食品药品安全检查严打行动实施方案.doc

食品药品安全检查“严打”行动
实施方案

按照****食安办的文件精神，****政府决定在全镇范围内开展夏季食品药品安全检查“严打”行动（以下简称“夏安”行动），深入查处食品生产经营过程中的违法违规行为，严厉打击销售、使用假劣药品违法犯罪活动。为保证活动的顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
****政府全面贯彻以科学发展观为指导，统筹兼顾紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全问题，结合我镇实际情况，深入开展“夏安”行动，有效防范夏季食品药品安全事故发生，确保人民群众饮食用药安全。
二、行动时间
2013年7月2至2013年8月31日。
三、工作重点
（一重点****域：各村街农村食用农产品和农副产品、食品生产经营、餐饮服务、药品经营使用集中****域。
（二）重点场所：农药、兽药经销点（店）、饲料生产销售企业、蔬菜生产基地、规模畜禽水产养殖场、屠宰场、食品生产加工企业及小作坊、超市、宾馆饭店、小食杂店、饮食摊点，建筑工地食堂、学校及幼儿园食堂、小卖部、学校周边小餐馆、露天餐饮、中小型餐馆、冷冻饮品市场、药品经营使用单位等；
（三）重点产品：蔬菜瓜果、食品添加剂、乳及乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、水产品、粮食、保健食品、儿童食品、蔬菜、米面、调味品、饮料和酒类、药品等。
四、主要任务
（一）餐饮服务和药品流通环节。必须加大对全镇宾馆饭店、中小餐馆、夜市、农村小吃部、学校及幼儿园食堂、建筑工地食堂等餐饮单位的监督检查力度，消除可能引发食物中毒事故的隐患。对食品从业人员健康证实行动态监控，督促餐饮单位落实各项食品采购及索证制度，督促餐饮单位生产加工、储存场所按照卫生要求，做到生熟分开，防止交叉污染，严肃查处加工腐败变质、有毒有害、超过保质期限等不符合食品安全标准和卫生要求的行为，督促餐饮单位按照要求做好餐具消毒；加大对药店、乡镇卫生院、个体医疗诊所等药品经营、使用单位的监督力度，对药品购进、销售、验收、储存、使用各个环节进行全面检查。严厉打击药品批发企业的“挂靠、走票”行为、药品零售企业以及使用单位未凭处方销售处方药、从非法渠道购进药品、不按照要求储存药品、不严格执行药品经营质量管理规范等违法行为。
（二）食品生产加工环节。严肃查处食品生产过程中滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品的违法行为，加强对乳制品、冷冻饮品等生产企业的日常监管，严格执行食品市场准入，加大食品添加剂和高风险生产企业监管力度，取缔非法食品生产加工黑窝点，严厉查处生产不符合安全标准食品行为。
（三）食品流通环节。督促食品经营企业严格落实食品进货检查验收制度和索证索票制度，加大市场巡查力度，对各类经营场所中发现的过期、三无食品和危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，从严处罚；对已售出的危害人体健康的不合格食品要责令经营者立即追回，并及时处理。坚决关停无证无照经营场所，严厉查处超范围经营食品行为，加强各类超市、批发市场快速检验、检测，即时进行消费警示，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。
（四）农产品生产环节。种植方面：严禁农资店销售高毒高残留农药，查处生产、销售国家明令禁止农药的违法行为。重点抓好瓜菜生产过程中的检查，严禁使用高毒高残留农药的行为。养殖方面：深入开展奶站清理整顿，严厉查处非法生产经营假劣兽药产品行为，加大对猪肉产品中“瘦肉精”“沙丁胺醇”、禽肉产品中抗生素药物残留的监督检查力度，监督定点屠宰企业落实“瘦肉精”等检测责任，强化兽药残留监控工作，完善残留超标追溯制度，重点打击畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和有毒有害物质的行为，保障动物产品质量安全，严防不合格产品流入市场。
（五）畜禽屠宰环节。严厉打击私屠滥宰行为，依法取缔私宰窝点，做好动物产品检疫，防止病死猪肉、禽类流入市场。加强生猪定点屠宰厂（场）监管，严格生猪屠宰行业准入和管理，排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度的行为，加大对私屠滥宰、生猪注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的打击力度。
（六）学校及幼儿园食品安全。加强对未放暑假学校及幼儿园食堂、校园副食店的监管力度，消除可能引发食物中毒的事故隐患。严格按照有关部门要求督促校园食堂、副食店落实各项食品安全制度。利用暑期，对已放暑假的学校食堂硬件进行全面整改提高，达到相关部门工作要求，对食堂管理人员及执业人员进行专门培训，保证广大师生饮食安全。
（七）食品药品案件查处。严厉查处“夏安”行动中，生产销售食品药品伪劣产品，不符合安全标准的食品，有毒有害食品，生产销售伪劣农药、兽药、化肥、种子，销售使用假药、劣药，不符合标准的医用器材，不符合卫生标准的化妆品等八种食品药品犯罪刑事案件。及时查处相关部门移送的食品药品案件。
各村街要分别成立“夏安”行动领导小组，负责本辖****内“夏安”行动。针对各村街内重点****域、重点场所、重点产品开展“夏安”行动，确保广大群众饮食用药安全。
五、活动步骤
本次活动，即日起至8月31日，共分三个阶段实施：
第一阶段：安排部署阶段（即日起—7月5日）。各村街召开专门会议，安排部署此项工作，制定工作方案。
第二阶段：“夏安”行动专项整治阶段（7月5日—8月27日）。各村街按照属地责任分工，分别对本村街食品药品企业、单位（或主管企业、单位）进行全面检查。对存在饮食用药安全隐患的企业、单位，责令限期整改；对到期整改不到位的，依照相关法律法规予以处理；对查出的违法违规行为进行从严惩处。在此期间（7月26日—8月27日），****食安办要组织相关部门对全镇食品药品企业、单位进行集中整治，对存在问题的企业、单位，依法依规进行处理。
第三阶段：总结提高阶段（8月28日—31日）。各村街要对活动开展情况，尤其是工作成效和工作建议认真进行总结，于8月31日前报镇食安办，由****食安办汇总上报****政府。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。****政府食品安全办公室负责对此次“夏安”行动的组织领导。各村街作为本次行动的责任主体，要立即成立“夏安”行动领导小组，各村街书记、村长行动的第一责任人，细化工作方案，进一步明确责任，确保工作取得实效。
（二）严肃纪律，落实问责。各村街在“夏安”行动中，实行“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”。对不符合食品安全法律法规的生产、加工、销售等环节要坚决采取关停措施；凡因不履行或不认真履行监管职责的，将依法依纪严肃追究相关责任人责任，对于涉嫌犯罪的及时移交司法机关。
（三）广泛宣传，社会参与。各村街要及时发放明白纸、宣传单、张贴宣传标语、悬挂条幅等多种形式和途径，大力宣传食品药品安全工作的重要意义，普及相关知识，广泛动员群众参与打击食品药品安全违法活动。同时建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极参与食品药品案件举报，及时处置群众反映的食品药品安全问题，动员全社会力量，发挥社会监督作用，形成打击食品药品违法行为的强大合力。
（四）强化督导，及时反馈。***政府食安办要采取明察暗访等方式，对此次“夏安”行动开展情况进行督导检查，及时通报督查结果，确保此项工作取得实效。

****人民政府
2013年7月2日
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