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油公司与技术服务公司在工程技术服务上的合作模式研究

组 织 部 门：中石油工程技术与市场部
承 担 单 位：中国石油大学
中石油经济技术研究院
课 题 负 责 人：张在旭
起 止 日 期： 2006年 6 月 至 2007年 6 月

目 录

第1章 绪论 1
1.1 课题来源及研究目的与意义 1
1.2 国内外研究现状 4
1.3 课题的主要研究思路与内容 6
第2章 石油技术服务公司与油公司概述 8
2.1 石油技术服务公司与油公司产生背景 8
2.1.1 石油技术服务公司的产生背景 8
2.1.2中石油油公司的产生背景 9
2.2 石油技术服务公司简介 9
2.3 油公司简介 11
2.4 石油技术服务公司与油公司关系 12
2.5 服务公司与石油公司的“联盟” 13
第3章 我国石油产业环境分析 16
3.1 中国石油的发展现状 16
3.1.1 简要回顾与发展现状 16
3.1.2 存在问题 18
3.2 石油形势与供需预测 20
3.2.1当前的石油形势 20
3.2.2中国油气资源供需预测 21
3.3 中国石油发展的总体思路与战略重点 22
3.3.1 总体思路 22
3.3.2 重点战略 23
第4章 国内技术服务系统现状及合作模式分析 28
4.1中石油技术服务系统现状及合作模式分析 28
4.1.1 中石油天然气集团公司简介 28
4.1.2 中石油物探技术服务系统现状及合作模式分析 33
4.1.3中石油钻井技术服务系统现状及合作模式分析 41
4.1.4中石油测井技术服务系统现状及合作模式分析 48
4.1.5中石油井下作业技术服务系统现状及合作模式分析 55
4.2中石化技术服务系统现状 65
4.2.1中国石油化工集团公司简介 65
4.2.2中石化物探类技术服务系统现状分析 66
4.2.4中石化测井技术服务系统现状分析 69
4.2.5中石化井下作业技术服务系统现状分析 72
4.3中海油技术服务系统现状 75
4.3.1中国海洋石油总公司简介 75
4.3.2中国海洋石油总公司技术服务体系简介 76
4.3.3中海油服及其经营状况简介 77
4.3.4中海油服主要业务及装备 78
4.3.5合作模式 83
第5章 油公司与技术服务公司在工程技术服务上的合作模式设计 89
5.1 合作模式设计的指导思想 89
5.2 合作模式设计的原则 89
5.3 合作模式主要影响因素 90
5.4 油公司与技术服务公司在工程技术服务上的合作模式选择 91
5.4.1总承包制与日费制承包方式特点及适用范围 91
5.4.2中石油工程项目合作模式建议 95
5.5 中石油技术服务行业重组模式设计 97
5.6集团公司合作模式管理体系设计 100
5.6.1合作管理模式设计方案 100
5.6.2组织结构设计方案 102
5.6.3项目风险管理设计方案 103
5.6.4项目成本管理设计方案 105
5.6.5项目进度控制设计方案 106
第6章 油公司与技术服务公司合作模式实施保障对策及措施 108
6.1国家及中石油集团公司的引导 108
6.2国内石油技术服务市场的健康调控 108
6.3完善管理体制，实现石油技术服务公司的规范化运作 109
6.4注重石油技术服务公司核心竞争力的构建 109
6.5完善石油工程项目管理体制 109
6.6完善石油工程项目监督体制 110
6.7建立顺价机制，完善技术服务价格制度 110
6.8强化HSE管理，提高集团公司的国际形象 111

第1章 绪论
1.1 课题来源及研究目的与意义
在我国的国家能源战略框架中，石油技术服务产业占据着重要地位，并且属于竞争性行业，全面向民营资本和外资开放。石油技术服务产业主要围绕石油产业的上游提供工程承包、技术服务及设备制造。显然，石油技术服务产业的业务收入和盈利情况依赖于其客户——石油生产企业的勘探、开发费用预算，并且石油技术服务产业的生存和发展深受石油企业的产业特征影响。
石油产业是指对深藏地下的炭氢化合物，通常包括液态的石油和气态的天然气，进行勘探、开发、储运、加工和销售的企业集合。石油产业具有以下主要特征，这些特征对石油技术服务产业具有深刻的影响。
（1）天然资源的约束性
石油开采业属资源开采性产业，不同于一般的制造业和加工业。资源约束性是石油产业最重要的特点。这个特点至少包含两方面含义：一是石油资源的有限性，二是油藏的产量逐步递减规律。
资源约束性意味着石油开采业的可持续发展必须依靠新增储量的接替、采出率的提高，而这需要石油勘探、开发技术方面的不断创新。在油价持续高涨的经济环境下，高新技术在石油产业的重要性将进一步凸现。
（2）石油开采的高风险性
石油开采产业是一个风险极高的产业，主要表现在以下两个方面：
石油资源蕴藏在地底一千米甚至五、六千米以下，这一客观存在的自然条件的复杂性，以及油气资源隐蔽、油藏类型复杂、地理条件及自然条件多变等因素，决定了石油勘探工作的艰巨性和风险性。一般而言，一项石油勘探计划无油气发现的概率是很大的，而没有发现具有商业性开采价值的油气的概率就更大。据统计，跨国石油公司的石油勘探成功率一般仅在 30%-50%之间，这表明石油公司必须承受巨大的地质风险。
石油勘探开发投资大。一般陆上一亿吨石油地质储量的勘探费要达到十多亿，甚至二十多亿元人民币，海上石油投资更大，一般相当于陆上石油投资的十倍左右。
高风险性决定了是石油开采产业是一个技术密集型产业。石油勘探、开发产业涉及的科技领域宽、专业多、专门化程度高，而各专业领域内高新技术的应用可以大大降低石油开采产业的不确定性。
（3）石油产业的国际化经营
由于来自世界经济发展和石油资源地理分布的不均衡所造成的石油经济要素的分离，即资源与消费分离、资金与需求分离、科技与开发分离，石油产业已成为自然性国际产业。受产业国际化利益的吸引，资源不足的西方国家及石油公司为了扩大油源，利用自己的资本和科技优势实施全球化战略；而资源充足的产油国也积极发挥资源占有优势，实施以资源优势为核心、配合适度的外向型战略，用石油资源来换取资本和技术，发展本国的石油工业。
产油国和非产油国通过技术、资金、资源合作等方式进行国际石油资源的勘探、开发、加工、储运及贸易，使石油产业呈现国际化经营的态势。这决定了与石油产业的配套产业也必须纳入石油产业的国际化体系。
（4）石油产业的规模经济和范围经济
石油生产的规模经济性体现在石油勘探开发、储运、加工等环节，石油的勘探开发不需要原材料的投入，主要是大量的固定成本投入，而石油的储运、加工只有在一定规模之上才可以体现经济效益。石油产业的范围经济性是指石油产业内部实施上下游一体化的联合成本要低于单独经营上游或下游的成本。上游开采业风险较大，但潜在的赢利性也可能较大；下游的加工业，附加值高，但受原油价格波动的影响较大，所以石油企业一般选择上下游一体化经营模式来解释。
由于石油产业的规模经济和范围经济，国际上无论是市场体制的石油公司还是国家垄断的石油公司，都具有较大的规模和上下游一体化经营的趋势。这使得石油配套产业的服务对象与其他产业明显不同。
（5）石油企业的费用支出特点
从全球视角看，石油服务与设备行业的客户——石油企业主要分为三类，具有不同的费用支出特点，影响到石油技术服务产业的发展。一是大型的一体化的石油公司，如埃克森－美孚石油公司，占全球石油勘探费用支出的 40-50%，它们是石油技术服务企业的稳定客户，投资于大型的开发项目，费用支出对石油价格波动反应比较缓慢。二是独立的石油开采公司，占全球费用支出20-30%，这类企业主要存在于北美市场，其投资支出对石油价格波动反应非常灵敏。三是国家所有的石油公司，包括欧佩克成员国及俄罗斯、中国的石油公司，这里企业占全球开采费用支出的25-30%，因为国家政治因素，其费用支出难以准确预测。
由于石油企业的费用支出特点，石油技术服务企业的发展将面对油价波动导致的业务不确定性。石油技术服务企业必须对能源价格趋势有相对准确的判断，并且与石油开采企业保持密切的合作关系。
石油技术服务企业的发展与油公司的发展密切相关。目前石油行业的一大发展趋势就是各国政府对石油行业各公司的干预减少，石油技术服务公司和油公司在石油勘探、开发和生产中承担不同的专业化分工，相互之间的依赖程度日益加深。油公司为了集中力量搞好主业，进一步降低成本、提高效益，开始相对固定技术服务合作伙伴，并要求提供综合性的承包服务，以尽可能少雇用承包公司。石油技术服务公司为适应这一要求，就应不断改进技术，提高服务质量，并逐步开展综合性服务业务，形成效率更高、成本更低、能进行长期服务的合作方式。这种合作关系一方面能使石油公司降低勘探开发成本；另一方面能使石油技术服务公司降低竞争风险、减少交易费用、减少资金投入，在提高自身经济效益的同时，也获得长期稳定的施工作业市场，扩大对油公司的服务领域，与油公司互相依存，在某些技术服务领域内，取长补短、发挥优势，在较高层次上紧密协作，实现石油技术服务企业健康发展。
中国石油集团的主要业务之一是提供油田技术服务，通过研究国际石油技术服务公司的发展动向和特点，深入分析国际油公司与服务公司在工程技术管理上的合作模式，借鉴其成功经验，提出适合于中国石油集团的油公司与服务公司在工程技术管理上的合作模式，一方面能降低勘探开发成本；另一方面能降低竞争风险、减少交易费用、减少资金投入，在提高自身经济效益的同时，也获得长期稳定的施工作业市场，扩大对油公司的服务领域，与油公司互相依存，在某些技术服务领域内，取长补短、发挥优势，在较高层次上紧密协作，对提高中石油集团公司管理和运营效率、提高国际竞争力具有十分重要的现实意义。
1.2 国内外研究现状
到目前为止，国内外对于油公司与服务公司在工程技术管理上的合作方面的研究较少，还没有成型或完整的著作来系统地阐述石油技术服务公司与油公司在工程技术管理上的合作。只有一些大型石油技术服务公司与油公司在工程技术管理合作上的一些探索。
国际上对石油技术服务产业的通用称谓是 oilfield services and equipment industry，即石油技术服务和设备行业，其一般定义是指专门为石油和天然气的勘探、开采服务的，从事物探、测井、钻井、完井、井下作业工程建设等石油工程技术服务以及从事技术研发、装备制造、材料制造等企业的总称。
石油技术服务产业由两大类企业组成：第一类是钻井承包商（contract drillers），专门为石油企业提供陆上和海上石油钻井工程服务，一般拥有专业的钻井设备和施工队伍；第二类是石油技术服务和设备提供商（oilfield services and equipment providers），为石油、天然气的勘探和开发提供各种各样的技术服务和产品，包括提供地震成像、油藏管理、测井、完井等技术服务和钻头、井架、电机、管道、仪器仪表及石油信息软件等产品。
由于油气资源的勘探、开发需要专业的人才和设备，属于技术密集型业务，国际上大多数石油公司都意识到，将勘探和开发业务外包给专业的钻井公司和技术服务公司比自己内部运作更经济。近年来，“油公司”体制在发生变化，强化其核心业务——勘探、开发、炼油、化工、销售，而分离其过程业务——钻井、测井、录井、测试、油建等。小的油公司这种分离工作做得比较彻底，基本不掌握服务公司的技术，在勘探开发中更乐于采用交钥匙工程的承包方式；大的油公司在其国际化经营的过程中，也希望由技术领先、经验丰富的服务公司提供全方位的服务。
因此，石油公司在油气开采时，一般首先与钻井公司签订承包合同，由钻井公司按照合同约定提供勘探、钻井工程服务。承包合同一般包括日费率（daywork）合同、钻井深度（footage）合同和交钥匙（turnkey）合同。
油气技术服务和设备制造商将根据工程需要，提供钻头、仪表等工具和钻井、测井、完井等技术解决方案，产品安装到位、技术一旦投入使用，这些公司将负责提供后续的维护服务。当然，油气服务公司的产品和服务既可以提供给钻井承包商，也可以直接提供给石油开采企业。
对于石油技术服务公司来说，其服务模式在过去几十年里发生了巨大的变化。石油技术服务公司由以前只提供常规服务，发展为提供高质量的服务，到提供一体化服务，最终与油公司结成战略伙伴联盟。在这个发展过程中，油公司更加专注于自己的主营业务，倾向于选择更少的服务供应商，在合同执行过程中只起到监督、协调的作用。这就使服务商的经营方式更加灵活，作业能力强并且覆盖面更广，以适应竞争的需要和油公司不断发展的要求。目前，油公司的需求主要表现在三个方面：一是要求服务价格要有竞争力，二是希望能在世界范围内都能够享受到服务，三是希望服务公司能够提供一揽子方案。根据这三个特点，石油技术服务公司的发展模式可以总结为以下三种：
大者更大——行业的兼并和收购将会继续下去，大的公司规模越来越大，这将有效地降低成本，形成规模效益，同时提高投资效益。
小者更专——在某项技术上具有行业领先水平的小公司在竞争中展现实力。
局部区域领先——在某些区域市场中占有大部分市场份额，并具有竞争优势的公司也有发展空间。
从目前情况看，国外石油技术服务公司已从单一专业服务向能提供一条龙成套服务的技术服务集团发展。不仅进行单项承包，而且承揽总承包，即交钥匙工程。油公司在对外招标发包中，并不单纯追求降低成本，而是要对技术服务公司进行资质审核，综合评价质量、工期、成本、安全等因素。
石油技术服务公司一般采取灵活创新的经营方式，主要表现在以下两点。
（1）经营服务多样化。根据油公司的需要，服务公司可提供单项工程（技术）服务，也可进行总体综合服务；可采取竞争投标形式，也可采取议标的形式参与；可进行长期合作，也可以临时结伴；还可从战略需要和保持技术上的领导地位考虑，自担风险为油公司提供作业服务。承包费用的支付形式也多种多样，可以现汇结算，也可以购买工艺技术或设备装备作交换，或在作业施工后用增产部分分成。
（2）经营服务个性化。对于客户的特殊要求，服务公司可给予量体裁衣式的个性化服务。如基于客户提高石油技术采收率的要求，斯伦贝谢公司成立了增产集团。1990年斯伦贝谢组建增产集团的目的就是为油公司提供最佳的工程解答和最恰当的油气井修井方案。工程师们对单井、多井进行详尽的技术和经济分析，并结合客户的意见提出技术解决方案。斯伦贝谢以综合服务公司的身份通过20多个增产集团基地，快速就近向客户提供最佳的工程解决方案，帮助客户实现增产或投资利润率目标。这种服务方式的灵活性在于：一是服务迅速，能在几小时或几天内解决问题；二是能为客户找到具有可操作性的建议和解决方案；三是工作主动，增产集团通常是以一个团队的形式与油公司合作，共同研究提高生产的策略；四是服务的收费按质论价，即根据服务所产生的增值来与客户分成，实现与客户的“双赢”。
1.3 课题的主要研究思路与内容
石油技术服务企业的发展与油公司的发展密切相关，石油技术服务公司和油公司在石油勘探、开发和生产中承担不同的专业化分工，相互之间的依赖程度日益加深。本课题在对石油技术服务企业国际经营环境分析的基础上，对国际上主要石油技术服务公司的工程技术管理合作模式进行分析和借鉴，总结出国际石油技术服务公司的技术发展水平与工程技术合作管理模式的特点和优势，结合中国国情与中石油集团公司石油技术服务企业发展现状，找出集团公司的整体优势以及在物探、钻井、测井和井下作业领域的优势和差距，设计适合中国石油集团公司的石油技术服务公司与油公司在工程技术管理上的合作模式，并提出保障对策。主要做好以下几方面的研究内容：
（一）石油服务企业国际国内环境分析
经济的发展要受到资源条件的制约，特别是作为业务收入和盈利情况依赖于其客户——石油生产企业的石油服务产业，其发展与油气资源和石油企业的发展密不可分。企业的发展要适应经济发展的大趋势，一个企业要想在激烈的竞争中保持前进的势头，就必须明确自己所处的环境。尤其在中国加入WTO之后，国际环境的动荡及国内经营环境和产业政策的变化将会对我国石油服务企业产生更大的影响。本章将对石油服务企业国际和国内经营环境进行分析，运用战略管理分析工具预测石油服务企业的国际国内发展趋势，对石油服务企业的结构特征进行总结，对相关合作企业进行分析，为油公司与服务公司在工程技术管理上的合作模式的选择和构建提供参考。
（二）国外主要石油技术服务公司工程技术管理合作模式分析
国外石油技术服务公司在长期的市场竞争中积累了许多宝贵的经验。近年来，其经营管理与发展又呈现出一些新特点。认真学习和研究它们的经验，有助于我国石油技术服务企业探讨自身的发展模式与企业合作模式，在市场竞争中更快地成长。本章将对国外主要石油技术服务公司进行简单介绍，并主要介绍物探、钻井、测井和井下作业四类国际上知名石油技术服务公司的技术水平现状和合作模式现状，据此总结出国际大型石油技术服务公司与油公司的合作模式特点。
（三）中石油技术服务公司现状分析
在对中石油技术服务系统简介的基础上，分析中石油技术服务系统人员构成分析其技术水平与装备状况、现行管理体制、业务范围和现行工程技术合作模式，并结合国内主要竞争对手和国外主要石油技术服务公司的对比，得出中石油技术服务企业的优劣势，提出通过选择和构建适合于我国石油服务企业的合作模式，发展企业间特别是与油公司的合作关系，促进我国石油服务企业的健康发展。
（四）中石油油公司与服务公司工程技术管理合作模式设计
要实现企业联合发展的战略目标，克服我国石油服务企业在发展过程中受现行行业管理体制的束缚和企业自身存在问题的影响，提高企业的核心竞争能力，积极应对国际竞争，促进行业健康发展，选择与构建恰当的合作模式是成功的关键。本章将结合石油技术服务企业的国际国内环境，借鉴国内外大型石油技术服务公司的合作经营和合作模式，从自身的实际出发，确定油公司与服务公司工程技术管理合作模式的目标、原则和指导思想，并结合物探、钻井、测井和井下作业等技术服务公司的特点，设计其合作模式。
（五）我国石油服务企业合作保障
怎样选择与构建适合于自身的合作模式，并能够通过合作模式的运作实施，取得良好的合作效果，实现企业的战略目标？前文在对中石油油公司与服务公司在工程技术上的合作模式的进行具体分析的基础上，根据我国石油服务企业现状设计了中石油油公司与服务公司在工程技术上的合作模式，并提出一系列保障措施保障合作的有效进行。

第2章 石油技术服务公司与油公司概述
众所周知，中石油主要负责我国陆上石油天然气的勘探和开发。它基本上由两个体系的大军组成，一个是“油公司”体系，从事油气勘探、生产、炼制、储运和销售；另一个是石油技术服务体系，从事物探、测井、钻井、井下作业、石油技术井下作业工程，乃至机械制造。
2.1 石油技术服务公司与油公司产生背景
2.1.1 石油技术服务公司的产生背景
从1859年石油工业诞生到1910年。石油技术服务业初步形成。美国是世界石油工业的诞生地，也是石油技术服务业的诞生地。19世纪50年代末、60年代初宾夕法尼亚州兴起的找油热潮逐步扩大到美国的很多地方。人们在有油气苗的地方附近购买或租借土地，雇钻井队来打井，打出油来就安上蒸汽水泵抽油，用木桶(啤酒桶)装运，后来有了用螺栓连接的输油(气)管。于是发展起一批钻机(顿钻)和钻井工具制造商、钻井承包商和管道建设商。这就是初期的石油技术服务业，并且从一开始就分立于石油公司之外。到20世纪20——50年代，世界石油技术服务业迅速发展起来并形成比较完整的体系；在60——80的年代，开始世界石油技术服务业进入了一个新的大发展时期，一些领先的大石油服务公司逐步横向发展，一专多能，成为多功能的综合性石油技术服务公司；自上世纪90年代至今，世界石油技术服务市场空前扩大。石油技术服务业进入大重组和调整阶段。在发达国家中大油气公司和大的石油技术服务公司之间形成和发展起一种崭新的生产关系—“联盟( alliance )”。在这种形势下，世界石油技术服务业进一步分化、改组。哈里伯顿与德莱赛，贝克休斯与西方阿特拉斯先后合并，世界“五强”变成“三巨头”：斯伦贝谢、哈里伯顿和贝克休斯。
中国石油天然气集团总公司自1994开始，也对其下属的各石油企业实现施工作业、辅助生产单位的分离，建立石油技术服务体系。把物探、钻井、油建、井下作业、运输、机械修造等单位，按模拟企业法人的运作，在明确经营政策的基础上，努力做到面向市场、自主经营、独立核算、自负盈亏。社会通用性较强的单位，逐步向独立法人过渡。
2.1.2中石油油公司的产生背景
自1994年开始，中国石油天然气集团总公司的各石油企业从现实状况出发，逐步解体“大而全”、“小而全”，按照企业集团的方式进行调整，把学校、医院、房产、生活服务等单位从各二级单位中分离出来，实行专业化管理和社会服务，并通过组织结构重组和产业结构调整，建立现代企业制度。通过走控股公司的道路，建立油公司体制，从而彻底转变产权关系，转变经营增长方式。内部勘探公司、开发公司、销售公司实行分公司体制。石油中小企业形成开发公司－采油（气）作业区的组织结构。大型石油企业在集团本部设立开发事业部，再形成开发公司－采油（气）作业区的组织结构。油公司作为集团的核心企业，主要从事石油勘探开发、生产及原油加工与营销。
2.2 石油技术服务公司简介
国际上对石油技术服务产业的通用称谓是oilfield services and equipment industry，即石油技术服务和设备行业，其一般定义是指专门为石油和天然气的勘探、开采服务的，从事物探、测井、钻井、井下作业工程建设等石油工程技术服务以及从事技术研发、装备制造、材料制造等企业的总称。它们是石油公司的主要合作伙伴，是整个石油工业的重要组成部分。
石油服务产业由两大类企业组成：第一类是钻井承包商（ contract drillers），专门为石油企业提供陆上和海上石油钻井工程服务，一般拥有专业的钻井设备和施工队伍；第二类是油田服务和设备提供商（ oilfield services and equipment providers），为石油、天然气的勘探和开发提供各种各样的技术服务和产品，包括提供地震成像、油藏管理、测井、完井等技术服务和钻头、井架、电机、管道、仪器仪表及石油信息软件等产品。根据石油勘探开发的阶段和目前的油田技术服务和设备行业现状，可进一步明确该产业包含的细分内容（表 2－1）。
表2－1 油气开发各阶段石油设备及技术服务种类
油气开发阶段
设备及相关产品提供
技术服务
油气地质普查
物理勘探设备、计算机分析系统等
地震成像及分析、数据采集分析等
油气地质勘探
打勘探井
钻机、井架、钻井控制电机等
相关技术服务等
录井
录井设备等
相关技术服务等

测井
测井仪、 数据解释和分析系统等
随钻测井、资料解释、储层评价等

射孔
石油射孔器材等
相关技术服务等

油气开采
打生产井
钻机、井架、钻井控制电机、 钻采配件、监测仪表等
相关技术服务等
井下作业
采油泵、管道、仪器仪表、举升系统等
压裂 酸化 、油藏管理、增产作业等

固井、完井
相关仪器仪表等
相关技术服务等

油气集输
井口装置、集气管道 、增压设备、仪表等
地面工程建设、脱水、注水等
石油服务产业主要为石油产业的上游即石油的勘探和开发服务，其产业链可简单描述如下（图2－1）：

图2－1 石油服务产业链示意图
由图2-1可以看出，石油服务产业主要围绕石油产业的上游提供工程承包、技术服务及设备制造。显然，石油服务产业的业务收入和盈利情况依赖于其客户——石油生产企业的勘探、开发费用预算，并且石油服务产业的生存和发展深受石油企业的产业特征影响。
在我国，石油技术服务公司是从事物探、测井、钻井、井下作业工程的有限责任公司或股份公司，是将物探公司、测井公司、钻井公司和井下作业公司经过优化重组调整改造成的独立法人企业。
目前国际上石油技术服务业的基本情况大致如下：大中小企业并存，其中专业性的中小企业为数较多三家大的综合性石油技术服务公司实力雄厚，优势明显。在各专业领域里，少数几家大公司占有市场70%以上。美国公司的优势正在衰落，欧洲公司的地位正在上升。
现在，许多大型石油技术服务公司通常采用母子公司体制，以专业化子公司作为基本经营单位。同别的公司一样，石油技术服务公司的最高权力机构是股东大会，但实际领导权在董事会。董事会由股东大会选举的企业家组成的。除了正副董事长等人外，相当多的董事并非本公司人员，而是从别的公司(或银行、大学)聘请来的。这样有利于使“旁观者清”的作用得到发挥，也有利于广泛利用“社会关系”。公司的关键人物是董事长。他往往兼任公司的首席执行官(CEO)。执行委员会的另一名重要人物是总裁，他负责公司的日常经营管理，所以他就是首席经营官(COO)。一般都设若干高级副总裁和副总裁，他们都兼任公司的部门负责人或主要子公司的负责人。管理上实行单一领导制，一个人或一个部门只听从一个领导。公司机关的各部门只是主管副总裁的工作班子，无权对各分公司或子公司发号施令。
2.3 油公司简介
油公司是从事石油天然气勘探、开发、加工、销售业务的有限责任公司或股份有限公司，它是指现行体制下的油气田解体后改组而成的受中国石油天然气集团总公司控股的石油公司。公司制和主业专业化经营是油公司体制的重要特征。以追求企业最大经济效益为经营目标。
油公司的组织制度和治理结构主要有两种形式：一是国有独资公司，二是有限责任公司。董事会是油公司的经营决策机构，决定公司的重大事项。它按照公司章程规定的议事方式和表决程序决定油公司的生产经营决策和任免公司总经理等高级管理执行人员。油公司董事会设董事长1人，副董事长1－2人。董事长为油公司法定代表人。油公司的总经理由董事会聘任或解聘，由总经理提名，聘任副总经理若干人，协助总经理工作。总经理对董事会负责，并依据《公司法》第五十条规定行使职权。
油公司的业务机构是按照以油气勘探、开发、生产、加工为主，上下游一体化，产供销一条龙，内外贸并举，科研、培训、生产、经营并重的原则设置的。一般主要设勘探开发分公司、炼化销售分公司、物资供销分公司、外经贸分公司等单位
2.4 石油技术服务公司与油公司关系
石油技术服务产业主要围绕石油产业的上游提供工程承包、技术服务及设备制造，是为石油企业服务的。石油技术服务产业的业务收入和盈利情况依赖于其客户——石油生产企业的勘探、开发费用预算，并且石油技术服务产业的生存和发展深受石油企业的产业特征影响。
在19世纪石油技术服务公司产生之初，石油技术服务公司就分立于油公司之外。在随后一定时期的发达国家石油工业中，“油公司”体系同石油技术服务公司体系的阵营是分得一清二楚的。几乎所有的“油公司”都不经营石油技术服务业。在石油技术服务公司内部，专业化分工细致，各企业有自己的特色和优势；凡是靠技术优势占领市场的石油技术服务企业，基本上都实行科工贸一体化。
自20世纪90年代开始，油公司为了集中力量搞好主业，进一步降低成本、提高效益，开始相对固定技术服务合作伙伴，并要求提供综合性的承包服务，以尽可能少雇用承包公司。而此时，世界石油技术服务市场空前扩大。石油技术服务业进入大重组和调整阶段。各石油技术服务企业陆续转变体制，参与市场竞争，世界石油技术服务市场的竞争更加激烈。服务公司为适应这一潮流，不断改进技术，提高服务质量，并逐步开展综合性服务业务。石油技术服务公司在与油公司的长期协作过程中，正在发展成为“战略联盟”、“经济伙伴”和总承包等新型长期合作关系，形成效率更高、成本更低、能进行长期服务的合作方式。服务公司开始从为石油公司工作而转为“与石油公司一起工作，共同承担风险，共同享受获得的成果”的新型合作关系。这种合作关系一方面能使石油公司降低勘探开发成本；另一方面能使服务公司降低竞争风险、减少交易费用、减少资金投入，在提高自身经济效益的同时，也获得长期稳定的施工作业市场，扩大了对油公司的服务领域。这样，石油技术服务公司与油公司在互有需要的情况下结成了一种互相依存的长期合作伙伴关系。这是近年来西方油公司和服务公司在某些技术服务领域内，取长补短、发挥优势，在较高层次上紧密协作的一种形式。
同时，石油技术服务公司已从单一专业服务向综合性技术服务的服务集团发展，向油公司提供一条龙成套服务。不仅进行单项承包，而且承揽总承包，即交钥匙工程。油公司在对外招标发包中，并不单纯追求降低成本，而是要对技术服务公司进行资质审核，综合评价质量、工期、成本、安全等因素。
在我国石油企业产生的一段时间内，油公司与石油技术服务公司是混在一起的大家庭。自1994年开始，中国石油天然气集团总公司通过产业结构调整，将油公司体系与石油技术服务公司体系分离，分别成立独立的企业法人，参与市场竞争。自本世纪初中石油技术服务公司面临激烈的市场竞争，也顺应了世界石油技术服务业的发展趋势，加强与油公司的合作，并逐步强化一体化综合服务的能力，以便更好地与油公司进行合作。
2.5 服务公司与石油公司的“联盟”
90年代，油田服务公司与石油公司之间出现了一种新的合作方式——“联盟”（Alliance）。这是石油工业生产关系上的重要变革。
长期以来，服务公司与石油公司之间的关系，是单纯的甲、乙方合作关系。围绕一个勘探或开发项目，作为作业者的石油公司，要开展大量的研究，有针对性地选择乃至研发适当的先进技术，选择合适的合作伙伴，一家一家地谈判、签约，一家一家地安排作业任务，组织好工序之间的协调和衔接，风险、责任，工作量全都集中在石油公司身上。服务公司只是被动地听命和执行，只求保证自己这道工序按期、保证质量地完成。它们只是某一道工序或几道工序的承包商。
80年代开始，由于出现了若干家多功能的综合性油田服务公司，也就出现了类似于“联产承包”的“一揽子”承包方式。比如，80年代末，雪佛龙公司与斯仑贝谢的道威尔公司合作，对其加利福尼亚的Lost Hills油田进行压裂增产，扭转产量下滑。双方共同商定技术方案，效果显著。又如，1994年，德士古公司与斯仑贝谢的测井公司合作，在西德克萨斯油田测井，效果良好，德士古就把合作扩展到它在北美的全部测井工作。这种优势，调动了双方的积极性，就不再是原先的甲、乙方承包关系，而是新的“联盟”关系。进入90年代以后，已从单一技术领域发展为围绕勘探、开发项目的综合性的联盟。
所谓“联盟”，就是针对某一个勘探、开发项目，由作业者会同相关的服务公司（一家或多家）组成利益共同体。这个项目实行单独核算，双方派人组成多学科的团队，在对地下地质情况取得共识的基础上，根据石油公司提出的目标，共同研究确定总体方案，分别采取的技术措施和各道工序的具体要求，安排出工序之间的协调和衔接，然后分别执行。项目完成后进行核算，实行风险共担——如果造价超过预算，各家按工作量分担亏损；利益共享——如果成本低于预算，这部分利润也有各家相应地分享。“联盟”的优越性在于发挥双方的积极性，利用双方各家的人才和技术优势。对于石油公司，它大大减少了风险和工作量，可以少用人，减少开支；对于服务公司，可以充分发挥自己的特长和优势，占领和扩大市场。
例如，英国石油公司的Wytch Farm海上油田，发现于70年代后期，本来要建人工岛来开发，造价大，成本高。1990年它同斯仑贝谢合作，大胆地采用大距离水平井组来开发。斯仑贝谢发挥其综合优势，第1口井的水平段就达到了4000米，第13号井的水平段超过了10000米，先后创造了多项水平井世界纪录，实现了从陆上岸边用水平延伸井组开发海上油田的目标，总造价低于预算，还使油田提前3年投入生产。
1999年，为了开发巴西东部外海水深达1000米的Baracuda/Caratinga两个油田（共有可采储量12亿桶），巴西国家石油公司与哈里伯顿等公司结成联盟 。哈里伯顿发挥其多学科领域的技术专长和优势，它的几乎每一个下属单位都承担了一定的任务。如：Sperry-sun的钻井技术服务；Subsea的水下安装；Kellogg Brown-Root对浮式生产系统的设计和建造。
联盟关系显然有利于那些多功能的综合性大服务公司，促进更多的服务公司型这个方向发展。像美国的Wetherfold和加拿大的Precision都已经分别由原来的井下作业和钻井发展为多方面油田技术服务公司。
联盟关系推动这三大油田服务公司进一步改革内部管理体制，一是实行技术集成化。二是建立油藏研究机构。以油藏工程为中心，给客户提供综合性的、配套的解决方案（Integrated Solutions）或“一揽子”项目管理（Integrated Project Management）。哈里伯顿和斯仑贝谢原先都有一个油田服务集团，集结了各有特色的多家专业子公司；后来改组为油田服务公司，各专业子公司不再独立经营，而由油田服务公司统一对外，并由在各个地方的分公司向客户提供综合的服务。

第3章 我国石油产业环境分析
我国石油工业的发展经历了四个阶段，在油气资源开发、管道建设、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据我国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期西部加大投入，实现增储上产；在战略部署上做到“四个结合”。
3.1 中国石油的发展现状
3.1.1 简要回顾与发展现状
　　我国石油工业的发展经历了四个阶段，一是探索成长阶段(20世纪50年代)：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段(20世纪60——70年代)：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，我国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段(20世纪80年代)：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间我国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段(20世纪90年代至今)：90年代初我国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。
1.油气资源与开发
　　根据2000年底的油气资源汇总情况，我国石油总资源量约1021亿t，其中，陆上775亿t，海上246亿t；预计最终石油可采资源量约为138～160亿吨。天然气总资源量为47.04万亿立方米，其中，陆上38.9万亿立方米，海上8.14万亿立方米；预计最终天然气可采资源量为10～15万亿立方米。截至2002年底，累计探明石油可采储量63.5亿t，探明率为40%～46%；累计探明天然气可采储量2.22万亿立方米，探明率为15%～22%；剩余石油可采储量23.8亿t，储采比14∶1，剩余天然气可采储量近1.87万亿立方米，储采比60∶1.我国现已发现560个油田，193个气田，建成25个油气生产基地。2002年生产原油1.69亿t，居世界第5位；生产天然气326亿立方米，居世界第18位。值得一提的是，西部新疆油田2002年原油产量首次突破千万吨大关，海上原油产量首次突破2000万t，达到2147万t，海外原油权益产量首次突破千万吨。
2.管