临汾市汽车贸易行业发展规划.docx

临汾市汽车贸易行业发展规划

临 汾 市 商 务 局
临汾市筑博规划设计有限公司
二○○八年三月二十五日

编制单位：临汾市筑博规划设计有限公司

总经理：靳红岗（工程师、规划师）

项目负责人：樊 琛（工程师）

项目参加人：武超英（商务局）
樊 琛
杨 欣

目 录
前 言 4
第一章 总 论 5
一、规划名称 5
二、规划范围 5
三、规划期限 5
四、规划目的 5
五、规划背景 5
六、规划依据 6
七、规划指导思想 6
八、规划原则 7
九、规划总目标 8
第二章 临汾市汽车贸易行业发展现状分析及趋势预测 15
一、临汾市社会发展与国民经济概况 15
二、临汾市汽车贸易行业发展现状分析 16
第三章 临汾市汽车贸易行业发展规划 21
一、新车交易 21
二、二手车交易 22
三、报废汽车回收拆解企业与二手车鉴定评估机构 23
四、重点建设项目 25
五、布局方案 26
五、实施计划 27
第四章 规划实施的保障措施 28
一、加强法制建设，依法治市，为汽车贸易行业发展创造良好的市场环境。 28
二、强化规划行政主管部门对汽车贸易网点建设的调控能力，加大汽车贸易市场监管力度。 28
第五章 附 则 30

前 言
随着我国汽车工业发展和汽车消费需求的快速增长，汽车市场日趋活跃和丰富。为促进汽车贸易行业的健康发展，建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场体系，国家相继颁布了《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》和《二手车流通管理办法》。为了贯彻落实有关汽车贸易方面的政策法规，建立和完善临汾市汽车贸易市场体系，临汾市商务局科学发展观为指导，依据山西省商务厅有关文件精神和《临汾市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《临汾市城市商业网点发展规划》（2006-2020），在市政府有关部门和规划部门的大力支持配合下，通过深入调查研究和论证，完成了《临汾市汽车贸易行业发展规划》（2007-2020）的编制工作。
此规划旨在规范临汾市汽车市场经济秩序，营造良好的汽车市场环境，维护消费者的合法权益，调动汽车消费的积极性；旨在巩固汽车市场良好的发展势头，提高汽车贸易规模化、集约化水平，完善贸易功能，增强汽车贸易流通业的竞争力，促进临汾市国民经济持续快速发展。

临汾市汽车贸易行业发展规划
第一章 总 论
一、规划名称
《临汾市汽车贸易行业发展规划》（2007——2020）
二、规划范围
本次规划的范围包括临汾市主城区以及2市1区14个县。
三、规划期限
2007年——2020年
四、规划目的
贯彻落实商务部发布的《汽车品牌销售管理实施办法》等有关汽车贸易方面的政策法规，强化市场管理，提高汽车经销、交易水平，促进汽车贸易行业健康有序发展。
五、规划背景
当前，我市汽车市场发展中主要存在着缺少统一规划，布局不合理，市场投入少，形式初级，功能单一，层次和档次不够，购车环境差，经营管理方式和销售环境与汽车这种高档消费品很不相称的问题。为了贯彻落实商务部《汽车品牌销售管理实施办法》等有关汽车贸易政策法规，引导我市汽车贸易行业统筹规划、合理布局，在全市建立起规范有序的汽车市场秩序，维护消费者的合法权益，促进汽车贸易行业的健康发展。
六、规划依据
《汽车贸易政策》（商务部令2005第16号）；
《汽车品牌销售管理实施办法》（商务部、发展改革委、工商总局令2005年第10号）；
《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号）；
《报废汽车管理办法》（国务院令第307号）；
《临汾市城市总体规划》（2001——2020）
《临汾市城市商业网点规划》（2006——2020）
七、规划指导思想
以党的“十七大”精神为指导，树立科学的发展观，坚持政府推动与市场化运作并行，通过合理规划，引导汽车贸易行业合理布局、调整结构，做到协调发展，总量控制，建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场；积极运用现代信息技术、物流技术和先进经营模式，推进电子商务，提高汽车贸易水平，大力发展适应我市市场需要的现代汽车销售业、二手车交易、报废汽车回收拆解、汽车服务业等，优化布局，创新业态，加强管理，提升功能，规范汽车贸易行业的经营行为，维护公平竞争的市场秩序，加快建立与我市社会经济发展水平相适应的汽车贸易体系。
八、规划原则
（一）与城市规划相结合的原则
依据临汾市城市总体规划，充分利用现有布局与城市空间扩张和产业发展的长远战略相结合，要与城市商业网点规划相结合，与汽车贸易政策要求和城市商业网点规划的商业布局相协调。
（二）汽车贸易体系分层次发展原则
汽车贸易行业发展规划与本地经济发展水平相结合，以消费需求为依据。建设综合汽车交易市场，发展各种品牌汽车中、小规模专卖店，规范、调整、提升二手车交易市场。适度发展二手车鉴定评估机构。形成多功能、多格局、多层次的现代汽车贸易体系。
（三）立足实际，发展思想适度超前、可持续发展的原则
坚持先进理念，指导汽车贸易行业发展；控制汽车交易市场、二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业的网点建设盲目超前；限制低水平大型项目的重复建设；协调设施形态与汽车贸易行业发展的需要。提高汽车贸易水平，实现集约化、规模化、品牌化以及多样化经营。
（四）与城市总体目标相适应的原则
立足本地消费需求，合理化、分层次布局各类汽车贸易网点，同时发挥区域位置优势，加强辐射周边地区的功能，顺应城市总体战略目标。
九、规划总目标
（一）建立科学的汽车贸易销售模式、提升汽车贸易业态
临汾市目前的汽车营销模式呈多元化，新车销售模式主要是以多品牌销售店模式以及专卖店模式并存为主，新车市场以厂家专卖店为主体，普通经销商为补充。普通经销商通常是多品牌销售，有什么资源就销售什么，基本上能够满足汽车消费群体的不同需要，适应不同区域市场差异的要求。但是也存在一些问题，主要表现在：市场化程度不高，相当数量的汽车经销商规模小，资金实力和向消费者提供的服务较弱，普通经销商难以成为当前市场交易的主流模式。随着汽车工业发展和汽车消费需求的快速增长，国家《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》及《二手车流通管理办法》的相继实施，有特许经营权的专卖店将成为推行的主要营销模式，在一定程度上将改变汽车交易市场的传统营销模式。
在规划期内，确定临汾市的汽车贸易销售模式主要由两种类型和三大管道构成。“两种类型”是汽车经销商有新车经销商和二手车经销商两类。“三大管道”是指只销售一个厂家的品牌的特许经销商、销售不同厂家的几个品牌的特许经销商和厂家直销点三种管道。但汽车市场主流的营销模式是特许经营模式。今后的汽车销售主要以大型综合汽车贸易市场和独立地段的汽车专卖店为主，满足综合化和个性化不同消费需求。
为满足不同的消费需求汽车消费商要结合实际，找准定位，形成不同的经营形态，实行错位经营。充分利用108国道沿线发展汽车贸易市场，调整业态，加快集聚，深化服务内容，延伸汽车贸易链。引导经营不善的汽车销售店调整经营业态，有条件的汽车贸易网点应扩大用地规模，增加汽车修理、装潢、配件加工等售后服务内容。
对临汾市现有的汽车贸易销售网点进行优化提高，加强售后信息反馈、用户跟踪、档案管理和定期维护，网络化维修体系和零配件供应，逐步向4S店四位一体的销售模式发展，在销售以及服务上逐步走向规范。到规划期末，4S店四位一体的销售模式的汽车贸易网点将达到70真正实现“一体化”服务。
（二）在汽车贸易销售中运用现代信息技术
电子商务的开展，为我们提供了大量的信息，互联网在现代中国的影响更是十分广泛。电子商务可以有效的缩短生产、销售企业供货时间和生产周期，简化订单程式，加速资金的周期，使“零库存”的目标实现成为可能；减少销售环节，降低管理成本；增大消费者的可选择性，让消费者得到更快速和更好的服务，支付更低的价格费用。
在规划期内，要设立临汾市汽车贸易信息中心，建立专门的汽车贸易网站，加强行业信息交流，通过网站传递汽车贸易行业信息、行业数据和政策导向；通过网站和汽车经销商扎扎实实的汽车贸易服务，培育、增加消费者网上的购车信任度，借助网站平台进行互动交流，传递供求信息，交流经验，向政府反映各项政策法规在执行过程中遇到的问题以及国家宏观政策对企业经营环境的影响等。网站要降低成本运营，在信息收集、组织管理上要处理好信息的集中和开发、共享和垄断的矛盾，在竞争中求发展，创造自身的品牌优势和特色，实现电子商务中的汽车交易网络资源和物流配送的有机结合。
（三）优化汽车贸易网点布局
新开设的汽车经营网点（店铺）应符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定，各汽车品牌经销商在开设新的销售店时，要按照商业网点规划进行布点建设。
通过对现状汽车贸易网点及其存在问题的分析，临汾市汽车贸易网点规划近期的重点是对虽有注册汽车贸易业务，但既无场地又无经营规模的汽车贸易网点进行整顿；在本规划期内，保留现有的有形汽车贸易网点，对仅仅注册了汽车贸易业务，但长期处于非正常经营状态的网点予以注销或向汽车贸易市场转移。通过优化布局、优化业态、完善配套功能等措施，逐步改变汽车贸易点多而散、专业市场聚集力不强、档次不高的现状，促使汽车贸易行业从比较优势向竞争优势转化。
临汾市汽车贸易网点的主要空间布局，以108国道沿线南部和北部汽车贸易博览园为主，南外环二手车交易市场和河西汽车市场为辅，108国道沿线南部和北部汽车贸易博览园继续做大做强，形成临汾市的汽车贸易专业市场区。重点建设项目是集中式、大规模的汽车交易市场，汽车物流中心、二手车交易中心等项目。中心城内的汽车贸易网点逐步向108国道沿线南部和北部汽车贸易博览园区转移。建设多功能专卖店集群式的汽车贸易市场，汽车营销由单一的专卖店走向集约化、趋同性的发展趋势。完善汽车交易、汽车文化展示和各种服务等众多功能，通过专业市场的建设在物流、人流、资金流、信息流等方面汇集更多的能量，起到带动临汾市经济的作用。
临汾市汽车贸易品牌销售网点必须取得汽车生产企业或经其汽车总经销商授权，使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致。具有与经营范围和规模想适应的场地、设施和专业技术人员。汽车售后服务网点的配置必须符合国家的有关规定。
（四）大力发展二手车交易市场
二手车市场是整个汽车市场不可分割的一部分，并与新车消费和汽车工业发展有着密切的、相互促进的关系。国家鼓励二手车流通，支持有条件的汽车品牌经销商等经营主体经营二手车，允许汽车经销商引进卖新收旧机制，构建具有经营实体的二手车流通体系，建立竞争机制，拓展流通渠道，以《二手车流动管理办法》为依据，在规范经营的前提下，使目前的有形二手车市场向独立的经销商体系转变。
随着临汾市二手车市场交易量的逐步扩大，经营者、消费者对二手车市场的需求也在不同程度的放大，因此要依据政策规定巩固现有二手车交易市场的传统力量，同时还要促进目前的有形二手车市场向独立的经营商体系转变，促进新车销售商分阶段、分步骤引进二手车拍卖、批发机制，逐步形成二手车经销、拍卖等众多新兴主体参与的多元化经营格局。规划期内，尧都区二手车有形市场的空间布局应在河西新城南部新增一个二手车交易市场（包括在河西汽车贸易市场内），以缓解现在南外环临汾市旧机动车交易市场（尧都路）的压力。规划期末，初步实现了二手车经营主体由原来的单一模式向多元化经营模式的转变。二手车交易数量由2007年的7000辆逐步发展到规划期末的20000辆左右。
（五）加强报废汽车回收拆解市场的管理
要严格报废汽车回收制度，报废汽车回收拆解企业的设立必须符合国家的相关规定。报废汽车所有人应将报废汽车交售给经商务主管部门认证的报废汽车回收拆解企业。
报废汽车回收拆解企业必须严格按照国家有关法律、法规开展业务，进一步完善、强化报废汽车回收体系管理，以防止已报废回收的车辆和拼装车进入市场流通。应及时拆解回收的报废汽车，拆解的发动机、前后桥、变速器、方向机、车架等“五大总成”应视废钢铁，交售给钢铁企业回炉，防止报废汽车及其“五大总成”流入社会。对按照有关规定拆解的可出售的配件，必须在配件的醒目位置标明“报废汽车回用件”。
（六）积极培育新型汽车贸易方式
汽车租赁服务作为一种全新的消费形式。不仅可以有效地缓解汽车生产与销售之间的“瓶颈”，而且对汽车消费市场的拓展也具有不可代估的功效。国际上，汽车租赁已成为一种非常重要的汽车消费与销售方式。
目前，临汾市的汽车租赁业处于初级阶段，临汾市汽车租赁企业表现为规模较小、技术能力不足，无法从根本上解决租赁风险问题，导致汽车租赁无法得到充分的发展，形成了巨大的市场空缺，同时，也给汽车租赁提供了更大的发展空间。因此，涉足汽车租赁业，以多种方式满足顾客汽车消费的需求，今后应成为临汾市汽车营销战略的一部分。到规划期末，临汾市的汽车租赁业应发展到5家以上，汽车租赁业的汽车拥有辆达到200辆。租赁网点的建设必须符合国家相关规定。

第二章 临汾市汽车贸易行业发展现状分析及趋势预测
一、临汾市社会发展与国民经济概况
临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾水之滨。北起韩信岭与晋中市、吕梁市为邻，东与长治市、晋城市相连，南与运城市相邻，西以黄河为界同陕西省相望。全市总面积20275平方公里，现辖2市1区14县及临汾、侯马两个经济技术开发区，76个乡，75个镇，20个街道办事处，156个小区居委会，2966个村民委员会。2006年末，全市常住人口414.7万人，其中城镇人口148.3万人，占35.8%。
2006年，临汾人民坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会战略思想的要求，紧紧围绕“中部领先，进军百强”的奋斗目标，锐意进取，奋力拼搏，全市经济社会发展取得新的进步。经济持续快速增长，社会事业全面发展，科学技术长足进步，资源环境得到保护，人民生活水平稳步提高，全市“十一五”发展实现良好开局2006年，全市生产总值达到591.6亿元，人均生产总值14311元，财政总收入102.2亿元，城镇居民人均可支配收入8853元，其中市区达到10161元，农民人均纯收入3598元。全市三次产业结构由上年的6:64.5:9变化为5.6:64.4:30。
二、临汾市汽车贸易行业发展现状分析
（一）基本情况分析
1、新车销售
截止2006年末，全市共有新车经销网点87家，主要分布在尧都区、侯马市、霍州市、洪洞县等县市。其中尧都区有新车经销网点45家，主要分布在三大区域：河汾路区段、南外环——鼓楼南大街（霍侯路）区段和解放东路区段。侯马市有新车经销网点14家，主要集中在亚欧桥市场、大运路口和新田东路。霍州市有新车经销网点3家，集中在霍候一级路口。洪洞县有新车经销网点3家，分别在城东恒源市场、古槐北路和大槐树镇城东村。
2、二手车交易市场
全市现有专业二手车交易市场3处，分别为临汾市旧机动车交易市场（尧都路）、临汾锐眼二手卡车交易市场（金殿）和临汾市百业二手车交易市场（南机场）。另外临汾市城东旧货交易市场也兼营二手车交易。
3、报废汽车拆解回收企业与二手车鉴定评估机构
报废汽车拆解回收企业市区现有2家：临汾市物资再生利用公司和临汾市拥军报废汽车回收有限公司。
二手车鉴定评估机构有7家：临汾市尧之信二手车鉴定评估有限公司、临汾市旧机动车评估所、临汾丛信旧机动车鉴定评估有限公司、临汾市正明旧机动车鉴定评估有限公司、临汾市慧眼二手车鉴定评估有限公司、临汾市拥军旧机动车评估有限公司和临汾中正二手车鉴定评估有限公司。
（二）临汾市汽车贸易行业存在问题
1、汽车贸易网点布局不合理，过多布置在城市中心地带，不少网点还布置在交通性干道和国道两侧，严重制约着网点规模的扩大及优化。
2、缺乏规模大的新车交易市场，经销商各自为政，整体竞争力较弱。
3、新旧汽车交易网点互相掺杂，功能不明确，专业特点难以突显，难以提升起品味。
4、普通经销商网点较多，且资质较低，评估、服务等专业人员素质不能满足消费需求。
5、二手车市场评估、交易活动较为混乱，监督管理有待进一步加强。

6、新型汽车贸易方式如网上交易、二手车置换等比较缺乏。
（三）临汾市汽车贸易行业发展趋势分析
1、社会经济发展趋势预测分析
“十一五期间”，临汾市委、市政府将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标和建设新型能源和工业基地的战略定位，依靠科学提高经济增长的质量和效益，全面提高综合实力和可持续发展能力，全市GDP平均增长12%，人均生产总值赶上或超过全国平均水平，提前3年实现翻一番的目标；全社会（包括道路交通在内的）固定资产投资平均增长10%；社会消费品零售总额平均增长13%。把临汾建设成全省重要的煤化工和新型制造业基地、农产品加工基地、晋南中心城市、人居生活的美好家园，在中部崛起中走在前列。
2、汽车年保有量和贸易量发展趋势分析
目前，汽车的主体属性已经从原来的生产资料转化为生活消费品，购买人群也从集团购买转为私人消费，汽车市场的长远发展前景看好。同时，我国汽车消费正在进入理性消费阶段，不可能维持超高增长率。特别是近期受宏观调控、油价上涨、汽车消费信贷紧缩、消费税等因素影响，与之前相比较，汽车销售增速明显回落。截止2007年末，全市汽车保有量201696辆，比2006年的171731辆增加29965辆，增长率为17%。若按10%增长速度计算到2010年，全市汽车保有量将达到27万辆左右，新车年销售额将达到20亿元。随着汽车业产销快速增长，产品结构进一步趋于合理，新车型不断推出，我市汽车保有量的不断增加，二手车市场将更加活跃，预计到2020年二手车交易额将达到3亿元左右。
3、汽车贸易网点需求预测分析
我国汽车贸易行业的不断壮大和购车需求的不断上涨，促使汽车市场迅速发展。目前我市汽车销售市场的特点是：1、汽车交易市场为主要销售方式；2、特许经销和专卖店逐步发展壮大，并不断形成集群优势；3、软硬件都不错的汽车超市，汽车广场正逐渐兴起并发展成一定规模。随着国家汽车贸易政策的贯彻落实，规范化和连锁化经营快速发展，我市汽车市场将趋于成熟。汽车销售商、多品牌销售成为较普遍现象，集团化营销成为一种主要趋势，多品牌越来越多集中在少数大型经销商手里。下一阶段汽车销售的特点将表现为：1、专卖店及集群模式成为汽车销售的主要管道，60%以上的汽车通过这一经销模式售出。2、汽车超市成为一种主要的销售模式，销售量仅次于专卖店。3、条件简陋的大型交易市场逐渐萎缩、衰落。随着汽车市场的规范化和汽车保有量、二手车交易量逐年提高，预计规划期末，全市汽车品牌经销商开设店铺为120家左右，全市二手车交易市场发展为10家左右，二手车经销企业开设店铺为40家左右。规划期内，在“统筹规划、合理布局、适度竞争”原则的指导下对报废汽车回收企业的总量控制。近期，报废汽车回收企业在现有的2家的基础上，主要向县级发展延伸，在经济发展速度较快，新车增长率高，汽车保有量大的县（市、区）设立报废汽车回收企业，远期全市发展到15个左右。
4、《城市商业网点规划》有关汽车贸易行业发展的规划要求
规划期内，临汾市尧都区建设尧庙景区以南、大运路和临汾经济技术开发区河汾路汽车交易带。规范各种车辆经营，鼓励发展品牌汽车4S店，加强经销商资质管理；积极运用现代信息技术，物流技术和先进的经营模式，推进电子商务，提高汽车贸易水平，实现集约化、规模化、品牌化及多样化经营。近期内，重点规范临汾市旧机动车交易市场（南外环）发展。严格经营主体的准入条件，加强二手车市场质量管理，推动经销商提供优质的售后服务，简化二手车交易、转移登记手续；鉴于尧都区南环路交通流量较大，根据交通压力情况，远期内，引导其搬迁至108国道沿线的南部汽车交易市场。在城市范围内，进一步拓展二手车市场服务功能，发展电子商务等新型交易方式。

第三章 临汾市汽车贸易行业发展规划
一、新车交易
（一）总体目标
规划期内，尧都区发展汽车城3—5处，优先发展108沿线的南部和北部汽车贸易城；侯马市优先发展亚欧桥汽车城；霍州市优先发展霍候一级路汽车城；洪洞县优先发展城东恒源市场汽车城。形成集汽车物流配送、新车销售、二手车交易、汽车报废拆解为一体，服务门类齐全，积聚性强的汽车贸易专业区。
将临汾市经济技术开发区河汾路汽车贸易市场搬迁至108国道沿线北部的汽车交易市场，并对销售网点进行优化提高，努力将其建设成为汽车博览园区，园区内大力发展4S店，形成高品位、规范化的汽车贸易区。
远期，尧都区在108国道沿线南部汽车贸易市场；侯马市、霍州市、洪洞县等县市远期拓展该地区的大型汽车城。提升汽车贸易业态，鼓励发展4S店，年增长率为15—20%。
（二）控制目标
规范汽车品牌销售，加强经销商资质管理，实施汽车品牌销售及服务，保证商品质量和服务质量。并加强对销售、服务、维修人员的管理，努力提高专业技术人员的专业素质。
控制区：临汾市（尧都区）主城区不再设置新的新车销售网点，并对城内部分区域（解放东路、平阳北街、鼓楼南大街等）的新车销售网点进行搬迁至108国道沿线的北部南部汽车交易市场。侯马市、霍州市、洪洞县等县市的主城区也不在设置新的新车销售网点，并调整现有汽车销售网点的布局，使其成片形成规模。
设置区：近期，尧都区108国道沿线的南部汽车交易市场和尧都区河西新城迎宾路南部。规划各处占地均应在30亩以上。近期，侯马市亚欧桥市场，占地约50亩以上；霍州市霍候一级路口。洪洞县城东恒源市场；远期，各县市仍然以拓展为主，不另选新址。
二、二手车交易
（一）总体目标
大力发展二手车交易市场，进一步提高交易规模和水平，增强汽车市场活力。二手车经销公司的设置数量与二手车交易市场的设置数量控制在3：1以内。规划期内保留临汾市旧机动车交易市场（尧都路）和临汾百业二手车交易市场（南机场），并重点发展。积极推进尝试二手车网上交易、电子商务等形式，开拓无形市场。形成布局合理、适度竞争、有序发展的汽车消费环境。
（二）控制目标
强化市场管理，引导汽车经销商，二手车交易市场经营主体，转变观念，促进经营者拓展市场服务功能。对现有的二手车交易市场、二手车经销企业加强监督管理。
控制区：主城区内不再设置二手车交易市场。
设置区：尧都区南外环路南部保留临汾市旧机动车交易市场和临汾百业二手车交易市场，规划各处占地均应在15亩以上。侯马市近期在交通局院内设置侯马市浩通二手车交易有限公司；霍州市在霍侯一级路口设置世纪汽贸有限公司；襄汾县西郭村设置京沪二手车交易中心洪洞县辛村乡辛南村设置杰城二手车经营公司；县（市）各处占地均应在10亩以上。
三、报废汽车回收拆解企业与二手车鉴定评估机构
（一）总体目标
坚持统一规划、合理布局、总量控制、动态管理的原则。老城区与河西新区建设协调发展。适度发展具有报废汽车回收拆解资格的企业分支机构和具备报废汽车回收拆解能力的企业。二手车鉴定评估机构的设置数量与二手车交易市场的设置数量比例控制在2：1内。
规划期内，报废汽车回收拆解企业保留临汾市物资再生利用公司和临汾市拥军报废汽车回收有限公司，并重点发展。远期，在城区边缘适度发展与临汾市经济社会发展相适应、与汽车保有量及汽车更新报废市场需求相匹配的报废汽车回收拆解企业。
尧都区重点发展尧之信、拥军及临汾市二手车评估事务所等二手车鉴定评估机构，其它二手车鉴定评估机构适度发展并加强管理，规范运作。鉴于其它各县（市）均无二手车鉴定评估机构的现状，可适当发展1—2家。
（二）控制目标
按照国家商务部和省商务厅关于报废汽车回收拆解行业发展总量控制的要求，根据全市汽车实际保有量和报废汽车回收拆解行业发展总体要求，对报废汽车回收拆解企业和二手车鉴定评估机构在现有的基础上加以规范、调整、提升；严格经营主体准入条件。规划期内，报废汽车回收拆解企业发展总数达15个左右。市区新增设3家，其它各县（市）可适度发展1—2家。
控制区：主城区内不得再设立报废汽车回收拆解企业二手车鉴定评估机构适度向二手车交易市场集中。
设置区：近期，保持报废汽车回收企业现有的规模和状态，远期，设在市区内的要考虑搬迁到主城区以外。报废汽车回收拆解企业主要设置在108国道沿线的北部地区。企业注册资金不得低于50万元，规划各处占地均应在5000平方米以上。
四、重点建设项目
北部汽车博览园 占地面积10公顷（18-20个4S店）
迎宾路汽车贸易市场 占地面积2公顷（4-5个4S店）
南外环二手车交易市场 占地面积3公顷
南部汽车博览园 占地面积15公顷（25-28个4S店）

五、布局方案

县名
汽车品牌经销商开设店铺
二手车交易市 场
二手车经销企业开设店铺
报废汽车回收企业
二手车鉴定评 估
市区
60
4
30
5
12
侯马
20
1
2
2
2
霍州
5
1
1
1
2
汾西
1

洪洞
5
1
2
1
1
襄汾
3
1
1
1
1
曲沃
1
1
1
1
1
翼城
5
1
1
1
1
浮山
1

安泽
1

1

古县
1

乡宁
3

1
1

吉县
1

蒲县
3

1
1

大宁
0

隰县
1

永和
0

合计
120
10
40
15
20
五、实施计划
（一）汽车贸易行业发展规划是商业网点规划的组成部分，应与城市总体规划相结合，统一规划，统一管理。建设前应进行充分的调研和可行性分析，按照国家有关汽车贸易方面的政策法规及本地城市规划的有关法规合理布局、分期实施的原则进行建设。
（二）汽车贸易网点布局应集中与分散相结合。现有大型的汽车交易市场，品牌汽车专卖店和其它配套服务设施，均要符合规划要求。
（三）汽车贸易网点的选址要交通方便，服务半径适当，能够满足市场经营的需要，还要充分考虑到对周围地区的影响，避免对周围地区交通、市容和环境方面的干忧。
（四）为了保证本规划的顺利实施，规划经批准发布后，各级、各部门应严格执行本规划，不符合规划的项目不予审批。同时要加强对汽车贸易行业的规范、管理，以促进汽车贸易行业的健康发展。

第四章 规划实施的保障措施
一、加强法制建设，依法治市，为汽车贸易行业发展创造良好的市场环境。
汽车贸易行业发展规划是商业网点规划的重要组成部分，汽车贸易网点用地布局要与城市总体规划统筹考虑，统一建设，统一管理。涉及新建、改建和扩建的大中型汽车贸易网点，必须按照国家相关法律法规、临汾市汽车贸易行业发展规划执行。将汽车贸易行业发展规划纳入法制管理的范畴，加强相关法规的完善，依法治市，促进汽车贸易市场有序发展，良性发展。对已确定的汽车贸易用地，未经规划行政管理部门允许，任何单位和个人不得改作他用。对不按规划建设的，由规划行政管理部门按城市规划的有关法律法规进行查处。
二、强化规划行政主管部门对汽车贸易网点建设的调控能力，加大汽车贸易市场监管力度。
（1）临汾市商务局作为管理汽车贸易网点规划的政府主体，要强化汽车贸易组织形式和管理力度，与相关部门分工合作，密切配合，多方联动，建立汽车贸易网点建设项目协调管理制度。督促无汽车品牌经销许可资质的汽车经销商及时办理相关手续。
（2）积极公开宣传临汾市汽车贸易行业发展规划内容，调动群众主动参与监督汽车贸易行业发展规划贯彻实施的积极性，制定有效的公众参与制度。汽车贸易行业发展规划的实施关系到广大人民群众的切身利益，宣传好汽车贸易行业规划，使广大群众了解规划并以规划为依据，增强监督力度，使汽车贸易行业发展规划内容得到更广泛的关注和落实。
（3）积极探索建立新型汽车贸易规划和管理体制，建立政府对汽车贸易行业发展的政策支持体系，引导汽车贸易企业积极发展新业态，转变经营理念，创新贸易模式，积极运用现代信息技术、物流技术和先进的经营模式，主动占领市场。大力发展汽车品牌销售，管理和调整好二手车交易市场，积极培育汽车租赁业等新型汽车贸易形式，搞好重点建设项目的实施。优化汽车贸易网点布局，建立布局合理、液态优化的汽车贸易新格局。力争在规划期内使临汾市的汽车贸易行业迈上一个新台阶，为今后临汾市汽车贸易行业的健康发展奠定良好的基础。

第五章 附 则
1、 规划由规划文本和规划图则组成，均具有同等法律效力。
2、 规划自临汾市人民政府批准之日起实施。
3、 凡在规划区范围内从事汽车贸易和进行汽车贸易市场建设（包括新建、改建、扩建）的，均应服从本规划。
4、 任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有权对违反本规划的行为进行检举和控告。
5、 本规划由临汾市商务局负责解释。