，防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动，最大限度地降低损失，根据“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合公司实际情况，制定本预案。
一、成立公司安全应急预案领导组
组 长：张述评
副组长：吴庆刚 张宏录（常务） 王文斌 张金成
成员单位：机关各部室及各二级单位党政一把手
办公室设在总公司安全保卫部，负责日常工作，并由安全保卫部主任兼任办公室主任，联系电话：5042326。
二、险情报告
事件发生后，发现人应迅速报告当班班长当班班长迅速报告单位主管领导。在逐级上报的同时，采取有效应急措施实施救援行动。
总公司安全生产负责人接到报警后，应迅速赶赴现场，启动生产安全事故应急预案，立即通知总公司应急救援领导组各成员，如各成员在短时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。迅速向救援部门报警并上报有关部门。
三、指挥程序
应急事件发生初期，当班班长负责指挥应急事件的处理工作，当上一级指挥人员到达现场后，汇报现场情况，配合上一级指挥，并听从上一级指挥调度。指挥的步骤内容有：
（1） 迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能产生的危害。
（2） 及时沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员及灾害区内部人员之间的联络。
（3） 快速组织启动各类应急设施，调动应急人员奔赴灾区。
（4） 迅速组织医疗、后勤、保卫等部门各司其责。
（5） 迅速通报灾情，通知相关方做好必要的准备工作。
（6） 保护或设置好避灾通道，和安全联络设备。撤离灾区人员，划清警戒范围并实施警戒。
（7） 采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施，转移灾区附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保护好贵重物品，尽量减少损失，对灾区普遍进行安全检查，防止死灰复燃。
（8） 保护好现场，为开展事故调查做好准备。
四、事故应急措施
（1）根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；
包括：如超温、超压、突然停电等异常情况，采取紧急措施。
（2）根据危险化学品危险特性和危险化学品安全手册中提供的应急处理措施，结合企业实际，采取相应的紧急处理措施。（包括危险化学品危险特性、应急处理措施、应急救援人员自我防护方法）
五、人员紧急疏散、撤离
（1）事故现场人员按车间平面图所示方向逃生，出车间后再按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。
（2）非事故现场人员按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。
五、危险区的隔离与保护现场
（1）按车间周边平面布置图所示设立警戒线。

（2）危险区边界用作警戒线，警戒人员佩戴（带黄）袖章，救援车贴有黄色通行证。
（3）事故应急阶段，除应急指挥和救援人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到应急命令解除。
（4）应急恢复阶段，除事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到事故原因查明为止。
六、受伤人员现场救护、救治与医院救治
（1）采取“先救人，后救物；先救重伤，后救轻伤”的原则，实施受伤人员救护；
（2）按受伤人员受伤特点，分类选择相应专业医院；
（3）在专业医院救治能力相当的时候，遵循就近就医原则。
七、各二级单位必须成立安全应急预案领导组，制定切实可行的安全应急预案，积极组织演练，并上报公司安全保卫部。

第十三章 晋铝实业总公司劳动保护用品穿戴暂行规定

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强劳动保护，保障员工的安全与健康，有效防止事故的发生，特制定本规定：
一、适用范围
公司全体员工
二、穿戴规定
1、总公司部室人员和公司领导下二级单位必须穿劳保服。
2、二级单位所有人员上班期间必须穿劳保服。
3、所有人员去生产现场，除穿好工作服、劳保鞋，戴好安全帽外，还要按所去现场的特殊环境要求穿戴好其他劳保用品（不熟悉所去现场环境的，与该现场所属单位联系，由该单位提供特殊劳保）。
三、检查与考核
（一）检查
1、检查单位：安全保卫部牵头，企管部、政工科配合。
2、检查时间：不定期。
（二）考核
每发现一人次不按规定穿戴，处罚该单位一把手1分。1分表示1000元

第十四章 晋铝实业总公司员工个人劳动保护用品管理办法

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强劳动保护，保障员工的安全与健康，有效防止事故的发生，特制定本办法：
一、劳动保护用品的概念和分类
1、劳动保护用品是指保护劳动者在劳动过程中人身安全与健康的防御型装备。
2、劳动保护用品按照防护部位分以下几大类：
1）头部防护用品。如安全帽、工作帽；
2）眼部防护用品。如各种防护眼镜等；
3耳部防护用品。如耳塞、耳罩等；
4）面部防护用品。如防护面罩等；
5）呼吸道防护用品。如防毒面具、呼吸器、自救器等；
6）手部防护用品。如手套、指套等；
7）足部防护用品。如防砸鞋、隔热鞋、绝缘鞋、导电鞋等；
8）体部防护用品。如工作服、背带裤、雨衣、防寒服等；
9）其他防护用品。如安全带、安全绳（索）等。
3、根据公司实际情况，为便于管理，将劳保用品分为大劳保和小劳保，大劳保又分为一般劳保用品和特种劳保用品。
1）一般劳保用品：工作服（冬装、夏装）、解放鞋、披肩帽、工作帽、围裙、套袖、橡胶手套、长筒雨鞋等。
2）特种劳保用品：耐酸工作服、防护皮鞋、绝缘鞋、安全帽、电焊工防护用品、防尘口罩、防毒口罩、防护眼镜等。
3）小劳保主要有：香皂、肥皂、洗衣粉、洗洁净、洗发水毛巾、线手套等。
二、执行范围：凡在总公司人力资源部备案的员工均执行本标准。
三、采购单位：大劳保由安全保卫部采购，小劳保由各二级单位自行采购（总公司机关小劳保由综合部采购）。
四、采购渠道：
1、凡属我公司缝纫厂有资质提供的劳保用品，如：工作服、披肩帽、围裙、套袖、手套、口罩、白大褂、棉衣等，均从缝纫厂采购，不得外购。
2、特种劳保用品，供应科要找有相应资质的供应商提供，同时要征得安全保卫科同意。
五、发放管理
1、发放标准
1)小劳保：总公司机关执行50元/季·人标准，各二级单位执行55元/季·人标准。
2）大劳保：（见附件）
2、安全保卫部负责建立总公司机关人员劳保档案，二级单位各自为本单位员工建立劳保档案，制作个人劳保领用登记卡，员工凭登记卡领取劳保用品。
3、严格按附件中所列的发放标准发放，若有员工脱离生产岗位，按脱离岗位的时间顺延其劳保用品发放时间。
六、使用
各二级单位要教育和指导员工正确佩戴和使用劳保用品。
七、费用
根据“谁用工，谁负担”的原则，劳保费用计入各单位成本。
八、职责
1、缝纫厂确保所供劳保的质量合格，同时执行山西铝厂的采购价格。
2、安全保卫部和各二级单位确保所采购的劳保用品的质量合格，
3、人力资源部负责提供应领劳保的人数。
4、安全保卫部负责监督检查劳保用品的整个管理过程。
九、其他
1、劳保用品不是福利，不得以其它财物代替。
2、股份制单位劳保自购，管理参照本办法。
3、本办法自下发之日起执行，以前的同类文件同时废止。
4、本办法由安全保卫部负责解释。
附件：《晋铝实业总公司大劳保暂行发放标准》

第十五章 晋铝实业总公司职业健康安全环保管理
考核办法

一、指导思想
认真贯彻国家职业健康安全环保法律法规、方针政策，强化安全环保责任落实，以安全环保检查为手段，严格整改及考核，提高职工安全意识和素质，实现公司安全环保工作目标和科学发展。
二、总体目标
1、工亡率为0，重伤率为0，重大设备事故为0，重大交通事故为0，轻伤率低于1.0‰；
2、重大环境污染事故为零。
三、考核领导组
成立公司职业健康安全环保考核领导组
组 长：张述平
副组长：吴庆刚 张宏录（常务） 王文斌 张金成
成 员：机关部室及二级单位负责人。
领导组下设办公室，由安全保卫部主任兼任，负责具体事务。
四、督导检查
（一）公司检查
1、安全保卫部人员随时深入各单位进行安全环保检查、抽查、复查，每周至少一次。
2、每月由公司主管安全环保领导带队检查一次。
3、安全保卫部牵头每季度组织一次由公司领导带队，相关部室及各二级单位安全员参加的安全环保大检查。
4、有关安全生产专项检查。
5、其它安全环保检查。
6、公司及时下发检查通报或隐患整改通知书，能立即整改的马上整改，不能立即整改的限期整改，整改期间要制定临时安全措施，严防事故发生。
7、各单位将整改反馈表及时上报公司安全保卫部。
（二）二级单位检查
1、各单位每月由主管领导带队进行一次安全检查，并对其中一个隐患进行分析，每月25日前将安全自查报表和隐患分析报表上报公司安全保卫部。
2、单位安全员每天进行一次安全环保检查，并建立安全生产检查表。
3、班组按要求配备安全员，做到班组班班查，并有记录。4、班组每周组织一次安全活动。
5、每周五前单位安全员将事故隐患报表上报公司安全保卫部。
（三）配合总厂和上级有关部门检查。
五、考核
（一）奖罚原则
1、按照国家有关法规提取和使用企业安全生产费用，并足额缴纳安全生产风险抵押金。
2、安全奖励基金用于鼓励在安全生产工作中取得一定成绩的集体和个人（诸如安全生产标准化达标、安全生产月活动等）。
3、对发生事故、安全生产状况不好的单位和个人，要进行相应的经济处罚，纳入公司经济责任制考核。
4、安全奖罚由公司安全保卫部负责实施。
（二）公司实现安全环保总体目标时，按以下标准奖励（据安全环保考核结果，按季度发放）；
1、总经理、党委书记、分管安全的副总每季420元，其他领导及安全保卫部主任每季360元，其他机关各部室主任每季300元，副主任240元，注册安全工程师300元，安全保卫部专职安全环保员、治安保卫员每人每季180元。
2、非股份制二级单位党政一把手、主管安全副职每季各300元，其他副职每人每季240元，安全员每人每季150元。
3、股份制单位领导、安全员安全奖发放参照公司办法执行。
4、专职汽车司机（在岗，公司人力资源部备案）确保安全无事故，每人每季奖90元。
（三）各单位副科级以上干部严格执行《晋铝实业总公司安全生产工作目标责任书》、《晋铝实业总公司安全生产承诺书》。
（四）各单位制定本单位《安全生产工作目标责任书》、《安全生产承诺书》，层层签订，层层落实，责任到人。
（五）各单位结合实际，及时修订本单位《职业健康安全环保管理考核办法》，并自本办法自下发之日起5日内报公司安全保卫部备案。
（六）每月底前，安全保卫部根据检查汇总结果，综合其它方面，依据上级有关部门和公司《职业健康安全环保管理考评细则》，严格考核，并将考核结果请示公司领导组，领导组负责人签字后，报公司企管部。
具体考核依照上级有关规定和公司《职业健康安全环保管理考评细则》执行。
（七）本办法自下发之日起实施。
附件：《晋铝实业总公司职业健康安全环保管理考评细则》。

第十六章 晋铝实业公司安全一票否决制度

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强员工对安全生产重要性的认识，强化安全管理工作，提高全员安全意识，结合公司实际情况，特制定本制度。
一、公司所属各单位凡发生工亡、重伤或者发生重大设备事故、重大生产事故、重大火灾事故、重大交通事故或者工业卫生条件恶劣，治理不力，造成严重后果的，该单位当年不能被评为单项或综合先进单位，该单位党政一把手当年不能被评为先进个人。
二、公司所属各单位评先工作，按这一原则比照执行。

第十七章 晋铝实业总公司关于加强交通安全管理的规定

为切实加强我公司交通安全管理，杜绝交通事故，确保职工人身安全，特规定如下：
一、各单位要组织职工认真学习《道路交通安全法》并教育职工严格遵守。
二、公司所有职工班前、班中严禁饮酒。
三、凡骑摩托车上、下班的职工一律要正确佩戴头盔，并按指定路线限速行驶。
四、各单位司机要自觉接受交通管理部门的考核、培训与审验，做到正确驾驶，持证上岗。严禁无证驾驶、酒后驾车及开车时接打手机。
五、各种机动车辆都应定期维修保养，确保使用安全。
六、公司各单位所有车辆夜间必须妥善停放在单位院内，严禁在家属区停放。否则，造成车辆损坏、丢失等损失，由单位一把手承担。
七、非本车司机不得驾驶本车；非机动车驾驶人员严禁驾车。违规驾车造成事故的，除按交通法进行处罚外，科级干部一律免职；一般人员待岗一年。

第十八章 晋铝实业总公司突发公共卫生事件应急预案

1 总 则
1.1 编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《山西省突发公共卫生事件应急办法》等法律法规及规范性文件。
1.2 晋铝实业总公司主要针对的突发公共卫生事件
1.2.1传染病疫情和食物中毒。我公司隶属于中铝山西企业，人口数量较多，人员流动性和物资转运频繁，传染性疾病暴发和传播、重大食物中毒等突发公共卫生事件发生的机率较高。
1.2.2重大职业中毒。我公司部分单位生产过程需用煤气，部分岗位存在有毒有害物质等，部分职工和外来劳务工自我防护意识差，存在发生急性职业中毒的可能性。
1.3 遵循原则
以人为本，依法规范；预防为主，常备不懈；统一领导，分工负责；群防群控，全民参与；及时反应，果断处置；依靠科学，实事求是。
1.4 适用范围
本预案适用于我公司突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2 突发公共卫生事件分级
2.1 突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。
2.1.1 特别重大突发公共卫生事件(I级)
我企业或周边乡镇有下列情形之一的，为特别重大突发公共卫生事件(I级)：
(1)发生肺鼠疫、肺炭疽并有扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及包括我企业在内的，波及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已经消灭的传染病重新流行。
(5)周边地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我企业公共卫生安全的事件。
(6)一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数l0人以上，或极重度放射损伤人数5人以上。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
2.1.2 重大突发公共卫生事件(II级)
我企业或周边乡镇有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：
(1)在一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者疫情波及2个以上的县市(包括河津市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1 N1流感疑似病例。
(3)发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，流行范围波及我企业；或疫情波及2个以上的县市(包括河津市)。
(4)发生霍乱流行，l周内发病30例以上，流行范围波及我企业；或疫情波及2个以上的县市(包括河津市)，有扩散趋势。
(5)发生乙类、丙类传染病疫情波及我企业，或2个以上的县市(包括河津市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病，并扩散到毗邻县市的。
(8)发生重大医源性感染事件。
(9)我企业内预防接种或群体预防性服药出现人员死亡事件。
(10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或者出现10例以上死亡病例。
(11)一次发生急性职业中毒50人以上，或者死亡5人以上。
(12)一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人。
(13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
2.1.3 较大突发公共卫生事件(III级)
我企业或周边乡镇有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(III级)：
(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围局限于我企业或周边乡镇以内。
(2)腺鼠疫发生流行，一个平均潜伏期内连续发病1O例以上，或波及2个以上的县市(包括河津市)。
(3)我企业周边市县发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感确诊病例。
(4)发生霍乱，1周内发病l0—29例，或疫情波及2个以上的县市(包括河津市)。
(5)1周内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
(6)发现群体性不明原因疾病。
(7)一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
(8)我企业内预防接种或群体预防性服药出现群体心因性响应或不良响应。
(9)一次发生急性职业中毒10—9人，或者死亡5人以下。 ．
(10)一次放射事故超剂量照射人数51～l00人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。
(11)市级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
2.1.4 一般突发公共卫生事件(IV级)
我企业或周边乡镇有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件(IV级)：
(1)发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。
(2)我企业周边县市发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。
(3)发生霍乱，1周内发病10例以下。 ；
(4)一次食物中毒人数达30—99人，未出现死亡病例。
(5)一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例。
(6)一次放射事故超剂量照射人数l0～50人，或轻、中度放射损伤人数3～1O人。
（7）县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下不含本数。
分级标准将根据国家卫生部、省人民政府卫生行政部门规定和我企业预防和控制突发公开卫生事件的实际情况适时做出调整。
3 组织机构和职责
3.1 应急组织机构和职责
3.1.1 成立公司突发公共卫生事件应急处置领导指挥部（以下简称指挥部）。
总指挥：马小安
副指挥：周必君 张宏录（常务）樊泽昌 王俊杰 张金成
成员单位：机关各科室及各二级单位党政一把手，办公室设在总公司安全保卫科，负责日常工作，并由安全保卫科科长兼任办公室主任，联系电话：5044323。
3.1.2 指挥部主要职责：
负责突发公共卫生事件应急处置工作，组织制定和完善本预案；贯彻落实突发公共卫生事件预防控制工作的方针政策，并认真检查、监督和指导各单位卫生应急工作；掌握事件的发展和控制进展情况；协调、组织各单位及各方面的资源参与处置工作；部署应急演练和宣传教育工作；发布应急措施的指令，接受、传达并及时上报突发公共卫生事件信息。
3.1.3 突发公共卫生事件发生后，公司安全保卫科根据事件性质，向指挥部提出成立相应事件指挥部的建议。指挥部成立后，可启动《晋铝实业总公司突发公共卫生事件应急预案》中各单位具体职责，并及时参与事件处置工作。
3.1.4 各单位及时成立本单位的相应突发公共卫生事件应急处置领导小组，根据各自职责开展工作。
3.2 各单位（部室）要明确职责，相互配合，加强协作，共同做好突发公共卫生应急工作。
3.2.1 安全保卫部：负责制定和实施突发公共卫生事件各类专项预案；根据指挥部领导的指示，组建突发公共卫生事件应急处置队伍；组织储备处置突发公共卫生事件所需的专业应急物资和装备；及时向上级主管部门上报突发公共卫生事件；做好应急期间必需的监测、监督、报告、消杀等工作；开展卫生应急演练和应急健康教育等工作；提供突发公共卫生事件防治知识宣传材料；负责做好应急期间安全保卫和社会治安管理；加强环境卫生整治管理。
3.2.2 综合部：根据指挥部领导的指示，召集有关人员参加应急会议，并安排会议场所；文件审核、印发工作。
3.2.3 企管部：负责突发公共卫生事件的所需车辆运输保证；负责突发公共卫生事件时，车辆进出厂区管理；做好处置突发公共卫生事件其间，水电暖等公用设施的正常使用和管理；负责安排突发公共卫生事件应急处理所需的基础设施建设项目和应急物资专项经费计划列项工作；负责突发公共卫生事件时，生产厂区生产调度工作；配合有关部门做好突发公共卫生事件期间环境卫生的监督检查工作。
3.2.4 政工科：加强应对突发公共卫生事件的正确舆论导向，通过各种渠道宣传应急知识。
3.2.5 财务部：根据处置突发公共卫生事件的实际需要，保证各项应急物资储备、患者救治、密切接触者医学观察期间的费用；应急措施启动后，开通绿色通道和快速通道，及时划拨专款采购紧急物资和应急设备；加强对经费使用情况的监督管理工作。
3.2.6 人力资源部：负责突发公共卫生事件期间人员调配及管理工作，确保处置突发公共卫生事件所需人员及生产经营正常进行所需人员。
3.2.7 商业、饮食公司：在突发公共卫生事件时，保持基本生活物资的市场供应；配合有关部门维护物价稳定；做好对经营户的宣传发动和市场的保洁、消毒、防疫工作，不得经营未经检疫的动物及制品，加大对违法经营的打击力度。
3.2.8 修建、劳务公司：负责做好本单位外派施工、技术援助等人员的应急防控工作，对从特殊地区归来的人员要加强管理并及时上报。
3.2.9 各成员单位：做好应急期间本单位所有人员的管理工作出现情况要及时上报。
4 监测报告和预警
4.1 监测
联系山西铝厂卫生部门做好法定传染病、突发公共卫生事件、新法传染病和不明原因疾病的监测工作。
做好来自疫区、急性呼吸道感染病例的监测。对发热病人、重症流感样病例，要进行医学观察；做好日常传染病报表工作；发现情况及时上报指挥部和有关部门。
4.2 报告
任何单位和个人有权向指挥部或有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，有权向指挥部举报不履行或不按规定履行突发公共卫生事件应急处置职责的部门、单位及个人。
4.2.1 责任报告单位和责任报告人
责任报告单位包括：公司安全保卫部、突发公共卫生事件的单位。
责任报告人：上述责任报告单位中的主管卫生负责人。
4.2.2 报告时限程序和方式
获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在1小时内将突发公共卫生事件相关信息报告内容直接或电话向总公司安全保卫部报告，2小时内上报总厂医疗、卫生部门。
4.2.3 报告内容
突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和应采取的主要措施。
经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布态势评估、控制措施等内容。
报告的具体要求按国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范执行。
公司安全保卫部接到突发公共卫生事件的报告后，应按要求上报公司处置突发公共卫生事件指挥部及总厂处置突发公共卫生事件指挥部。
4.3 预警
公司根据监测信息,按照传染病等突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，判定事件的级别，及时进行预警。可以通过多种渠道向媒体发布。
5 应急响应程序
5.1 突发公共卫生事件的分级响应
5.1.1 一般突发公共卫生事件的应急响应
一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件发生后，指挥部及时启动应急响应措施，并负责配合有关部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作。
配合医疗、卫生部门专家进行调查确认疫情进行综合评估。同时迅速配合医疗、疾病预防控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照规定向中铝山西企业突发公共卫生事件指挥部报告，及时采取预防控制措施，防止事件扩散蔓延。
5.1.2 较大突发公共卫生事件的应急响应
较大(III级)突发公共卫生事件发生后，由指挥部启动应急响应措施，并配合有关部门协助医疗、卫生部门做好突发公共卫生事件信息收集，组织人员的疏散安置，在上级卫生部门的指导下依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救治预防用的防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。
配合有关部门专家调查确认及对疫情进行综合评估。同时，配合有关部门开展现场流行病学调查、致病致残人员的隔离救治、密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施。
5.1.3 重大突发公共卫生事件的应急响应
重大(II级)突发公共卫生事件由山西省人民政府组织处置。指挥部配合各相关单位落实。
5.1.4 特别重大突发公共卫生事件的应急响应
特别重大(I级)突发公共卫生事件由国务院组织处置。指挥部配合各成员单位落实。
5.2 突发公共卫生事件应急响应的措施
具体突发公共卫生事件应急响应措施分别按《突发公共卫生事件应急条例》、《山西省突发公共卫生事件应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》、《运城市突发公共卫生事件应急预案》、《河津市突发公共卫生应急预案》等卫生应急专项预案要求执行。
5.3 突发公共卫生事件应急响应的终止
突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
按照预案“谁启动，谁终止”的原则，四个等级的应急结束工作分别由相应部门宣布。
6 善后处理
后期评估
突发公共卫生事件结束后，公司安全保卫部组织有关人员,联系医疗、卫生部门对突发公共卫生事件的处理情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理情况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应对经验、存在的问题及改进建议等，评估报告上报总厂指挥部。
7 要求和考核
7.1 各二级单位必须成立突发公共卫生事件应急处置领导组，制定切实可行的应急预案，积极组织演练，并上报公司安全保卫部。
7.2 各单位必须按要求及时上报，科学处置，对违反规定者，严肃处理，纳入责任制考核,并追究有关人员的责任。
8 名词术语
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
重大传染病疫情是指在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，发病率远远超过正常发病率水平的传染病。
群体性不明原因疾病是指在短时间内，相对集中的区域同时或者相继出现具有共同临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。
重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。
新传染病是指全球首次发现的传染病。
我国尚未发现的传染病是指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发现的传染病。 ’
我国已消灭的传染病是指天花、脊髓灰质炎等传染病。
9 本预案自发布之日起实施

第十九章 晋铝实业总公司破坏性地震应急预案

根据《中国铝业山西企业破坏性地震应急预案》，在破坏性地震临震预报发布或破坏性地震发生后，快速、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，保证我单位生产经营和职工生命财产安全，贯彻预防为主，防、抗、救相结合的原则，特制定本预案。
一、成立防震减灾领导组
组 长：总经理
副组长：分管安全工作的副总经理
成 员：综合部主任、安全保卫部主任、各二级单位厂长（经理）
主要职责：接受和迅速执行山西企业抗震减灾指挥部关于抗震救灾的各项指令，组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、指示等；部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；及时上报灾情、民情，协助山西企业防震减灾指挥部做好治安保卫工作，保证大局稳定。
二、成立防震减灾办公室
防震减灾办公室设在安全保卫科，联系电话：5044323
办公室主任：分管安全工作的副总经理
副 主 任：安全保卫部主任
主要职责：根据公司实际，普及宣传抗震救灾知识；传达落实领导组的命令和决策，指挥生产停工及人员疏散、避震，指挥治安保卫、消防、救护，组织协调各部门的救灾工作；及时收集汇总、上报灾情及抢险救灾、恢复生产情况；负责领导组各类文件的起草、印发、存档和各种资料的收集汇总工作，负责震情发布和领导组的日常事务。
三、成立震时抢险救灾队
震时无条件执行防震减灾领导组下达的各项命令，及时关闭机器，停止生产运行，疏散岗位工作人员及有关人员；震后积极组织单位职工投入抢救，将损失减少到最小，做到“分片包干，重点保护，统一协调，抗震防震，万无一失”。
1、饮食分公司、商业分公司抢险救灾队
队 长：分管副总经理
副队长：饮食分公司经理、商业分公司经理
队 员：市场负责人及管理员、商场负责人及管理员
主要职责：饮食分公司抢险救灾队队员负责对市场流动人员及营业员进行疏散，由市场出口疏散至无高大建筑的马路上或空旷地；商业分公司抢险救灾队队员负责对商场流动人员及营业员进行疏散，做好商品转移，人员疏散时由抢险救灾队队员负责，按一定秩序由商场三个大门或安全出口将人员疏散至影剧院门前；同时做好震时后勤保障，确保铝基地职工蔬菜、肉蛋、日用品等的供应。
2、晋铝远大包装有限公司、小袋项目抢险救灾队
队 长：分管副总经理
副队长：晋铝远大包装有限公司经理、小袋项目经理
队 员：各单位安全员、班组长
主要职责：震时立即通知岗位操作人员停机器，关闭电源，及时撤离工作岗位，将人员疏散至本厂大院；震后立即组织职工进行震后自救工作。
3、化工分公司、劳务分公司、裕热电厂抢险救灾队
队 长：分管副总经理
副队长：化工分公司经理、劳务分公司经理、裕热电厂厂长
队 员：各单位安全员、班组长
主要职责：震时立即通知岗位操作人员关停机器，关闭电源，及时撤离工作岗位，将人员疏散至本厂大院；劳务分公司各民工队负责将所管辖民工疏散至工地安全地带。
4、缝纫厂、印刷厂抢险救灾队
队 长：分管副总经理
副队长：缝纫厂厂长、印刷厂厂长
队 员：各单位安全员、班组长
主要职责：震时立即通知岗位操作人员关停机器，关闭电源，协助残疾人员优先撤离工作岗位，将人员疏散至本厂大院。
5、晋铝华阳化工有限公司抢险救灾队
队 长：分管副总经理
副队长：晋铝华阳化工有限公司经理
队 员：各单位安全员、班组长
主要职责：震时立即通知岗位人员及时撤离工作岗位，将人员疏散至本公司大院；公司防震减灾办公室组织保安人员到晋铝华阳化工有限公司进行增援，协助晋铝华阳化工有限公司将气瓶移至安全地带，并将所有人员疏散至距离危险源100米以外。
6、修建公司、选煤厂抢险救灾队
队 长：分管副总经理
副队长：修建公司经理、选煤厂厂长
队 员：各单位安全员、班组长
主要职责：各单位立即通知岗位人员及时撤离工作岗位，将人员疏散至本公司（厂）大院；修建公司各民工队负责人负责所管辖民工疏散至工地安全地带。
7、机关抢险救灾队
队 长：总经理
副队长：综合部主任、安全保卫部主任
成 员：机关科级干部、党员
主要职责：震时将机关所有工作人员疏散至公司大院，并随时准备到各生产单位进行抢险。
四、应急准备工作
1、地震应急期，机关会议室为实业总公司防震减灾领导组的指挥中心。
2、地震应急期防震减灾领导组所有成员必须在岗，按照分工对所管辖单位进行安排部署，随时随地进行检查。
3、地震应急期，总公司防震减灾领导组组长、副组长在会议室实行24小时值班，领导组所有成员手机必须保持24小时开机，随时向值班组长汇报情况。
4、总经理办公室电话为下传应急电话[phone]），用于接收山西企业防震减灾指挥部的批示、命令，向各下属单位下达命令；安全保卫科电话为上传应急电话[phone]），24小时有人接听，接收下属单位汇报，随时随地向山西企业防震减灾指挥部上报公司震情，联系所需器械、药品等。
五、普及宣传防震、抗震知识
1、由政工科负责搞好地震知识的宣传，印发防震减灾的基本知识下发到各单位，各单位形成地震宣传网，办公室、安全保卫科配合，抓好检查落实情况。
2、分期举办科以上干部、班组长防震减灾培训班，请专业人员讲课。
3、组织职工、民工开展必要的防震、避震、疏散、救助训练，使每个职工、民工知道自己在遭遇地震时，在岗位上操作的情况下如何进行自救。
4、做好防震减灾知识的宣传，平息地震误传和谣传，保证社会稳定。

第二十章 危险性较大作业安全管理规定
为规范公司危险性较大作业管理，保障职工人身和财产安全，有效预防事故发生，根据国家有关规定，结合公司实际，特制定本规定。
一、适用范围：公司所属各单位危险性较大作业。
二、本规定危险性较大作业定义
危险性较大作业是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的作业。类别：1、进入受限空间作业 2、动火作业3、爆破或有爆炸危险的作业4、吊装作业5、高处作业6、临时用电作业7、破土作业8、断路作业9、盲板抽堵作业10、设备检维修作业11、其它危险性较大作业（以下“作业”专指危险性较大作业）。
三、审批
    1、作业前，由作业单位（相关二级单位配合）安排本单位安全监护人填写《晋铝实业总公司危险性较大作业审批表》，要求填写完整，切实可行，必须有危险性较大作业危险辨识及安全技术措施（包括多种危险性较大作业交叉情况，针对每一作业类别必须有相应的危险辨识及针对性安全措施，内容多，可以附后）。由作业单位安全监护人报二级单位、作业单位及公司企管部负责人会签，经公司安全保卫部负责人现场检查、审核签字，由公司主管安全领导批准后实施。
   2、如情况特别紧急来不及办理审批手续时，作业单位必须经公司主管安全领导同意方可施工。公司主管安全领导应召集有关部门在现场共同审定安全措施，落实相关二级单位及作业单位负责人，协调分工，具体负责。
   3、作业人员由作业单位领导指定，有作业禁忌症、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险性较大作业。

  四、实施
  1、作业审批后，作业单位、相关二级单位必须对安全技术措施进行确认，并经公司安全保卫部现场检查进一步确认后，作业单位负责人方可下达作业指令。作业人员有权拒绝没有正式作业指令的危险性较大作业。
2、加强作业人员安全教育，落实安全措施。作业单位领导应指派安全监护人根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体作业人员进行安全教育。
3、作业单位特种作业人员必须持有特种作业人员操作资格证方可上岗，并严格按安全规程操作。
  4、作业使用的设备，设施必须符合国家安全标准和规定，使用的工具，原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全，使用合理，安全可靠。