鹰潭市地方税务局关于印发服务楼宇经济.docx

鹰潭市地方税务局文件

鹰地税发〔2010〕13号

鹰潭市地方税务局关于服务楼宇经济促进
鹰潭跨越式发展的意见

各县（市、区）地方税务局，市局各直属单位：
近年来，我市坚持以科学发展观为统领，大力推进“大铜业、大物流、大旅游、大框架城市和社会主义新农村建设”发展战略，取得了明显成效，全市经济社会呈现出良好的发展态势。为继续深入推进“四大一新”发展战略，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，紧紧围绕打造独具鹰潭特色经济“小巨人”，实现“进位赶超、跨越发展”这一宏伟目标，服务于“楼宇经济”发展，提出如下意见：
一、充分认识发展“楼宇经济”，对提升我市区域性竟争力、实现跨越式发展的重要性
1、发展楼宇经济是实施“四大一新”、提升城市竞争力的现实需要。发展机遇可遇不可求。目前，鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家战略，鹰潭作为鄱阳湖生态经济区建设核心城市之一，遇上了实现经济社会科学发展、和谐发展、超常发展的难得机遇。发展楼宇经济，向空中要资源，向楼宇要效益，变平面发展为立体发展，变实体经济向虚拟经济的转变，凸显出鹰潭人流、物流、资金流、信息流相对集中的优势，实现土地资源的集约利用，是一种扬长避短，趋利避害，走可持续发展的战略选择，也是加速鹰潭迅速崛出，加快实现“四大一新”发展战略目标的现实需要。
2、发展楼宇经济是调整我市经济结构、促进三产发展的重要手段。楼宇经济发展，能带动金融服务、法律咨询、中介服务、物业管理、住宿餐饮、文化娱乐、商贸百货等行业发展，有利于提升属地的人气、名气，做旺财气，相关行业聚集效应进一步地放大，凸显出鹰潭人流、物流、资金流、信息流相对集中的优势，从而改变区域经济过度依赖铜产业、房地产业、政府公共投资的现状，实现经济结构的战略性调整。同时，楼宇经济具有产业集聚效应，能有效促进产业结构调整，为我市铜产业链升级提供更加完善配套的现代服务，促进工业经济的健康、快速发展。
3、发展楼宇经济是促进全市财源增长、做强区域经济的有效途径。作为新兴的一种经济形态，楼宇经济已经成为城市经济的一个重要组成部分，目前楼宇经济已越来越多地被各地作为发展区域经济的重要手段来实践，日益成为推进城市新一轮发展的强大引擎，成为推进区域经济腾飞的一支重要力量。楼宇经济本身不仅效益惊人，其带动的相关行业发展效益更加喜人，目前在北京、上海、广州、深圳、天津等经济发达地区楼宇经济焕发出勃勃生机。从我市近年来经济发展现状来看，发展楼宇经济不仅仅是今后我市重要的经济增长亮点，同时也会是促进全市财税收入迅猛增长的重要来源。
二、主动增强责任意识，准确领悟文件精髓，用足用好用活现有税收政策，力促全市楼宇经济有新的起色
4、充分发挥政策引导作用。服务地方经济社会的发展，是地税部门应尽职责。对当地政府倡导的楼宇经济，全市各级地税部门要增强主动服务意识，从思想上高度重视，从行动上全力支持，本着“把有利于鹰潭经济社会发展，有利于新进企业成长壮大作为衡量税收政策执行效果的重要标准”，充分研究和利用国家税收政策的操作空间和拓展余地，依法放大政策引导效应，将国家税法明确规定的政策用足、用好、用活。凡是政策明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；政策留有余地的，充分挖崛政策潜力；政策规定有幅度、属于各级地税机关权限的，可从宽执行。
5、把握楼宇经济产业发展税收管理原则。全市各级地税机关在具体操作和政策执行过程中，对引进的楼宇公司及分支机构，在遵守国家税收法律、法规、政策前提下，把握好以下几个基本条件：
（1）办理了税务登记；
（2）有正常的办公经营场所；
3）设立了基本结算帐户；
（4）按规定设置了基本账簿并进行了财务核算，编制基本会计报表。
为方便各单位更好地服务于全市楼宇经济发展，依据现有国家税务政策，现将纳税人提供的应税劳务回机构注册所在地纳税等有关政策汇编如后。
三、牢固树立创业服务理念，着力营造优良的税收服务环境，从现代服务理念上支持和配合全市楼宇经济的超常发展
6、切实维护纳税人合法权益。对招商引进的不同的市场主体，无论大小，一视同仁，平等对待。全面推行政务公开。减少纳税人不必要的资料报送，对所有纳税人免费提供政策资料和办税文书，免费举办税收政策培训班，最大限度降低纳税人的办税成本。
7、不断提高办税效率。全面推行网上办税、刷卡缴税、同城通缴等多元化办税方式；积极推行预约服务、上门服务、跟踪服务、短信服务、提醒服务等服务方式，搭建供纳税人多种选择的优质、高效的服务平台；整合办税服务厅功能设置，实现一窗式受理、一次性办结，做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从宽、急事急办、特事特办。对纳税人办税所需资料、程序、手续等一次性告知；申请停、歇业登记、复业登记随到随办；申请领购、代开发票即时受理、办理。
8、健全办税服务机制。落实办税服务公开承诺制度、办税服务厅领导干部值班制度、办税服务首问责任制度、延时服务制度、限时办结制度，做到办税服务零距离、质量零差错、办事零障碍、纳税人零投诉，不断提高服务质量和效率。对市级以上重点招商引资楼宇经济项目，明确主要领导主动协调相关税收服务事宜，专人跟踪、“保姆式”服务。
9、继续深入推进税收执法责任制。把税收管理的所有岗位、所有事项、所有环节纳入规范化、制度化的监督之中，建立规范统一、公正透明、绩效优先、管理严格的工作考核机制，严格过错责任追究，制约和规范税收行政行为，提高地税干部服务楼宇经济的自觉性。
10、加强机关效能和行政能力建设。建立科学规范、公正透明、绩效优化、管理严格的工作考核评价体系和干部考核评价体系，积极鼓励全体地税干部努力为楼宇经济发展服好务、办好事、办实事。在坚持抓好日常督查和督办的同时，对地税部门直接关系楼宇经济发展的重要岗位、重点环节、重大事项落实实施重点监督，防止和减少阻碍楼宇经济发展的问题发生。
11、健全和完善考核评价机制。继续推行聘请纳税人、人大代表、政协委员担任特邀监察员，对地税干部的执法行为进
行明察暗访，发现问题严肃查处，并与公务员年度考核挂钩。
12、畅通投诉渠道，公开投诉举报电话，规范投诉案件处理流程。严格执行“十条禁令”， 强化执法过错责任追究，对系统内损害鹰潭楼宇经济发展环境的人和事以及不作为、乱作为、慢作为等影响地方经济和社会发展的行为，坚决严肃查处，并公开曝光。

附表：楼宇经济可在机构所在地（鹰潭）申报纳税的政策规定

二○一○年一月二十七日

楼宇经济
以营业税为主体的纳税人可在机构所在地（鹰潭）申报纳税的政策规定
序号
招 商 对 象
适用的税 目
税 率
应纳税额的计算
政 策 规 定
1
以从事客运、货物运输为主要经营范围的公司（不包括中央铁路运输业务）。

交通运输 业
3%
应纳税额乘适用税率
1、纳税人将承揽的运输业务分给其它单位或者个人的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位或者个人的运输费用后的余额为营业额。2、试点物流企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去支付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为计税营业额。
2
以从事播映、表演、其他文化业务，如举办各种展览、培训活动、科技讲座等为主要经营范围公司。
文化体育 业
3%

表演是指进行戏剧、歌舞、时装、杂技、武术、体育等表演活动的业务。
3
以从事广告业为主要经营范围的广告公司
服务业
5%

从事广告代理业务的，以全部收入减去支付给其他广告公司或广告发布者（包括媒体、载体）的广告发布费后的余额为营业额。
4
以从事金融、保险、融资租赁业务为经营范围的公司
金融保险 业
5%

对经批准经营融资租赁业务的单位，以其向承租者收取的全部价款和价外费用（包括残值）减去出租方承担的出租货物的实际成本后的余额，为计税营业额。
5
以从事电信、邮政及相关增值服务为经营范围的公司
邮电通讯 业
3%

6
以从事货物代购代销、代办进出口、介绍服务及其他代理服务为经营范围的公司
服务业
5%

从事货物代理而不提供运输劳务的单位，其计税营业额为收取的全部价款和价外费用扣除保险费、陆海空运费、关税、海关代征增值税、包装费、仓储费、报关费、代缴港杂费、三检费、装卸搬运费后余额，
7
以从事测试、试验、化验、远程调试、检测、晒图、制图、打包等经营范围的公司
其他服务 业
5%

8
以提供设计（包括在开展设计时进行的勘探、测量等业务）、工程监理、调试和咨询等经营范围的公司
其他服务 业
5%

航空勘探、钻井勘探、爆破勘探不按本税目“服务业-其他服务”征税。
9
以从事租赁业务为经营范围的公司
服务业——租赁业
5%

除出租土使用权、不动产应当向土地所在地和不动产所在地主管税务机关申报纳税外，出租的动产业务和其他业务均可回机构所在地纳税。
10
从事转让无形资产业务公司
转让无形资产
5%

无形资产征收范围包括：转让土地使用权、商标权、专利权、非专利技术、著作权、商誉。但纳税人转让土地使用权，向土地所在地的主管地税机关申报纳税
11
以从事利用仓库、货场或其他场所代客贮放保管货物为经营范围的公司
服务业-仓储业
5%

征税前提必须是利用本公司名下的仓库、货场或其他仓储设施、场地代客贮放、保管货物的业务。

楼宇经济

以企业所得税为主体的纳税人可在机构所在地
（鹰潭）申报纳税的政策规定

序号
招商对象
适用的税目
税率
应纳税额的计算
政策说明

1
总机构不在鹰潭的非法人分支机构

25%
应纳税额乘以适用税率
1、二级分支机构在办理税务登记时应向其所在地主管税务机关报送非法人营业执照（复印件）和由总机构出具的二级分支机构的有效证明。总机构根据统一计算的企业当期实际应纳所得税额的50%，由分支机构向所在地主管税务机关申报预缴。新设立的分支机构，当年不就地预缴企业所得税。
2、以总机构名义进行生产经营的非法人分支机构，无法提供有效证据证明其二级及二级以下分支机构身份的，应视同独立纳税人计算并就地缴纳企业所得税。

楼宇经济
以个人所得税为主体的纳税人可在机构所在地
（鹰潭）申报纳税的政策规定
序号
招商对象
适用税目
税 率
应纳税额的计算
政策规定
1
所有行业
工资薪金，劳务报酬，稿酬所得，利息、股息红利所得
工资薪金5%-45%九级超额累进税率；劳务报酬、稿酬所得20%；利息股息红利所得20%
应纳税所得额乘以适用税率
凡支付个人应纳税所得的企业（公司）均为个人所得税扣缴义务人；
2
以从事演出为主的项目
工资薪金或劳务报酬所得
工资薪金5%-45%九级超额累进税率；劳务报酬20%
应纳税所得额乘以适用税率
1、向演职员支付报酬的单位或个人，是个人所得税的扣缴义务人。
2、参加组台(团)演出的演职员取得的报酬，由主办单位或承办单位直接支付给演职员，而不是通过演职员所在单位支付给演职员的，其个人所得税在演出所在地缴纳。
3
限售股转让（俗称“大小非”解禁、公开发行前股东所持有的原始股上市后转让）
财产转让所得
20%
应纳税所得额乘以适用税率
1、限售股转让所得个人所得税，由其开户的证券机构预扣个人所得税。
2、以每次转让收入扣除限售股原值及合理的费用后的余额为应纳税所得额。

楼宇经济

车船税可在鹰潭申报纳税的政策规定

序号
招商对象
适用税目
应纳税额的计算
政策规定

拥有各类车辆的公司
大型载客汽车(核定载客≥20人)
480元/辆
纳税人在非车辆登记地由保险机构代收代缴机动车车船税，且能够提供合法有效完税证明的，纳税人不再向车辆登记地的地方税务局机关缴纳车船税。
中型载客汽车(9人≤核定载客＜20人)
420元/辆
小型载客汽车(核定载客≤9人)
360元/辆
微型载客汽车(车长≤3.5m,发动机汽缸总排量≤1L)
240元/辆
载货汽车及专项作业车、轮式专用机械车
80元/吨（按重）
三轮汽车低速货车
80元/吨（按重）
摩托车
60元/辆

序号
招商对象
适用税目
税 率
政策规定

签订各类经济合同的公司。
财产租赁合同
千分之一
1、纳税地点在合同书立领受地；
2、一份应纳税凭证一次贴花超过500元，地税机关应开具缴款书或完税证代替贴花。
财产保险合同
仓储保管合同
加工承揽合同
万分之五
建筑工程勘察设合同
货物运输合同
货物购销合同
万分之三
建筑安装工程承包合同
技术合同
借款合同
万分之零点五
楼宇经济

印花税可在机构所在地（鹰潭）申报纳税的政策规定
说明：1、以上政策今后如与财政部、国家税务总局文件有冲突的，按财政部、国税总局文件为准；2、营业税全部为地方财力；3、企业所得税和个人所得税60%为中央财政收入、40%为地方财力；4、车船税、印花税全部为地方财力。

抄 报：市委、市人大、市政府、市政协。
鹰潭市地方税务局办公室 2010年1月27日印发
文印：占文琴 校对：税政一科 占 艳 共印20份