监理工程师工作报告的编写.doc

监理工程师工作报告的编写

[摘要]： 监理工程师工作报告的编写是监理工程师的一项重要工作，如何规范、有效地编写好报告是一个值得探讨的课题，在三门峡市槐扒黄河提水工程(施工阶段)的监理实践中，尝试创建了国内招标工程的报告编写方法。报告的编写在形式上应规范化，在内容上应具有效性，在整体策划和构思上要体现可阅读性。
[关键词]： 监理 质量控制 进度控制 投资控制 合同管理

建设监理制，作为我国建设体制改革的一项重要制度，正在全国许多重要建设项目中实施，但这一制度在国内工程建设和管理中的具体运作，仍处在探索和完善阶段。随着建设体制改革的不断深入，对监理工程师工作的规范化和有效性必将有更高的要求。监理工程师如何更加科学地、规范地、有效地对合同约定的各环节实施控制和管理，是一个值得探索的问题。

1　监理工程师工作报告的作用

　　监理工程师工作报告(亦称监理简报)，是监理工程师定期向业主提供的一项重要工作成果(一般可分月报、季报和年报等)，同时也是监理工程师与业主进行工作(信息)交流的主要渠道之一。监理工程师可以通过报告定期向业主进行工作汇报，提供诸如进度、质量、投资、合同等各方面的工程信息，通报重大问题的处理情况，提出工程监督、管理中存在的问题和解决问题的对策与建议，对工程建设的发展态势和风险等进行预测。监理工程师工作报告中提出的上述大量信息，往往将成为业主了解工程并对重大问题进行决策的重要依据，因而对业主的宏观调控有较强的导向性。

2　监理工程师工作报告的编写

　　根据施工阶段工程监理的特点，监理工程师的主要工作内容是合同管理、进度控制、质量控制和投资控制，因而监理工程师工作报告在内容设置上应包括上述内容和与之有关的图表及附件等。在三门峡槐扒黄河提水工程施工阶段的监理工作中，监理工程师工作报告内容设置与编写方法如下。
2.1　形象进度描述
　　为形象地反映工程的进展情况，本节通过文字、图形和照片等方式叙(描)述工程在报告期末的形象面貌，以使阅读者直观、快捷地了解到工程的进展情况。在三门峡市槐扒黄河提水工程监理工程师工作报告编写中，即采用了文字叙述和形象进度图(利用Auto CAD绘制)相结合的方式进行形象进度描述。
2.2　施工总状况表
　　为提高监理工程师工作报告的有效性和可阅读性，使阅读者能在较短的时间内对其关注的诸如进度、质量、完成工程量、价款结算等重要内容有一个较全面的了解，创建了“槐扒提水工程Ⅰ标段施工总状况表”，其应用效果良好。
2.3　进度控制
　　(1)计划实施及控制情况。在进度控制这一章节中，首先应对计划的实施情况和进度状况进行叙述，这是进度控制中一个很重要的状态信息，业主对此往往十分关注。由于施工过程中干扰因素较多，往往导致工程的实际施工进度与计划目标难以同步，这就需要监理工程师去作调控和纠偏工作，这种工作在进度控制中是十分重要的，它对保证工程建设的有序进行起着至关重要的作用。
　　(2)问题与对策。对计划实施过程中存在的问题进行分析，并提出具体的改进措施。
　　(3)进度分析。着重分析目前实际进度状况(超前或滞后)对阶段性进度目标和总进度目标的影响程度，并对实现各进度目标存在的风险因素及风险进行预测和分析，以使业主及时了解可能发生的风险和及早为避免这种风险采取必要的应对措施。
2.4　质量控制
　　(1)质量状况及质量控制情况。对报告期的施工质量状况加以说明和评价，并对质量控制措施、手段、方法、效果等予以阐述。
　　(2)问题与对策。本小节对施工中存在的质量问题进行说明和分析，并提出改进措施。
　　(3)质量分析。主要对有可能影响质量的隐含因素进行分析，并重点指出风险性因素，以使业主预知并防范质量风险。
2.5　投资控制
　　(1)投资完成及价款结算情况。主要对报告期各单位工程投资完成情况及价款结算情况以文字或图表的形式进行说明，其中应包括合同外项目、设计变更项目及索赔项目的结算情况。为表明投资完成及价款结算的态势，应分别对合同总金额、本月支付金额和报告期末累计结算金额进行对照列述。上述情况可汇总在“施工总状况表”中，也可单独用柱状图或结算状况表表示。
　　(2)问题与对策。主要对报告期投资控制中出现的问题进行说明和分析，并提出具体处理措施或建议。
　　(3)投资分析。主要对实际投资情况和原投资计划的差异进行对比分析，并预测资金支付态势，为业主制订或调整投资计划提供依据。对有可能影响投资控制目标的风险性因素，进行预测和分析，以使业主能防患于未然。
2.6　合同管理
　　合同文件是工程建设和管理的“法律”依据，因而工程的建设秩序也凭此而维系，业主和承包商作为平等的合同双方，都必须无条件履行合同约定的责任和义务，同时也各自享有合同规定的权益。因此，合同管理是监理工程师工作的核心，应作为监理工程师工作报告的重要内容进行编写。
　　(1)合同执行情况。主要对报告期合同双方执行合同的情况进行说明，并作出评价(正常或异常)。
　　(2)问题与对策。在招、投标制度下，工程建设和管理的合同文件繁杂，加之各个工程特别是国内中小型地方工程，所采用的合同文条不规范、不完善，因而在合同管理中，经常会出现很多合同问题甚至是合同纠纷，而这些问题或纠纷若不能妥善解决，将直接影响到工程的建设秩序进而影响工程质量和工程进度等，甚至使工程监督和管理处于失控状态。本小节着重对合同执行中存在的问题进行详尽说明，并作出正确分析，提出解决问题的有效举措。特别是对于有关业主方的责任，应在报告中深入阐明道理，使业主及时、主动地予以配合，尽早“化干戈为玉帛”。
　　(3)索赔处理。索赔处理工作直接关系到业主和承包商合同双方的经济利益。本小节对报告期索赔项目的发生原因处理依据、协调过程、索赔金额和承包商对索赔处理的意见等，进行详尽说明，使业主对此有一个明确的了解。
　　(4)合同管理分析。由于在工程建设和管理中，不可预料的干扰性因素很多，合同文件也难以包罗万象，因而随时可能产生合同问题或隐患。若能对此事先进行预测并及时分析研究处理措施，即可确保工程建设有序进行。本小节主要对合同管理中有可能对工程建设产生不利的影响，甚至可能导致重大损失的风险性因素进行预测和分析，特别是索赔隐患和风险，应从合同管理的角度进行预测和防范。
2.7　各方主要工作联系情况
　　主要对报告期业主、承包商、监理、设计单位四方的主要工作联系情况进行说明，说明的内容主要包括联系人员联系目的、联系结论等。主要工作一般指重要的设计交底、工作协调会议、技术会议、审查会议、联合验收会议、事故处理会议等。
2.8　重大事件或事故及处理情况
　　主要对报告期出现的重大事件、事故和其处理情况进行说明，说明内容主要包括事件或事故发生的原因、时间、内容、造成的危害及损失、对工程及其建设的影响程度、处理依据和方法等。重大事件、事故主要指对工程质量、工程建设、人员生命、国家财产造成重大损失或影响的事件和事故，一般指大质量事故、人身伤亡事故、主要生产设施或设备破坏事件、重大合同纠纷、重要设计更改等。
2.9　附　件
　　为了充分验证报告中说明的施工中存在的主要技术性和管理性问题，对具有证明和验证作用的实验报告、会议纪要、工程照片、监理工程师通知、设计更改通知等有关文件，作为监理工程师工作报告的附件，附于报告中是十分必要的，实践证明也是行之有效的。

3　结语

　　通过黄河槐扒提水工程近两年的监理实践，按照前述格式定期编写的监理工程师工作报告，全面体现了监理工程师的工作情况，规范了监理工程师的工作程序，有效地履行了监理工程师的职责，得到了业主的充分肯定。
　　在工程监理过程中，进度、质量和投资三大控制是紧密联系相互影响的。如果为了赶进度而放松工程质量是不允许的，若同时需增加大量投资，必须全面综合分析，慎重决策；由于地质情况变化等原因造成设计变更，增加了较多的工程量时，如不追加适当的工程投资，原施工进度很难保证。在处理具体问题时，充分利用掌握的信息，依据合同条款实施三大控制，三者不能偏废。

作者简介　牛富敏，男，35岁，工程师
作者单位：水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院　郑州市　450003)