农村一二三产业融合发展项目可行性研究报告.docx

农村一二三产业融合发展项目
可行性研究报告
Word格式-可编辑-完整版
建设单位：某某农牧开发公司 编制单位：
二零一七年七月
农村一二三产业融合发展项目可行性研究报告

目 录
第一章 总论 1.
1.1 项目概况 1.
1.2 可行性研究报告编制依据 2.
1.3 建设规模与建设内容 2.
1.4 项目投资估算及资金来源 4.
1.5 财务评价 4.
1.6 项目主要技术经济指标 5.
1.7 结论和建议 6.
第二章 项目建设背景及必要性 8
2.1 项目政策背景 8
2.2 项目区域背景 9
2.3 项目现状 13
24 项目建设的必要性 14
第三章 市场分析 18
3.1 我国畜牧养殖业市场发展分析 18
3.2 农产品加工产业分析 21
3.3 观光农业市场分析 25
3.4 产品销售方案及营销策略 30
3.5 SWOT 分析 31
第四章 场址选择及建设条件 33
4.1 项目建设地点 33
4.2 建设条件 33
4.3 基础设施概况 35
第五章 建设规模和产品方案 37
5.1 指导思想和建设原则 37
5.2 项目定位 37
5.3 项目运营 3.8
5.4 建设规模与内容 3.8
5.5 产品方案 4.0
第六章 建设方案 42
6.1 技术方案 4. 2
6.2 设备方案 5. 4
6.3 工程方案 5. 4
6.4 结构设计 6. 0
6.5 运输方式 6. 2
6.6 公用工程 6. 2
6.7 绿地景观建设方案 68
6.8 信息支持体系 68
第七章 环境影响分析 7.0
7.1 环境保护设计依据 7. 0
7.2 环境影响评价应坚持的原则 70
7.3 环境污染控制目标 7. 1
7.4 环境影响分析 7. 1
7.5 环境保护措施 7. 5
7.6 环境影响评价 8. 1
第八章 资源有效利用及节能 82
8.1 国家节能相关法律及设计规范 82
8.2 主要能源种类和消耗量 82
8.3 项目节能措施综述 83
8.4 资源综合利用 86
第九章 劳动安全卫生及消防 87
9.1 劳动安全 87
9.2 消防 89
第十章 组织机构设置及人力资源配置 92
10.1 项目组织机构 92
10.2 人力资源配置 93
10.3 员工培训计划 94
第十一章 项目管理及实施进度安排 96
11.1 项目管理 96
11.2 项目保障 96
11.3 项目实施进度安排的依据 97
11.4 项目实施进度安排 98
第十二章 投资估算及资金筹措方案 100
12.1 估算依据 100
12.2 估算方法 100
12.3 建设投资估算 101
12.4 流动资金估算 101
12.5 项目投入总资金估算 101
12.6 资金来源 101
第十三章 经济效益分析 1. 05
13.1 编制依据 1. 05
13.2 基础数据与参数选取的说明 105
13.3 年营业收入及税金估算 1 08
13.4 产品成本估算 1. 08
13.5 利润估算及分配 1. 09
13.6 财务盈利能力分析 1. 09
13.7 不确定性分析 1. 10
13.8 评价结论 110
第十四章 项目招标 1.12
14.1 编制依据 112
14.2 招标原则 1.12
14.3 招标范围和规模标准的相关规定 113
14.4 招标程序 115
14.5 项目招标方案 118
第十五章 风险分析 1.19
15.1 风险程度分析 119
15.2 防范和降低风险措施 119
第十六章 社会评价 1..21
16.1 社会评价目的 1..21
16.2 社会评价原则 1..21
16.3 社会评价方法 1..21
16.4 项目对当地社会的影响分析 1. 21
16.5 项目与所在地互适性分析 1. 23

16.6 利益相关者分析 1.25
16.7 社会评价结论 1..25
第十七章 社会稳定性风险分析 126
17.1 编制依据 126
17.2 风险调查 127
17.3 风险识别 129
17.4 风险估计 133
17.5 风险防范和化解措施 134
17.6 风险等级 137
17.7 风险分析结论 138
第十八章 结论与建议 1. 40
18.1 结论 1.40
18.2 建议 1.40
附图：项目分布示意图
附表：项目财务分析表
5

农村一二三产业融合发展项目可行性研究报告

第一章 总 论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
农村一二三产业融合发展项目
1.1.2 建设性质
改、扩建项目
1.1.3 建设工期
根据类似项目经验及本项目的实际情况，尽可能的缩短工期，使 项目尽早投入使用并产生效益，建设期初步安排为3年，即2016年 7月〜2019年6月。
1.1.4 建设地点
某某。
1.1.5 建设单位名称
某某公司
类 型：有限责任公司（国有独资）
住 所：某某
法人代表：某某
注册资本：XX万元人民币
成立日期：2016年02月18日
经营范围：一般经营项目：林业发展项目的投资（仅限以自又资 产）开发，经营，管理；旅游基础设施的开发；林特产品的生产、销
售；花卉苗木的繁育、种植和销售。许可经营项目：餐饮。
1.1.6 法定代表人
XX
1.1.7 编制单位
1.2 可行性研究报告编制依据
1、国家有关部门关于项目可行性研究报告编制的规定和要求；
2、《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意 见》（国办发【2015】93号）；
3、《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的 若干意见》；
4、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》；
5、《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划》；
6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
7、国家、地方经济和社会发展规划及行业部门的发展规划；
8、建设单位提供的相关资料；
9、项目调研过程中搜集到的其他相关资料。
1.3 建设规模与建设内容
本项目总占地面积约5万亩，其中：包括三岔镇占地16000亩、 瓦子街镇3500亩、石堡镇占地8550亩、白马滩镇占地11000亩、界 头庙镇占地1500亩、崾崄乡占地8000亩、圪台乡占地1450亩。
本项目总占地面积约5万亩，包括征地67亩（包括一条3公里
的机耕路）和流转土地4000亩。总建筑面积约8万平方米。基础设 施及建筑辅助物建筑面积约4.5万平方米，其中包含五项内容（苗木 繁育基地、农作物种植、畜牧业养殖、农林产品深加工、现代农业旅 游观光园）。主要建设内容如下：
1、苗木繁育基地
（1）开发3000亩优质果树苗木培育基地，分别位于三岔镇、石 堡镇。三岔镇2000亩、石堡镇1000亩。
（2）栽培优质绿化树种培育基地占地2000亩，分别位于白马滩 镇、石堡镇。白马滩镇1200亩、石堡镇800亩。
（3）基础建设4000平方米，位于三岔镇苹果库。
2、农副产品种植基地
（1）开发培育2500亩优质亩苹果园，位于三岔镇。
（2）培育万亩精品核桃园。
分别位于三岔镇、崾崄乡、瓦子街镇、石堡镇、圪玷乡、界头庙 镇、白马滩镇，其中：三岔镇2000亩、崾崄乡1500亩、瓦子街镇 1500亩、石堡镇2500亩、圪土台乡800亩、界头庙镇700亩、白马滩 镇1000亩。
（3）开发2500亩花椒示范园，位于白马滩镇。
（4）建设2500亩无公害蔬菜示范园，位于石堡镇红石崖。
（5）种植万亩杂粮。
三岔镇3900亩、界头庙800亩、瓦子街600镇、崾崄乡4000亩、 圪土台乡700亩
（6）野生菌培养位于石堡镇。
（7）万亩玉米种植，管理厂区4000平方米。
三岔镇4000亩、白马滩镇5000亩、瓦子街镇500亩、崾崄乡
500亩。
3、建设畜牧业养殖标准化基地
本养殖基地占地为2400亩。包括：肉牛和绵羊养殖、深水产品 养殖、森林猪养殖、野山鸡野兔养殖，观光生产管理区建设约7千平 方米。
深水产品大闸蟹、冷水鱼、小龙虾养殖在石堡镇、圪玷乡、白马 滩；肉牛和绵羊养殖白在马滩镇、崾崄乡、三岔镇；野山鸡野兔养殖 在白马滩镇，森林猪养殖在白马滩镇，观光生产管理区在石堡镇。
4、拟建20条农林产品深加工生产线
拟建20条农林产品深加工生产线，包括：核桃、杂粮、蜂蜜、 苹果、野菜、杏仁、薰衣草精油等生产线，基础厂房建设10000平方 米。分别位于石堡镇、崾崄乡、瓦子街镇、界头庙镇、圪玷乡、白马 滩镇。
5、现代农业生态观光园区
本观光园占地5000亩建设，位于石堡镇，包括：生态餐厅、农 业科技展厅、有机水果采摘，建筑面积约2000平方米。
1.4 项目投资估算及资金来源
本项目总投资为56000.30万元，其中：建设投资估算为49000.30 万元（其中：工程费用38789.96万元；工程建设其他费用6010.77万 元；基本预备费4199.57万元）；流动资金估算为7000万元（含铺 底流动资金2100万元）。
本项目投入总资金56000.30万元，其中：企业自行筹措44800.30 万元，占总投资的80.00%，申请专项基金11200万元，占总投资的 20.00%。
1.5 财务评价
本项目实施后具有较好的财务效益，年平均实现营业收入15929 万元，财务评价全部投资财务内部收益率所得税前5.62%，所得税后 4.32%，均大于设定的基准收益率；项目投资静态回收期所得税前 12.98年，所得税后14.06年，财务净现值税前2517万元，税后1355 万元，均大于零；总投资收益率 4.98%，盈亏平衡点78.86%，以上 数据说明项目有一定的抗风险能力。
各项财务指标显示，本项目从财务上讲是安全可行的。
1.6 项目主要技术经济指标
项目主要经济数据指标详见下表：
表1-1 主要经济数据指标表
序号
项 目
单位
数据
备注
I
经济数据

1
项目总投资
万元
56000.30

2
建设投资
万元
49000.30

3
流动资金
万元
7000

其中：铺底流动资金
万元
2100

4
年平均营业收入
万元
15929

5
年平均营业税金及附加
万元
1025

6
年平均总成本费用
万元
12118

7
年平均利润总额
万元
2786

8
年平均所得税
万元
697

9
年平均净利润
万元
2090

10
年平均息税前利润
万元
2786

11
年平均增值税
万元
1484

II
财务评价指标

1
总投资收益率
%
4.98%

2
项目投资财务内部收益率（所得税前）
%
5.62%

3
项目投资财务净现值（所得税前）
万元
2517
Ic=5%
4
项目投资回收期（所得税前）
年
12.98

5
项目投资财务内部收益率（所得税后）
%
4.32%

6
项目投资财务净现值（所得税后）
万元
1355
Ic=4%
7
项目投资回收期（所得税后）
年
14.06

8
盈亏平衡点（生产能力利用率）
%
78.86%

1.7 结论和建议
1.7.1 结论
本项目提出的理由充分，符合国家推进农村一二三产业融合发展 的相关政策。通过对项目的市场分析，科学拟定规模，通过对工程方 案、资金筹措方案、项目实施进度计划、成本估算、经济评价等详细 调查分析论证，得出本项目可行尤其是社会效益比较理想。
本项目建设后，解决1759户贫困人口，直接带动就业人数400 人，农业观光园预计年参观达6万人次，极大促进***的经济发展。 项目的社会稳定性风险等级低，且与当地社会和经济的发展水平相适 应，具有十分明显的社会效益及经济效益，因此，项目的社会评价可 行。
1.7.2 建议
1、养殖、种植以及加工工艺、技术、设备的选型，一定要有超 前意识，尽可能做到高起点、高标准。
2、在项目建设的同时做好市场开拓和媒体宣传工作，尽早签订 稳定的产品销售方向，确保项目生产能力达到设计生产能力，争取最 大的经济效益。加强成本控制和质量控制，积极运用技术经济的方法 降低成本。应不断进行自我完善和发展，特别是要关注行业内新技术、 新工艺、新设备、新产品的发展动向，及时更新技术，改进设备，生
产符合市场需求的新产品，取得较好的经济效益和社会效益。
26

第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目政策背景
1、2015年12月24日，我国“三农”最高会议——中央农村工 作会议在京召开。党中央、国务院高度重视这次会议。会议就农业现 代化做出重大部署，着重提出“挖掘农业内部潜力，把产业链、价值 链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动”，并首 次明确提出要大力鼓励商业化运营农村服务业。
2、《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意 见》（国办发【2015】93号）指出：
到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完 整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格 局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显 著增强。加快农业结构调整。以农牧结合、农林结合、循环发展为导 向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。延伸农业产业 链。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关 键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。
3、中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实 现全面小康目标的若干意见》（2015年12月31日）指出：
推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农 产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转 化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。大力发展休闲农业和乡 村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展 休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺 等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。完善农业产业链 与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业 深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合 发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农 民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。通过 政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农 村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资 金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同 帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷 调处等服务。
4、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》，简称“十三五”规划（2016-2020年）指出：
推进农村一二三产业融合发展，推进农业产业链和价值链建设， 建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民 增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性 服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康 养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加 快发展都市现代农业。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。
5、《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划》指出：
扎实做好“三农”工作。坚持把解决农业、农村、农民问题作为 全面小康的重中之重，加快转变农业发展方式，推进一、二、三产业 融合发展，提升新农村建设水平，打牢经济社会发展的坚实基础。
2.2 项目区域背景
1、区域概况
***地处陕北黄土高原与关中平原的结合部，位于陕西省中北部、
***东南缘。平均海拔1100米，年均降水量563.9毫米，无霜期平均 172天。区域面积2752平方公里，辖4镇3乡3个社区服务中心， 总人口5万人，其中农业人口3.2万人。素有黄土高原“绿色明珠”、 “天然氧吧”之美称，被誉为“陕西的一叶肺”，是都市人群避暑纳 凉、生态观光、踏青吸氧、探险狩猎、回归自然的“休闲乐园”。
（1）历史文化。早在旧石器时代，黄龙就有人类活动的足迹， 发掘出土的距今3至5万年的“黄龙人”头盖骨化石，属早期智人向 晚期智人过渡的一种类型，对于研究亚洲早期智人向晚期智人提供了 一条重要线索，填补了我国人类进化史上的一个缺环，出土的旧石器 时期的石斧为全国迄今为止发现的最大的石斧。现存多处仰韶文化遗 址，古刹庙宇、摩崖石窟随处可见。黄龙是红25军的发源地之一， 著名的西北大捷——瓦子街战役就在这里打响，5000 多名革命先烈 洒血黄龙，铸就了解放战争史上的光辉典范，现在依然是国家重要的 军事基地，是非对外开放县。境内人口来自全国9个民族24个省区， 汉、满、回、蒙各个民族和睦共处，风俗习惯相互融合，构成了多元 的文化体系，孕育了黄龙人亲土爱乡、海纳百川、诚善怀朴、敬业上 进的精神品格。
（2）生态效益。境内土地广袤，林草丰茂，林草覆盖率高达91%， 属陕西五大林区之一，是横亘在关中和陕北之间的一道绿色屏障，对 维护全省乃至西北地区生态平衡起着重要作用。境内动植物种类繁 多，现已发现的植物有645种，动物122种，其中珍稀动物19种， 尤以金钱豹和世界珍禽褐马鸡最负盛名，是名副其实的天然植物园和 野生动物园。境内河流属黄河流域，以县境制高点神道岭为分水岭， 呈放射状分流注入黄河和洛河，为宜川、韩城等8个县市提供生产生 活用水，是重要的水源涵养地。近年来，黄龙高举生态旗、大打生态 牌，围绕“龙文化”主题，精心打造神道岭、无量山、瓦子街战役纪 念地等景区、景点，积极发展以农家乐为主的乡村旅游业，柏峪生态 民俗风景区、石门峡水上漂流等亮点景区备受关注，生态旅游产业蓬 勃兴起，已成为全省重要的生态旅游基地。
（3）产业发展。黄龙被誉为“中国核桃之乡”和“中华蜜蜂之 乡”。核桃作为黄龙的优势产业，已通过有机食品认证和地理标志产 品保护认证，其良种化繁育园艺化管理、规模化栽培技术均处于国 内领先地位。目前全县核桃面积已突破27万亩，正常年份产量可达 6000吨，年产值达2亿元。中蜂养殖突破2万箱，仍以每年2万箱 的速度递增，所产中华蜂蜜被称为“蜜中极品”，倍受市场青睐。10 万头国家级安格斯优质肉牛养殖基地项目进展顺利，香菇、杏仁、黑 木耳、松针菇、羊肚菌等天然绿色产品发展迅猛。太阳能、风能、生 物质能发电等新能源项目启动实施，成为县域经济发展新的增长点。 此外，青兰高速、省道304、201线贯穿县境，伴随黄渭高速、榆商 高速开通，黄龙必将纳入西安、延安和（山西省）临汾三个城市“两 小时经济圈”，良好的区位优势必将成为加速黄龙经济发展的助推器。
2、社会经济发展
2015年，***全年完成生产总值13.2673亿元，增长8.4%。完成 固定资产投资13.5亿元，增长28.1%；社零总额完成2.6155亿元， 增长10%；农民人均纯收入达到9389元，增长10.42%，城镇居民人 均可支配收入达到23909元，增长8.8%；地方财政收入达到4750万 元，增长12.4%。
（1）“多元结构”建立农业发展新格局。完成核桃标准化建园 1.08万亩，四条梁等5个核桃繁育基地认定为省级核桃示范基地。“渭 北核桃安全生产技术示范项目”被确认为陕西省科技成果。新增苹果
1.1万亩，建设苹果防雹体系1400亩，完成孟家山千亩矮化苹果示范 园等6个市级苹果示范园建设。新增中蜂1.5万箱，中蜂产业现代示 范园建成投用，年加工能力达到2000吨。种植粮食17.2万亩。舍饲 养羊、肉牛、生猪等畜牧养殖稳步发展。繁育苗木8121亩，养殖大 闸蟹28万只，七彩山鸡养殖规模突破40万只。《土地利用总体规划》 修编完成。落实基本农田保护16.45万亩，完成各类营造林6.54万亩， 巩固退耕还林成果基本口粮田建设2.2万亩，综合治理水土流失44.45 平方公里，土地开发整理2282亩。率先在全市全面完成农村土地确 权登记颁证工作，流转土地2.46万亩，新增家庭农场26个，培育新 型职业农民100人。
（2）“生态旅游”孕育跨越发展新引擎。完善了《***旅游发展 总体规划》，出台了《关于加强旅游工作的决定》。神道岭景区道路、 电网改造全面完成，无量山景区基础设施建设、“树顶漫步”青少年 科普教育基地一期、龙湖一期项目建成。神龙湾生态旅游度假区、龙 湾生态园等旅游招商引资项目前期进展顺利。游客接待中心投用，发 展家庭公寓120余套，增加了群众财产性收入，有效缓解了旅游旺季 “一房难求”的问题，同时创新了历年来沉淀住房去库存的新思路。 筹划了 “相约黄龙・行游绿洲”、“清凉之夏•爽游黄龙”、“红叶 节”、“冰雪节”四季营销活动，生态旅游受到中省市媒体持续关注， 微信、微博等新型媒体宣传报道100余篇，转发量、点击率突破百万。 举办全民旅游培训99班次3.5万人，培训人数占全县总人口的70%， 创省市之最。全年接待游客81.95万人次，旅游综合收入3.51亿元， 同比增长168.3 %和353.5%,占全年GDP的26%。旅游产业增加值 占服务业比重达60%以上，50%以上的产业扶贫人口直接或间接在旅 游产业中受益。生态旅游已经成为全县经济社会发展的战略支柱性产
业和新引擎。
（3）“惠民利民”指引社会事业新方向。坚持“一户一策、一 人一法”扶贫方略，按照精准化、多元化、个性化相结合的原则，通 过精准摸底、精准识别、精准措施、精准时限和标准、精准考核巩固 五个步骤，对全县精准扶贫户1576户3009人实行“人对人”、“点 对点”、“面对面”全覆盖精准施策。实施“4321”结对帮扶，落实 了产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、旅游扶贫等十四项精准扶贫措施， 农村贫困人口人均纯收入达到6946元，在全市率先实现全面脱贫目 标。
2.3 项目现状
公司目前拥有***石堡镇水磨湾现代农业示范园，以及正准备建 设的吉家河观光园，并与3家合作社进行合作。
1、***石堡镇水磨湾现代农业示范园
***石堡镇水磨湾现代农业示范园区于2016年3月由县政府授权 ***国有资产经营管理中心划拨到***林业综合开发投资有限责任公 司名下，由***腾达生态农业有限公司年具体经营。
园区位于县城西南部的店子河村，距城区5公里，是一个及设施 农业生产、农产品深加工、农业新技术新品种示范推广、农业休闲观 光为一体的综合性农业示范园区。
园内现有设施包括：
（1）水培、育苗、花卉为主要功能区的1350平方米智能连栋温 室1座，内部建设品尝、洽谈的生态餐厅和会议培训；
（2）双面菜菌一体化日光温室6座，单面日光温室11座；
（3）600平方米框架式结构名优产品展厅及办公场所1座；
（4）配套建设集菌种操作间、接种室、场地、灭菌房、自动化
生产设备、培养室为一体的食用菌生产车间1座。
***林投公司指导***腾达生态农业有限公司凭借生态园的先天 优势开辟了***首家花卉租赁及日常管护业务，为县城各大酒店、餐 饮娱乐城所提供优质的服务，受到了广泛好评。同时承接***城区美 化工程-城区摆花及日常管护。在做好绿化、美化工作的同时，园区 还将生态餐厅经营的红红火火，前来就餐的人络绎不绝。
为了与配合*** “多彩黄龙”建设项目，在林投公司的指导下， 特意量身定做了二十多款宣传类花盆。同时为园区配备了夜间亮化设 施，为多彩黄龙建设增色添彩。
2、吉家河观光园
吉家河观光园位于***石堡镇吉家河村，是“多彩黄龙”项目建 设十大景观之一，占地52亩，由花卉观赏园、水果采摘园和娱乐垂 钓园三部分组成。其中观赏园栽植有五角枫、紫叶李、海棠、丁香、 樱花、牡丹、月季、美人蕉、金鸡菊、常夏石竹等彩叶树种和花卉植 物29种；采摘园栽植有樱桃、葡萄、核桃、猕猴桃、红枣、山楂等 果树15种；垂钓园建有湖中岛及凉亭、钓台，并养殖有淡水鱼，为 喜爱垂钓的游客提供方便。
该项目正准备开工建设，建成后将是一个集乡村体验、水果采摘、 花卉观赏、垂钓娱乐为一体的生态旅游景点，为厌倦都市生活的人们 提供了一个观赏游玩的新天地。

图2.1吉家河观光园效果图

2.4 项目建设的必要性
2.4.1 项目建设是落实国家和地方农业发展规划的需要
农业自古以来就是国民经济的基础，为了实现我国经济腾飞及综 合实力的提高。我国一直在探索农业发展道路，现代中国农业在社会、 经济和生态等方面存在问题，严重制约着农业的发展。我国农业发展 必须确定明确的目标，选择适合我国实情的农业发展模式，最终实现 中国农业现代化。近年来，国家政府部门出台了一系列的政策文件， 支持农村第一、二、三产业融合发展，促进农业现代化。
本项目建设正是在《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合 发展的指导意见》、中共中央 国务院《关于落实发展新理念加快农 业现代化实现全面小康目标的若干意见》以及“十三五”规划关于推 进农村一二三产业融合发展的背景下提出的。
因此，该项目的建设是对国家和地方农业发展规划的落实与响 应。
2.4.2 项目实施是提高农业产业化、发展现代农业的需要
农业业界人士普遍认为，家庭经营仍然适用于现代农业，在坚持 家庭经营的基础上，应当发展多种形式的适度规模经营。金融资金的 引入是现代农业生产体系构建的关键一环。土地流转、新型农业经营 主体的出现，也为农村金融产品创新提供了契机。“三产融合”的目 的在于提高农业的产业化程度，吸引资源要素特别是资金进入到现代 农业生产，同时通过新型农业经营主体的培育以及生产方式的集约 化、专业化、组织化，提高农业综合生产能力。
2.4.3 项目的建设是调整当地农业产业结构的需要
***位于***东南部，当地经济发展以传统农业为主，二三产业对 当地经济提升力度不大。本项目为农村一二三产业融合发展项目的建 设，规划建设苗木繁育基地、千亩优质苹果园、万亩精品核桃园、千 亩花椒示范园、千亩无公害蔬菜示范园、万亩杂粮种植、万亩玉米种 植、肉牛和绵羊养殖、深水产品养殖、养猪、野山鸡野兔养殖，并建 设20条农林产品深加工生产线和5000亩现代农业生态观光园区。项 目建成后，将彻底改变***传统农业发展现状，延伸农业产业链条， 发展种养殖、深加工、农业生态观光为一体的现代农业，促进当地农 业产业结构的调整。
2.4.4 项目建设是解决三农问题的重要途径
三产融合从理论层面到付诸实践，其背景：一是农民收入明显下 降，需要大力提升农业附加值。二是农业缺乏吸引力、劳力老龄化， 需要延伸产业链、提升价值链。三是农村缺乏活力、空心化，需要开 发利用当地资源，拓展农业多功能，增强农村地区活力。
三产融合是指以农业为基础，以农林水产劳动者为主体，通过有 效开发利用当地优势资源，发展农产品加工、流通销售及相关服务业， 形成集生产、加工、销售、餐饮和服务为一体的完整产业链，进而提 高农业附加值，增加农村就业和农民收入。其核心是依托当地农民开 发利用当地资源，通过技术创新和创意设计延伸产业链、提升价值链， 目的是留住产业、留住利润、留住人气。从而解决“农民、农业、农 村”三农问题，实现农业增效，农民增收，加快社会主义新农村建设 步伐，构建和谐社会。
2.4.5 项目建设是促进当地社会经济发展的需要
项目通过“公司+合作社+农户+基地”的模式运营，以龙头企业 为依托，培育新型的农业经营主体，建设种养殖基地和生产加工基地。
一方面，种养依靠当地农民，种养产品可由企业回购，解决了农
产品销售问题，使农民收入得到保障，提高当地农民生活水平。
另一方面，企业建设农产品深加工基地，需要大量的生产工人； 项目还建设农业观光园区，发展旅游业，两者可为当地农民提供广阔 的就业和创业机会。
再者，企业发展的同时，增加地方税收收入，增强地方财政实力， 有利于促进地方基础设施和城镇建设发展。
因此，本项目的建设对***社会经济的发展和农民收入水平的提 高具有深远的现实意义和作用。
综上所述，本项目的实施符合国家对农村一二三产业融合发展的 政策，对带动当地经济发展、促进当地农业产业结构调整、发展现代 农业、解决三农问题，都具有十分重要的作用，项目建设具有较好的 经济效益和社会效益。
因此，本项目的建设是十分必要的。
第三章市场分析
3.1 我国畜牧养殖业市场发展分析
3.1.1 我国畜牧养殖业发展现状
相关数据显示：2014年我国农林牧渔行业总产值达到102226.09 亿元，较上年同期增长5.4%。
2013年我国农业总产值为51497.37亿元，2014年我国农业总产 值达到54771.55亿元，较上年同期增长6.4%。
2013年我国渔业总产值为9634.58亿元，2014年我国渔业总产 值达到10334.26亿元，较上年同期增长7.3%。
2013年我国牧业总产值为3902.43亿元，2014年我国牧业总产 值达到4256亿元，较上年同期增长9.1%。

图3・1 2006-2014年我国农林牧渔行业总产值走势图
林业
4. 1 6%
图3.2 2014年我国农林牧渔行业产值分布结构图
2C00
1500
1000
500
0
2006 隼 2007 年 2008^ 2009^ 2010^ 2011^ 2O12 年 2013 年 2014^
4500
4000
3500
3447一 08
1861. 64

■农业总产值：亿元
图3.3 2006-2014年我国农业总产值走势图
4 256 00
3902.43
3120. 68
■林业总产值：亿元
图3.4 2006-2014年我国林业总产值走势图

■渔业总产值：亿元

图3.5 2006-2014年我国渔业总产值走势图

■敕蚁总产值：亿元

图3.6 2006-2014年我国牧业总产值走势图
3.1.2 现代畜牧养殖业建设的基本思路
1、加快推进畜产品标准化生产体系建设
标准化规模养殖是现代畜牧业的发展方向，要从规模化到标准化 到产业化。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，即畜禽良种化、 养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。
2、加快推进现代畜禽牧草种业体系建设
定位：种业是现代畜牧业发展的根本。
原则：保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管。
3、加快推进现代饲料产业体系建设
原则：提高门槛、减少数量，转变方式、增加效益，加强监管、 保证安全。推行全过程质量安全管理制度，建立现代饲料产业体系。
4、加快推进现代畜牧业技术推广体系
完善预警调控机制，加大信息引导力度；推进畜牧技术推广体系 改革和建设；建立健全产销衔接机制；建立健全畜牧业防灾减灾体系。
5、加快推进畜产品安全保障体系建设
总体措施：严格行政许可，完善法律法规，健全标准体系，加强 执行监管。
3.2 农产品加工产业分析
3.2.1 农产品加工产业现状
近年来，随着农产品总量增加、品种丰富和消费升级，以粮油产 品、畜产品、水产品、蔬菜、水果和特色农产品加工为主的农产品加 工业步入了两位数增长的快车道。
1、总量迅速扩大。2014年全国拥有农产品加工企业45.5万家。 2003-2014年，规模以上农产品加工业主营业务收入从2.63万亿增加 到18.48万亿元，年均增长19.4%，在工业中占比从16%提高到17%， 加工与农业产值比值从1:1提高到2.1:1。近5年每年上交税收超过1 万亿元，2014年达到1.17万亿元。
2、产业加速集聚。农产品加工业发展立足资源优势，以市场为 导向，在政策的推动下，逐步向优势主产区和城近郊区集聚。2014 年，河南方便食品已超全国四成；山东、河南、四川、内蒙等10个 畜禽大省的肉类加工总量占到全国的80%；各地形成了湖南辣味、安 徽炒货、福建膨化、河南冷冻、四川豆制品等一批区域集中区和品牌。
3、规模企业增多。2003-2014年，规模以上加工企业从5万家（年 销售收入500万元以上）增加到7.6万家（年销售收入2000万元以 上），大中型企业比例达到16.15%；2014年，年销售收入超过100 亿元的有50家（其中超500亿元的5家）。在食品加工业中，大中 型企业已占到50%以上；在肉类加工企业中，大中型企业占到10%， 但其资产总额却占60%以上，销售收入和利润占50%以上。
4、结构优化升级。2014年，食用类加工业主营业务收入占农产 品加工业比重达53%，比2003年提高了10多个点。主要农产品加工 初步形成齐全的国产化机械设备品种，如肉类加工设备国产化达90% 以上，粮油加工设备逐步替代进口。山东、江苏、浙江等沿海地区正 在推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和培育名企、名品、 名家，转型升级步伐加快。
2015年1-3月，规模以上农产品加工业实现利润总额2819亿元， 同比增长5.3%，增速比去年同期回落1个百分点；主营业务收入利 润率为6.6%，超过工业1.4个百分点；每百元主营业务收入中的成本 为81.5元，低于工业4.3元。
3.2.2 我国农产品加工业存在的问题
随着我国现代科学技术的不断进步，生物工程技术、冷冻保鲜、 分子蒸馏等一大批高新技术在农产品加工产业中得到广泛应用，促使 农产品加工产业的加工程度精深化，产品结构多样化，农产品加工企 业规模化，农产品加工业中涌现了一批起点高、成长快、规模大的领 军企业。目前全国共有龙头企业42000多家，其中省级重点龙头企业 2700多家，国家级的龙头企业582家，如双汇、蒙牛、伊利、汇源、 华龙等一大批农产品加工龙头企业不仅规模大、效益好，而且带动能 力强、辐射面广。这些资产在5000亿元以上的大企业创造了中国农 产品加工业增加值的20％，使农产品加工业成为国民经济发展中总 量最大、发展最快的支柱产业之一。
虽然我国的农产品加工业经过改革开放后30年的发展取得了巨 大成就，但是与国外发达国家相比，我国农产品加工业还存在很大差 距。
1、加工规模普遍偏小，技术水平总体不高，农产品加工转化率 低
统计资料显示，目前我国粮食、油料、水果、肉类、蛋类、水产 品等产量均居世界第一，但主要农产品加工转化率仅为30％左右， 与发达国家80％以上的加工率相比还有很大差距；发达国家农产品 加工业的产值一般为农业产值的2〜3倍，而中国还不到1倍；食品 工业总产值与农业总产值之比是衡量一个国家农业现代化水平的标 志，现代农业发达国家都在2〜3： 1的水平，我国食品工业产值与农 业产值的比值在0.3〜0.4： 1之间，其中西部地区仅为0.18： 1,远低 于发达国家。目前，我国农产品加工业中小企业占绝大多数，产业集 中度不高。
2、加工专用原料少，规模化种植程度低，限制了我国农产品加 工业的规模发展
我国缺乏加工专用品种，如美国开发出玉米品种3000多个，我 国只有100多个品种。国外发达国家用于加工的原料都有专用的加工 品种并建有固定的原料基地。长期以来，中国农业发展强调数量和高 产，对提高农产品品质和发展加工专用型农产品的研究、开发和生产 的投入严重不足，使得农产品品种类型单一，适宜加工的优质、专用 品种缺乏。如小麦、苹果、柑橘等都缺乏相应的加工品种，专用基地 建设在一些地区刚刚起步；油料