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利用当地农村资源优势促进农
业产业化进程带动农民奔小康

“九五”---2010年我国食品工业发展的指导思想是：根据国家产业政策和国务院有关要求，以市场需求为导向，调整生产结构、产品结构和区域布局结构；支持基础原料的发展；扩大对农产品资源的加工深度和广度，重视综合利用。依靠科技进步，积极采用生物技术，向方便营养、安全卫生、天然保健发展；走传统食品现代化，现代食品国际化的路子，改善人民的食物结构，开发绿色食品的生产，加快发展进入家庭一日三餐的快餐食品，满足人民生活达到小康水平和生活质量进一步提高的需求，扩大产品出口创汇。
马铃薯是新世纪我国最有发展前景的高产经济作物之一，同时也是十大热门营养健康食品之一。全世界有2/3以上的国家种植马铃薯，产量达三亿吨左右，仅次于小麦、玉米、水稻，居第四位。很多发达国家马铃薯产业从种植到加工经过近百年的发展，已形成科学、严密的产业化经营体系，为这些国家创造了巨大财富。
我国的马铃薯生产量居世界第一位。根据中央政府制定的产业扶贫政策，引导农业调整产业结构，实现从粗放式经营向集约化经营转变,发展马铃薯加工业是典型的农副产品深加工项目,不仅能提高人民生活水平,拉动内需,还能有效调整农业产业结构,推动农业产业化进程,提高农产品附加值,实现农民增收,从而在经济全球化背景下提高中国农业的国际竞争力。
我国马铃薯深加工的现状及供需分析：
一．市场现状：
马铃薯营养丰富而全面，它的用途十分广泛，深加工前景广阔。国外马铃薯的综合利用已有近百年的历史，产品品种从淀粉、全粉到各种食品，十分丰富。欧美发达国家利用马铃薯制成食品已相当普遍。日本近年来也开始发展马铃薯方便食品，产品品种不断增加，消费量逐年上升，市场产销两旺。
我国的马铃薯产量居世界第一位，但尚未形成产业优势，用于加工的马铃薯数量很少，对马铃薯深加工产品的开发才刚刚起步。马铃薯复合薯片是全粉的重要下游产品之一，至今未实现国产化生产。因此积极借鉴国外先进技术，不断开发马铃薯休闲食品、方便食品，开拓国内新市场，是综合开发利用马铃薯资源，提高马铃薯产品的附加值，发展地方经济的有效途经。

二．国内现有生产能力的调查
马铃薯的加工在我国起步晚发展步伐较为缓慢，加工量仅占总产量的5%，且产品主要是粗级加工品，如粗淀粉、粉丝、粉皮等，只有个别企业生产马铃薯精淀粉、雪花全粉及法式薯条。
据中国农科院蔬菜花卉研究所提供的我国现阶段马铃薯加工业的年生产能力为：淀粉(包括粗精淀粉及变性淀粉)及粉丝、粉条、粉皮等约30万吨，消耗原料约180万吨；速冻薯条约1万余吨，消耗原料为3万吨左右；油炸薯片消耗原料约为20万吨；雪花全粉产品不足1万吨, 消耗原料5万吨。以上合计年消耗马铃薯原料为208万吨，与我国马铃薯年总产量6600余万吨相去甚远。
雪花全粉的生产企业如：内蒙古海拉尔麦福劳食品公司引进荷兰生产线，年产能力4600吨；内蒙古富广食品公司，年产能力约5000吨，合计不足1万吨/年。而对如此庞大的市场需求空间，而我国现有的生产能力却十分有限。
法式薯条除北京辛普劳公司以外，几乎再无生产厂家。马铃薯颗粒全粉由于其加工工艺与雪花全粉完全不同，其品质更优于雪花粉，在马铃薯制品中有不可替代的作用。而颗粒全粉的生产在国内乃至亚洲还是空白。面对国内麦当劳、肯德基的迅猛扩展，对法式薯条以及颗粒全粉的需求急剧增加，面对这大好商机，有着马铃薯生产量世界第一的大国, 因为生产设备、工艺的陈旧落后，无法满足市场要求，每年花费大量外汇进口马铃薯制品。
三．产品在国内的需求状况
马铃薯全粉作为一种全新的食品工业原料，在我国和国际市场具有广阔的前景。仅就目前阶段国内的市场需求水平，马铃薯全粉年需求量约为3万吨以上，亚洲市场年需求量约为6万吨，并且每年以20%的速度递增，国外资本目前都看好中国消费市场的这种上升趋势。据专家预测：预计到2005年，麦当劳在中国开1000家分店，每年卖出5万吨薯条；加上肯德基、德克士等洋快餐业不断发展，市场需求量将会成倍增长。马铃薯全粉市场除大家熟知的大家宝、品客、上好佳等知名厂家外，目前北京、上海、广州等地已有许多厂家，为了抢占国内正在兴起的休闲食品市场，纷纷引进技术设备，上马生产马铃薯复合薯片和马铃薯膨化食品项目，马铃薯全粉的市场需求量亦将会逐年大幅增加。预计到2005年将达到10万吨，且应用领域会更加广阔。
四．出口产品在国际市场的需求状况
该项目建成后产品出口市场主要以亚太地区为主，在此仅分析亚太地区对该产品的需求状况。
自1993年亚太地区休闲食品市场的销售额每年以7.7%的速度递长，消费量以11%的速度上升，据Datamonitor公司在“亚太休闲食品市场”（Asia Pacific Snacks）报告中分析，亚太地区休闲食品市场的发展情况如下：亚太地区休闲食品市场的销售额已从1993年的60.315亿美元增加到1997年81.1亿美元，估计日本占47%，中国占26%；印度是增长最快的市场，紧随其后的是越南、韩国。
据互联网资料：90年以来，在亚洲逐步形成了一个马铃薯产品的新兴市场。1993年仅东南亚地区的日本、韩国、香港、台湾就从美国进口了11亿美元的炸薯条和炸薯片，随着美式快餐麦当劳、肯德基连锁店的不断扩张，以马铃薯全粉为主要原料来生产的薯泥、薯饼、薯排等欧美食品一时风靡全球，形成了数十亿美元的消费市场。
加快马铃薯深加工项目进程的必要性：
马铃薯是一个高产、适应性强、营养丰富的粮、菜、饲、工业原料兼用的农作物，在我国各地均有栽培，分布极广。随着经济的发展，栽培面积急剧增加。据2001年中国农业统计年鉴，我国2000年的马铃薯种植面积约为472万公顷，年总产量约为6600万吨，处于世界第一位。随着我国改革开放及社会主义市场经济的发展，农业产业结构的不断优化调整，马铃薯生产在我国有着广阔的发展前景。一些贫困地区因为发展了马铃薯生产，使贫困落后的局面得以改观。发展马铃薯生产对提高农民收入，改善人民生活、加快农民脱贫致富步伐具有不可估量的现实意义。
马铃薯由于其富含淀粉、纤维素、蛋白质、无机盐等营养物质，具有较高的营养价值。由于马铃薯制作食品方便、口感较好、价格低廉，因而深受人们喜爱，素有“地下苹果”之美称，历来为各国政府机构所重视。据统计，在马铃薯高产国家，美国有一半以上的马铃薯用于深加工后消费，人均每年需要马铃薯食品30公斤，其生产的马铃薯食品有70多种，全国有300多个马铃薯深加工企业；荷兰80%马铃薯用于深加工后进入市场；德国每年马铃薯食品人均需要量为19公斤，全国有135个马铃薯食品加工企业；法国每年生产近1.2万吨粉状干土豆泥，全国有12个企业生产土豆泥、速冻薯条和油炸土豆片。世界上70%以上的马铃薯被加工升值，而中国是马铃薯的生产大国，但由于没有现代化的储存设备和科学的储存方法，每年因此而损失的马铃薯约为25%以上，其余的70%左右基本用于鲜食，加工利用仅占总产量的5%，且多为粗淀粉、粉丝等。使马铃薯的营养价值没有得到充分的发挥和利用，也使其综合经济效益受到了极大的局限。
随着国民经济的发展，高产高效优质农业的建立，我国马铃薯种植面积、马铃薯单产的不断提高，薯种的改良，马铃薯的品质和总产量还会不断提高，而人们对马铃薯加工食品的需求也越来越旺盛。因此，从现状和发展的角度来看，建设马铃薯综合深加工项目客观上是必要的，也是可行的。
大力加快马铃薯深加工项目进程的思路及建议：
1．马铃薯深加工项目属资源开发利用，内销及出口创汇型项目，可利用山西适宜马铃薯生长的条件，引进国外先进的脱毒品种，生产高品质的马铃薯，并借助先进的加工工艺及设备生产马铃薯法式薯条、马铃薯颗粒全粉、雪花全粉。一部分供应国内市场，另一部分出口创汇。
2．马铃薯深加工项目属典型的农副产品深加工项目，可为当地农业产业结构调整、保证农业持续稳定发展起到积极的促进作用，社会效益十分显著。所生产的法式薯条一部分供应给麦当劳、肯德基等洋快餐连锁店，其余部分可通过超市销售给中国广大的消费者。马铃薯颗粒全粉和雪花全粉可直接供给国内的马铃薯片、条、泥生产企业，缓解国内全粉市场的紧缺，还可出口国际市场。由于加工成本相对较低，国际市场竞争力亦较强。副产品优质干饲料直接供应给养殖基地，促进畜牧业的发展。
3．马铃薯深加工项目可发展农户种植，提供劳动就业机会，解决当地下岗职工再就业问题，并能带动当地的运输业、养殖业(处理皮渣可提供养牛、养羊所需的饲料)，包装业等行业的发展。这对当地的农民脱贫致富奔小康，促进地方经济发展意义十分重大，社会效益和经济效益均十分显著。
4．目前马铃薯颗粒全粉在我国乃至亚洲还是空白，但我国市场年需求量已超过13万吨；亚洲市场年需求量约36万吨；法式薯条除北京辛普劳公司几乎再无生产厂家，面对麦当劳、肯德基、德克士等洋快餐业在中国市场的迅猛扩张以及超市连锁店销售量的不断提高，生产与需求矛盾显得日益突出。
随着经济发展，马铃薯全粉以及马铃薯制品在亚洲地区乃至全世界市场需求量不断扩大。而欧美地区等发达国家马铃薯加工种植业已基本上达到饱和，没什么潜力可挖，加工产品出口数量也将锁定在一定水平上，因此马铃薯产业化的发展及其市场将由发达国家转向发展中国家，而在发展中国家我国又是一个最适合种植马铃薯的国家，原料极其丰富。随着我国经济持续稳定的快速发展，马铃薯产业化资金投入逐渐加大科技含量将大大提高，精深加工产品迅速发展。在这个环境下，相信马铃薯深加工产品的市场销售情况亦会越来越好。
综上所述，我们认为太原市应抓住这个契机，大力发展马铃薯深加工项目：充分利用当地适宜的马铃薯种植条件，选用国外优质的脱毒马铃薯品种，调整当地农业种植结构，生产高品质马铃薯；引进国外先进的设备及技术，生产出优质的马铃薯综合加工产品供应国内市场，并可出口创汇，创造良好的经济效益和社会效益；同时应加大对我市龙头企业的综合扶持力度，扶持龙头企业，就是扶持农业，扶持农民。这样才能更加有效地促进我市农业产业化进程，实现太原市农业农村经济的率先发展，成为山西农业经济发展的火车头、领头军！
二OO三年三月二十四日
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