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改革开放 30 年河南邮电通信业实现历史性跨越

——改革开放 30 年河南社会发展系列分析报告之十一

党的十一届三中全会以来, 河南邮电通信行业体制改革不断推

进，先后完成了邮政电信分离、政企分开、电信企业重组、邮政储蓄

银行成立等一系列改革，引入竞争机制，邮电通信业管理体制和运行

机制发生了战略性的深刻变革，行业垄断局面被打破，实现了多元化

经营，形成了不同层次、不同规模的相互竞争、共同发展的新格局,

体制改革彰显了发展活力。

一、电信业迅猛发展

目前，河南电信业全局性战略重组基本完成，已经形成网通、移

动、联通、铁通、电信、卫通六家基础电信企业相互竞争，500 家电

信增值服务业务经营者参与的竞争合作、和谐发展的市场格局。电信

市场规模迅速扩大，电信业务与服务种类不断丰富，电信服务水平和

服务质量进一步提高， 电信业已从制约经济发展的瓶颈而一跃成为国

民经济的基础产业、先导产业和战略产业，成为推进信息化的骨干力

量。

1、基础设施不断改善，通信能力大幅提高，网络质量和服务水

平不断提升

"六五"期间，国家投资建设的京－汉－广中同轴电缆工程南北

穿越河南境内，河南省本地电话网形成初具规模。长途电话从人工接

续的单一方式，向半自动、自动接续方式逐步转变。"六五"期末，

全省市、农话交换机总容量达到 26.89 万门。"七五"期间，河南电

信积极贯彻中央 "统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设"的

十六字建设方针，贷款引进国外先进设备，电信建设迈出较大步伐。

伴随着国家京－汉－广、郑－西等一级微波干线在河南经过和交汇，

河南形成贯穿东西、南北的"双十字"通信大网络，成为全国重要通

信枢纽之一。"八五"时期，河南电信在"上能力、上水平、上效益"

思想的指导下，紧紧围绕"发展、改革、服务、管理"的工作主线，

着力提高综合实力。全省新建光缆 5332 公里，数字微波 2672 波道公

里。"八五"期末，全省市话用户达到 114.8 万户，移动电话用户达

到 12.06 万户，无线寻呼用户达到 53.64 万户。"九五"以来，河南

电信实现了高起点、高速度、高效益、超常规、大跨度、跳跃式的飞

速发展。电信技术装备水平自动化、数字化比重迅速提高，程控交换、

光纤传输、数字微波、移动通信、数据通信等先进技术得到广泛应用。

通信网络的不断优化，市话户线工程的逐步实施，使装电话难等服务

热点得到了缓解。电话装机、修机的时限明显缩短，缴费、查询和营

业服务工作有了明显改善。

截至 2007 年底，全省光缆线路长度达到 28.86 万公里，是 2001

年的 2.7 倍；局用电话交换机容量（含接入网设备）达 2548.49 万门，

是 2001 年的 2.4 倍；移动电话交换机容量达 4092.87 万门，是 2001