公文函可以从不同角度分类.doc

公文 函可以从不同角度分类：
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；
便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不
要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发
出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，
邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
函的结构、内容和写法
由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公
函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化
简称，其后用冒号。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，
然后用"现将有关问题说明如下："或"现将有关事项函复如下："等过渡语转入下文。复函的
缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一 函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批
准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，
还要注意答复事项的针对性和明确性。
（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请
对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如"特此函询（商）"、"请即复函"、"特此函告"、"特此函复"等。有的函也可以不用结束语，
如属便函，可以像普通信件一样，使用"此致"、"敬礼"。
（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
撰写函件应注意的问题
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶
属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，
及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

例文一 商洽事宜函

中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函
××大学：
近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立
了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人
员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。 （略）
二、 根据所、 校各自的科研发展方向和特点， 对双方共同感兴趣的课题进行协作。 （略） 三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的
培训予以帮助。 （略）
四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。
（略）
五、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以
利工作。特此函达，务希研究见复。

中国科学院××研究所（盖章）
一九九五年×月×日
例文二 通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的
批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。 （略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。 （略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。 （略）
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。 （略）
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，
由国家计委和经贸办协调，并督促落实。

国务院办公厅（盖章）
一九九三年一月三日
例文三 征求意见函
国务院办公厅关于征求 《国家行政机关公文处理办

法（草案） 》意见的函

国办函 [**] ××号
各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅（室） ：
现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法（草案） 》送给你们，请组织有关同志
讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。

国务院办公厅（盖章）

一九九九年×月×日
例文四 请求批准函

广州××局销售公司请求批准函
××局销办函 [**] 5号
广州××局：
我销售公司从去年十月成立以来，国内商务活动日益增多，经常有许多文件、合同、
契约、技术资料需要复印，为便于工作，我们拟购买一台复印机请给予批准。
可否，请批复。

广州××局销售公司（盖章）
一九九六年一月十日
例文五 答复事宜函

××市人民政府办公厅关于临时工、合同工 能否执罚问题请示的
复函

市政办函 [**] 40号
市市容环境卫生管理局：
你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下：

《中华人民共和国行政处罚法》于**年10月1日起执行。该法对行政执法主体及执法
人员作出了明确而严格的规定。按照行政处罚法和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国
行政处罚法〉的通知》 今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。 ，从
¼¼
你局应按照上述精神，对全市市容卫生执罚人员进行清理，理顺执罚体制，保证行政
处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理工作。
此复

××市人民政府
一九九六年十月七日