©2010-2026 宁波自信网络信息技术有限公司 版权所有
客服电话：0574-28810668 投诉电话：18658249818
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490
关注我们 ：
1、湛江临港工业园可行性研究报告 中国社会科学院工业经济研究所 200年310月 项目研究单位：中国社会科学院工业经济研究所 项目名称：湛江临港工业园可行性研究 长：吕 政 （研究员、博士生导师） 定：吕 政 （所长、研究员、博士生导师） 审 核：孟昭宇 初 审：邱加盛 （党委书记、副所长、中国经营报社社长） （高级经济师） 项目负责：吕 政（所长、研究员、博士生导师） 孟昭宇（党委书记、副所长、中国经营报社社长） 邱加盛（高级经济师） 研究人员：陈 耀（研究员、教授、经济学博士） MBA) 邱加盛（高级经济师、经济学硕士、 吕 铁（副研究员、经济学博士） 刘戒
2、骄（副研究员、经济学博士） 张亮军（高级工程师） 朱征宇（工程师） 完成时间： 2003年 10月 第一章 建设湛江临港工业园的客观要求 1.1 宏观区域经济发展态势提出的客观而迫切的要求 1.2 进一步发展建设湛江港的根本性举措 第二章 湛江临港工业园的功能定位、目标 2.1 功能定位 2.2 发展目标 第三章 湛江发展临港工业的优劣势分析 1.1 优势分析 1.2 劣势分析 第四章 湛江临港工业园建设承载力分析 4． 1水资源评价 5． 2 地质条件 6． 3 场地条件 7． 4 交通运输条件
3、 4． 5 能源条件 4． 6 资金筹措 4． 7 环境影响 4． 8 人力资源 4． 9 与城市规划的衔接 第五章 湛江临港工业园与湛江港、湛江市及周边地区发展的互动关系 5． 1实施“以港兴区、以区促港、港区互动发展”战略的情景分析 5． 2资金和物资等生产要素的空间流动趋势分析 第六章 工业园微观体制和开发模式设计 6.1 工业园的设立方式 6.2 体制框架 6.3 政府对工业园的政策安排 6.4 载体开发模式 6.6 招商与服务 第七章 湛江临港工业园产业选择 7.1 产业选择的依据 7.2 产业选择结果 7.3 主导产业的发展重点与发展时序 第八章
4、 工业园功能分区、开发时序、产业空间布局 8． 1 工业园功能分区原则 8． 2 工业园功能分区 8． 3 工业园开发时序研究 8． 4 产业空间布局规划 第九章 园区开发投资估算和投资计划 9.1 估算范围及依据 9.2 征地费用 9.3 征地税费 9.4 征地（含耕地、山地、坡地）平均成本 9.5 海域使用金及补偿费用 9.6 基础设施投入 9.7 搬迁费用 9.8 不可预见费用 9.9 总投入 9.10 投资构成分析 9.11 投资计划 第十章 资金筹措 10．1 融资方案 10．2 融资风险及回避 第十一章 工业园开发的土地成本分析 11．1
5、单位成本分析 11．2 成本竞争力 11．4 成本风险分析 第十二章 财务效益分析 12．1 土地市场与定价 12．2 收入核算 12．3 税费 12．4 利润估算 12．5 清偿能力分析 12．6 现金流量分析 12．7 敏感因素分析 第十三章 经济社会效益评价 13.1 经济效益评价 13.2 社会效益评价 第十四章 开发风险评估及防范措施制定 1口□ 1 □□□□□□□□□□ 1口□ 2 □□□□□□□ 第十五章 环境保护研究 1口 .1环境现状 1口 .2 □□□□□□ 1口 .3 □□□□□□□□□ 第十六章 可行性研究结论和建议 16
6、1可行性研究结论 16.2对本项目建设的建议 第一章 加快湛江临港工业园开发的客观要求 湛江临港工业园位于湛江港西南方向临海区域，规划面积 30平方公里。根 据湛江市委市政府确立的 “工业立市、 以港兴市、 建设现代化新兴港口工业城市” 的发展战略， 设立并加快开发湛江临港工业园， 不仅具有必要性而且具有可行性。 一方面它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求， 同时也是进一步 建设发展湛江港，推动湛江经济跨越式发展的一项根本性举措。 1.1 宏观区域经济发展态势提出的客观而迫切的要求 1.1.1 国家新一轮经济景气周期的来临 党的十
7、六大提出了全面建设小康社会、 加速社会主义现代化建设的宏伟奋斗 □ □,□□□□□□,到 2020 □□□□□□□□□□ GDP）将实现翻两番，人均 GDP 达到 3000 美元， 20年平均增长速度约为 7.18%。进入新的历史发展阶段， 我国无论是东部沿海发达地区还是中西部欠发达地区都呈现出新一轮加速发展 的态势。 长江三角洲地区以上海举办 2010年世博会和建设经济、金融、贸易、航运 “四大中心”为契机， 加快经济一体化进程， 提出建立世界级大都市圈的战略目 标； 珠江三角洲地区借助 CEPA， 加快与香港经济的更紧密联系， 并提出建设 “大 珠三角”或“泛珠三角”经济圈
8、的发展构想；环渤海地区以北京举办 2008年奥 运会为引擎，加速京津冀“大北京城市圈”的崛起。尤其值得注意的是，东北三 省抓住国家支持老工业基地改造振兴的机遇， 正着力打造中国经济的 “第四极” 与此同时， 国家继续坚定不移地实施西部大开发战略， 支持中部地区发挥自身优 势更好地发展， 支持东部沿海地区加快发展并鼓励有条件的地方率先基本实现现 代化，实现东中西互动，促进区域经济社会协调发展。 我国宏观经济已经走出 1997 年后持续数年的经济波动低谷 ,迈进全面复苏 的经济增长加速期。 这次复苏最重要的特征是由于技术装备更新需求和消费结构 的变化带动了重工业复苏 ,重工业（如钢
9、铁、石油化工、电力、能源、工程机械、 汽车等行业）生产增长明显快于轻工业 ,这也是经济全面复苏的重要标志之一。 国家新一轮经济景气周期的来临， 对全国各地区都既有机遇又有挑战， 处于 广东省西翼的湛江市更不例外。 作为广东省的欠发达地区， 湛江市加速发展的要 求无疑更加迫切， 而加速自身发展必须要有新的增长点。 从湛江市的区情和资源 优势出发，设立湛江临港工业园， 依托湛江港的有利条件， 发展大进大出的重化 工业， 就成为未来湛江市培育新增长点， 带动全市经济实现跨越式发展的必然选 择。 1.1.2 国内外重化产业转移的趋势和机遇 21 世纪头 10-20年是
10、一个重要的战略机遇期。从国际看，工业发达国家的 制造业特别是重化工业正在不断地向资源丰富、 劳动成本低廉、 国内市场广阔以 及社会政局稳定的发展中国家转移， 我国已成为国际产业转移的首选地， 并在快 速形成世界制造业的中心。 而以国际市场为目标的跨国资本在我国国内的区位选 择， 仍然更多地倾向于投资环境良好、 基础设施完备尤其是港口条件优越的沿海 区域。 从国内看，以钢铁、石油化工、农副产品加工等为重点的工业制造业，也出 现向沿海港口城市转移的趋势。 这种产业区位的调整， 首先是由于内陆矿产资源 的枯竭及从国际市场获取原料来源的需要，其次是为了更靠近市场，再次， 依托 港口建
11、设可以大大降低运输成本，符合重化工产业布局的一般规律。 由于开发早、 程度高， 沿海地区一些大的枢纽港周围几乎已没有多少可供工 业建设的用地，相比而言，湛江港周围土地较多，且处于我国的最南端，距离东 南亚、澳洲、欧洲和非洲的原料市场和产品市场最近，港口港区条件得天独厚。 因此，无论是国际重化工向中国转移， 还是国内重化工向沿海转移， 都为湛江临 港工业园的发展带来难得的机遇。 1.1.3 大区域经济发展态势对湛江的压力和动力 从湛江市所处的大的区域环境来看， 湛江处于西部大开发与珠江三角洲大发 展的战略结合点。 一方面， 毗邻的广西自治区由于享受国家西部大开发的政策支 持，
12、特别是被确立为西南出海大通道的战略地位， 对湛江经济尤其是湛江深水良 港的优势发挥，带来很大的压力。近些年，随着北部湾防城港、钦州港和北海港 三大港口的加速建设及吞吐量的快速上升， 已经分流了大量原本属于湛江港的货 源，而且未来三大港口对湛江港形成的竞争态势仍很强劲。 另一方面， 随着珠江三角洲地区与港澳经贸的更紧密联系， 珠三角地区的强 势地位与湛江的弱势落差会越来越明显， 无论是在吸引跨国资本， 还是国内其他 地区的资本或产业转移方面，湛江难以有充分的竞争优势。 因此， 面对东西两翼的夹击，湛江必须变压力为动力，不仅要千方百计依靠 竞争保持作为西南主要出海通
13、道的功能地位， 并通过临港工业园的建设， 为湛江 港创造长期稳定的货物源泉，实现“工业立市、以港兴市”的战略；而且，要借 助广湛高速公路开通等基础设施的改善，进一步加强与珠三角地区的经济合作， 主动接受珠三角的经济辐射， 并注意发挥本地区的比较优势， 重点发展临港重化 工业，形成与珠三角地区轻重工业合理分工的格局。 1.1.4 广东经济发展对湛江提出新的要求 改革开放 25年来，湛江经济总量由 1978 年的 31 亿元增加到 2002 年的 476 亿元（可比价格） ，年均增长速度达到 11.54%，但与广东省平均水平特别是珠三 角地区相比，发展差距依然很大。从人
14、均 GDP 看，全国 2001 年为 908 美元，广 东省达到 1664美元，其中，珠三角 7 个市高达 3750 美元，山区 7 个市只有 729 美元，东西两翼 7 个市也只有 908 美元；作为粤西重镇的湛江市， 2002 年人均 GDP仅为 6559元，约合 795 美元（按 1 美元等于 8.25 元人民币计算） ，不仅低 于全省也低于全国平均水平（ 966 美元） 。再从产业结构看， 2002 年湛江市三次 产业比例为 25.6： 38.4： 36.0， 工业化率 （工业增加值占 GDP 比重） 仅为 32.8%， 低于全国 12
15、1 个百分点。 按照广东省全面建设小康社会经济目标，到 2010 年，全省人均 GDP 比 2000 年翻一番， 达到 3100 美元； 到 2020 年全省人均 GDP 比 2000 年翻两番， 达到 6250 美元。湛江要在本世纪头 20 年赶上全省平均发展水平，根据有关部门的测算， 年均 GDP 增长速度必须达到两位数以上， 其中 2003 年到 2013 年年均增速要达到 13%以上， 2014 年到 2020 年年均增速要达到 11.8%。足见目标之宏大， 任务之艰 巨，要使粤西经济发展尽快走上快车道， 必须按照省领导的要求， 增强发展的紧 迫感、 责任感、 使命感；
16、 而发挥湛江港口资源优势， 加快湛江临港工业园的开发， 无疑是实现这一目标的具有重要战略意义的步骤。 1.2 进一步发展建设湛江港的根本性举措 湛江港东临南海，南望海南岛，西靠北部湾，北倚大西南，是我国大陆通往 东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口。自古以来，湛江港就是我国华南 和西南地区对外经贸往来和货物运输的出海主通道， 早在南宋就展现出港口贸易 中心的雏形；清朝时已形成“商船蚁集” 、“商旅穰熙” 、“舟车辐辏”的著名商埠 （广州湾） ；抗日战争时期，经湛江港转桂、黔入川成为除滇缅公路外西南地区 对外联系的另一重要生命线。 新中国成立后， 中央政府进行了大规模的港口和配
17、 套铁路建设工程。 1956 年，湛江港正式开港，为西南地区提供了第一个现代化 的出海口岸。几十年来，湛江港为桂、云、黔、川、渝等省、区、市中转各种货 物数亿吨，主要类别包括进口石油、粮食、钢材、化肥、铁矿石及出口非金属矿 石等重要的战略、能源物资。 目前湛江港已成为多功能综合性的现代化港口，港口功能齐全，设备先进， 库场充裕， 一次性堆存能力逾 150 万吨， 可承担集装箱、 重大件、 散货、 危险品、 石油、流体化工品等 100 多种货类的装卸、仓储、转运业务以及客货汽车运输， 与世界 100 多个国家和地区直接通航。 到 2002年， 湛江港口货物吞吐量达到 3586
18、万吨， 其中外贸吞吐量 1788 万吨。 随着 30 万吨级深水航道以及超大型石油和矿 石码头“三大工程”的建成，湛江港将拥有全国最深的航道，可进出 30 万吨级 的船舶，同时，拥有全国第一座 30 万吨油码头和全国最大的矿石码头。 然而， 与我国沿海一些主枢纽港相比，湛江港的发展还很滞后，其独特的区 位、深水良港的优势还远未发挥出来。 据 2002年统计， 我国 20 个主枢纽港完成 的货物吞吐量为 14.2 亿吨，占沿海主要港口总吞吐量的 85%。其中上海、宁波、 广州、天津、青岛、秦皇岛、大连等 7个港口的吞吐量已连续两年超过亿吨，上 海港已达到 2.64 亿吨， 而湛江港
19、多年在 2000 多万吨徘徊， 在全国沿海港口的排 位也在后移。近 20 多年来，湛江港口的货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢 纽港，也远低于湛江经济的增速。 1978-2002年湛江港口货物吞吐量只增长了 2 倍多，年平均增长率为 5.0%，约低于沿海主要港口 5个百分点；同期，湛江 GDP 增长了 14 倍，年均增长率为 11.5%。见图 1 所示。 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□ □□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□ □□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□
20、□ □ □□□□□□□□□□□□□□□ □□□ □口口99 □□□ 1002 □□□□□□ □□□ □□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□ □ □□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□ □□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 06 □□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□a □□□□□□□□□□□a □□□□□□□□ 0008 □□□□□□□□□ 9002 □ □ □□ □□□ 028 □□□□□□ 0091 □□□□□□ □□□□□ 0
21、00€ □□□□□ □□□□□□□□□□□□□□ 9002 □□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□ □□ □□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□ □ □ □ □dao □□□□□□□□ i-i □ o XO60 XO4O X8O X8T XD8G X§E AST x§9 Asz x§8 x§6 XD6O XRT XQ§ AEE XBr AES AE9 XB2 XRSO XBBO 2uno sunrr 2U§
22、 8L 稳定的货源。 过去很长一段时期， 没有意识到港口和工业对地区经济发展的巨大 促进作用，忽视了湛江作为全国首批沿海港口开放城市的优势发挥，特别是， 拥有港口可发展临港工业的优越性缺乏认识。长期以来，湛江有“农业热” ，而 没有形成“临港工业热”和“外向经济热” ，以致错失了许多发展机遇。 发展临港工业， 实现港口产业化， 是当今世界大型港口发展的一个重要趋势。 以世界最大的港口荷兰鹿特丹港为例， 它的年吞吐量达 3亿多吨。 港区拥有石油 加工能力 6500万吨，相当于我国总炼油能力的 1／ 3；同时它又是欧洲最大的汽 车拼装和销
23、售中心之一，年销售汽车 300万辆，相当于过去我国两年的产量。港 区还拥有专业的橙汁码头和灌装中心， 年吞吐量 20万吨， 每年还装卸 70万吨水 果， 供应全年西欧的水果市场。 鹿特丹的港口产业规模表现在直接雇员 13万人， 间接雇员 60万人，总产值占全国 GDP的12%,港口产业成为荷兰的经济支柱。 因此， 湛江港要结束长期徘徊不前的局面， 要使其独特的区位及深水大港口 的优势得以充分发挥， 除了继续担当起西南地区主要出海通道的重要角色外， 须仰赖临港工业的大发展。正如胡锦涛总书记在湛江视察时所指出的： “湛江的 最大优势是港口优势。 湛江港一直是作
24、为国家的重要港口， 同时又是西南地区的 出海大通道，这是很好的优势。湛江要发展工业，要发挥港口优势发展工业，重 点是临港工业。湛江有深水良港， 有深水航道和大型油码头， 这是发展工业的基 础，是发展临港工业的前提，湛江有条件成为大型石化基地” 第二章 临港工业园的功能定位与发展目标 根据湛江临港工业园建设发展面临的国际国内环境和广东省、 湛江市未来经 济发展提出的客观要求， 特别是胡锦涛总书记视察湛江的重要指示精神， 对湛江 临港工业园的功能定位和发展目标可表述如下： 2.1 功能定位 结合西部大开发、湛江经济发展和湛江港发展的需求，将湛江临港工业园的 功能
25、定位表述如下： 湛江经济发展、产业升级、结构优化的推动器；湛江实现跨越式发展的发动 机；湛江重化工业、先进制造业和物流业基地；作为湛江港的延伸部分，成为与 港口互动发展的重要工业区；西部大开发重要的出口贸易加工区和对外经贸窗 口。 2.2 发展目标 成为一个以港口为依托，以临港工业为主导，以先进制造业、现代物流业为 支柱，第三产业发达、功能齐全、服务优良、环境优美的新型工业园，成为湛江 经济跨越式发展的巨大引擎和重要增长点，成为西部大开发重要出口贸易加工 区。 第三章 湛江发展临港工业的优劣势分析 湛江临港工业的发展方向和发展路径取决于湛江市内外多种因素， 既有利用 自身优势对城市
26、现有产业结构的合理调整， 也有着眼未来， 顺应世界经济技术发 展趋势的新选择。 只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境， 准确把握发展 临港工业的优势与劣势，才能制定出切实可行的临港工业发展战略。 对湛江这个拥有天然深水良港的港口城市来说， 必须把港口作为一个特定区 域加以利用，并在政策上给予扶植，使之成为带动整个城市经济发展的发展极。 □□□□□□□□□□□□□□□□• □□□□□□□□□□,□□□, 经济增 长不是在整个城市以同样速度增加的，而是一定地区、一定部门快速发展， 带动 了整体发展。这些地区、 部门就成为带动经济发展的发展极。 港口城市的发展极 应选择在港口和临
27、近港口的区域。 因为港口和临近港口的区域具备成为发展极的 最有利条件。 把港口及港口区域作为发展极对待， 顺理成章地要求把港口视为国家和城市 社会经济的重要基础设施， 除港口自身所具有的水陆交通运输枢纽功能外， 还应 该把港口作为促进城市产业结构调整的重要条件， 并从整体利益出发， 把港口的 规划建设纳入整个城市经济发展的规划之中。 建设湛江临港工业园就是打造湛江新的发展极的战略举措。 我们认为， 湛江 市必须从战略上调整城市经济布局， 把港口作为城市经济发展的核心纽带， 下决 心、花力气促进城市经济重心向港口转移，鼓励工业、商业、贸易、金融业向港 口和临近港口的区域靠拢， 实现
28、港口及其临近区域以工业为重点的集聚， 把港口 区域打造成各种产业协调发展的综合经济区域。 3.1 湛江发展临港工业的优势 发展临港工业，就是在港口或能够利用港口有利条件的区域建设工厂集群， 从海外或内地运来原材料、初级产品进行加工生产，然后再将产品、 半成品运往 国内外市场，或直接为港口生产建设服务。 临港工业的理论提出于 20世纪 30年代， 20世纪 60年代是临港工业发展的 黄金时期。 此后， 以重化工业为代表的临港工业园成为世界工业布局的基本特征 之一， 是海岸地区利用发达的海运发展大工业尤其是重化工业的主要形式。 世界 上许多国家纷纷采取措施鼓励发展临港工业， 使许
29、多港口和适宜在港区发展的工 业第一次得到了跳跃式发展，美国、英国、法国、荷兰、比利时等国家先后实现 了港口工业化。 荷兰鹿特丹港的工业用地面积已占全港面积的一半以上， 后来居 上的日本临港工业更加普遍。 究其原因， 在于港口区域有着其它区域无法比拟的 发展工业的优势： — —港口作为海陆交通枢纽， 起着国内外市场联结点的作用， 可以通过海上 运输把本国市场同国际市场联结起来； — —港口的转运功能，可使临港区域工业生产经营的运输费用大幅度降低； — —港口作为银行、保险机构的云集之地，具有融资方面的便利条件； — —港口通过能力的扩大、 物流和客流量的增加， 可使港口成为信息
30、汇集的 中心，便于企业获得各种信息； — —港口基础设施，如码头、库场、车船、机械、通讯、建筑等配套齐全， 可为工业的发展提供全方位的基础设施条件； — —港口一般拥有国家划定的港区， 并被赋予对港区岸线与水、 陆域的管理 权和使用权，这为港区发展相关产业提供了广阔的空间； — —港口建成以后， 港口及其临近区域便于形成产业集群和聚集经济， 有利 于工业企业实现规模经济和范围经济利益。 德国经济学家韦伯的工业区位理论表明， 工业生产布局需要考虑原材料、 消 费市场、 劳动力、 运费和集聚等五个因素。 从区位条件和经济社会发展的现状来 看， 湛江市是目前国内为数不多的几个最有
31、条件大力发展现代重化工业的城市之 一。湛江临港工业园的建设和发展， 除了拥有上述一般有利条件以外， 还具有优 越于其他地区的下列九大独特优势， 这些优势将随着时间的推移和岁月的流逝愈 来愈凸显出来。 3.1.1 地缘区位优势 1984 年被 吴川 湛江市，旧称广州湾，是一个富有亚热带风光的美丽海港城市， 国务院确定为我国首批对外开放的十四个沿海城市之一。现辖雷州、廉江、 三个县级市和徐闻、遂溪两个县以及赤坎、霞山、坡头、麻章四个区，有一个国 家级经济技术开发区和 5个省级开发试验区。全市有 105个乡镇、 21 个街道办 事处、 1541个村民委员会。全市总面积 1
32、2470多平方公里，总人口 700.17万。 湛江市位于中国大陆的最南端， 北纬 20° 15' -21° 55',东经 109 ° 40' -110° 55',东出南海， 西临北部湾， 南与海南省相望， 北靠大西南， 居粤、 琼、 桂三省、 区交汇点。 是海南岛通往大陆的必经之地， 是中国大西南的主要出海通 道，是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程最短的对外贸易口 岸，在亚太经济圈中具有极其重要的战略地位。 首先， 面向东南亚、背靠大西南的独特区位优势和优越的港口条件，将使湛 江在中国与东盟的经贸合作特别是自由贸易区的建设中，获得直接利益
33、 2002年中国与东盟 10国经过 1年时间的准备，正式签署了《中国与东盟全 面经济合作框架协议》 ，其主要内容是在 10 年之内建成“中国 -东盟自由贸易 区”。 中国已经于 2003年 10 月□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 两个修改议定书。 中国成为东南亚地区以外第一个加入条约的大国， 将使中国与 东盟各国的友好合作关系得到进一步提升。 2003年 10 月，国务院总理温家宝在第 7 次东盟与中日韩 (10+3)领导人会议 上，建议研究建立东亚自由贸易区的可行性。东盟、中、日、韩互为重要的贸易 伙伴。中国 -东盟
34、自由贸易区建设已取得积极成果。日本与东盟就建立更紧密的 经贸伙伴关系达成共识。 韩国与东盟也开始考虑建立自由贸易区。 东盟已将建设 “经济共同体”作为下一步的发展方向。 中国与东盟在贸易结构上存在着显著的互补性， 中国从东盟进口的主要是木 材、矿物、油料等初级产品，而向东盟出口的大部分是制成品及家电等。另外， 双方贸易额占各自对外贸易总额的比重都较小，表明双方之间的贸易潜力很大。 如果成立自由贸易区，则会产生较大的贸易创造效应，使双方都能受益。根据中 国-东盟专家组用 “全球贸易分析项目”模型的测算，中国 -东盟自由贸易区的建 立将使东盟对中国的出口增长 4
35、8%，使中国对东盟的出即将形成的东亚自由贸易 区将使我国对东盟地区的出口增加 55%，进口增加 48%，中国——东盟自由贸易 □ □□□□,□□□□□□□ 17 □□□□□□ 2万亿美元 GDP、1.2万亿美元贸 易总量的经济区。湛江发展临港工业将面临更加有利的条件和更广阔的发展空 间。 其次，大湄公河次区域经济合作将给湛江带来新的发展机遇。 2002 年，随着大湄公河次区域经济合作首次领导人会议的召开，中国、越 南、缅甸、老挝、柬埔寨、泰国 6国共同开发湄公河流域的宏大工程正式启动。 大湄公河次区域总面积达 230万平方公里，人口达 2.5亿。今后 10年内，将在 该区域建
36、立起南北、 东西和南部 3条经济走廊。 沿岸 6国将在能源、 交通、 电讯、 环保、旅游等多个领域开展互利合作， 共同开发这一落后地区， 同时将逐步消除 边境贸易壁垒。 湛江是中国内地与这 5个国家最近的沿海城市之一， 大湄公河次 区域经济合作将使湛江港的吞吐量迅速增加， 给湛江经济发展带来新的机遇。 西 部大开发战略的实施和渝湛高速公路的修建， 将使湛江这个大西南连接国际市场 的重要出海通道更有条件利用海洋和港口两大优势发展临港工业。 第三， 随着北部湾经济区的综合开发， 湛江在中国的国家战略中将愈加重要。 中国虽幅员广大但人口众多， 且生存和发展的空间都十分有限。 北部湾及南
37、 中国海一带地理位置重要， 资源丰富， 历来就是中华民族拓展生存空间的重要处 所。 这里是中国通往世界各地的主要和最便捷的海上通道， 中国古代海上丝绸之 路始发地就在北部湾畔。 当前， 北部湾的发展直接关系到中国在南中国海的权益， 中央政府历来重视 北部湾地区的经济发展。 在 1984年对外开放的 14个沿海城市中， 北部湾有北海 和湛江， 其后又把海南划为中国最大的特区， 且洋浦还享受自由港的某些优惠政 策。这说明，北部湾区域是中国开放度最高、优惠政策最多的地区。但是，由于 种种原因，中国的国家战略并没有在这里得到充分体现。 随着越南、 老挝的经济发展， 中国北部湾地区
38、的发展已经涉及到国际经济合 作与竞争。从国家战略层面看， 通过对北部湾地区经济发展的战略性扶持， 提高 中国在这一地区同周边国家的实力对比， 既可以牵制美国， 减轻西北和东北的外 交压力， 又可以扩大南部中国的对外开放， 并能够带动欠发达的中国西南地区的 经济发展， 是中国发展战略部署中一个重要的组成部分。 湛江作为连接中国东部 发达地区和北部湾的桥梁和枢纽，其地缘作用十分明显。湛江可以通过“桥梁” 作用的发挥， 在联系东部发达地区以支持、 促进环北部湾城市参与国际经济合作 与竞争的过程中壮大自己。 第四，湛江对于保障中国的石油安全具有重要作用。 近年来，国内石油生产增长
39、缓慢，但是石油消费量的增长势头强劲，石油供 给不足越来越严重。从 1993 年开始，中国已经从石油净出口国转变成石油净进 口国，石油进口量迅速成长， 对国际市场的依赖程度越来越大。 近几年原油净进 口量大体保持在 7000 万吨， 原油及成品油进口总量已超过 8000 万吨。 按着目前 的增长态势， 2005 年中国原油净进口量将突破 1 亿吨大关， 2010 年原油缺口将 达到 2 亿吨。因此，中国石油总量短缺的情况在未来相当长时期内不会改变。 石油安全已经成为中国经济安全的重要问题。 为了分散风险， 实现进口石油 来源的多样化， 中国必须在中东、 俄罗斯和中亚以外寻求新的石油
40、供应保障基地。 北部湾和南中国海蕴藏有丰富的石油和天然气资源。在南中国海资源开发过程 中，虽然中国政府提出“搁置争议，共同开发” ，但越南等国家迫不及待，在南 中国海和北部湾大举行动， 资源争夺战愈演愈烈。 中国必须大力支持北部湾地区 发展经济， 使这一地区对周边具有相当的辐射力， 才能够尽可能多地拥有在北部 湾和南中国海的资源开发的权利。 第五， 湛江既是联结珠江三角洲和大西南的枢纽， 又是大西南的主要出海通 道。 从广东来看湛江，它是粤西的经济、政治、文化中心，又是广东率先基本实 现现代化的关键一翼。广东北部由于受南岭的阻隔，需要打开大西南通道， 湛江 是这个通道中最重
41、要的结点。 湛江得天独厚的区位优势是其作为粤西和西南地区 对外沟通联系交通枢纽的功能， 使其具备其他地区不可替代的利用现代大港口发 展大工业的条件。 中国的西南地区还是经济欠发达地区， 其主要原因是这一地区 的对外开放度不高。 大西南的发展迫切呼唤着出海大通道， 湛江也需要借助大西 南的力量来发展壮大自己。 如果湛江能够打好大西南这一张牌， 并能够真正作到 “用尽内力、广借外力、形成合力” ，湛江就能迅速崛起。 第六，湛江是珠江三角洲产业转移的最理想区域之一。 从产业结构发展的一般规律看，中国的产业结构正在向重化工为主的 产业结构转变，因此从资源和基础优势看，经济重心向沿海省份
42、和地区转 移的趋势正不断增强（图 3-1）。我国重化工业正在向沿海港口附近转移。以 钢铁工业为例， 2003 年上半年产钢最多的省市是河北、辽宁、上海、江苏、山 东、湖北，以上 6 个省市上半年合计产钢 5751.83 万吨， 占全国上半年钢产量的 55.76%。这充分说明我国钢铁生产主要集中在东部和中部地区， 即主要集中在沿 渤海湾经济带和沿长江中下游经济带， 这些地区都是经济比较发达地区， 并且交 通便利， 资源相对丰富， 发展钢铁具备一定的条件， 并和全国高增长产业群的聚 集区是一致的， 从而有利于对这批高增长产业群提供钢铁材料支持， 同时也有利 于钢铁产品市场的开拓。西
43、南、西北地区钢产量相对较少，而且增长速度较慢， 主要原因是西部地区发展钢铁工业的自然条件较差，缺水、缺矿，远离港口，进 口铁矿石和外销钢材运输成本高，钢铁生产主要是满足区域经济发展的需要。 随着珠江三角洲地区和东部沿海地带工业化程度的提高， 为便于进一步更新 和优化产业结构， 这些地区会将那些已经成熟、 标准化和技术逐渐外溢的某些制 造、加工、装配流程和某些零部件、配套件的生产供应，特别是大进大出的制造 环节，向湛江转移。 □ 2002年GDP占全国的比重 □ 1991年GDP占全国的比重 海 沿 地 12个 3-1 中国经济向沿海省份集中的态势
44、 3.1.2 深水良港优势 湛江港位于中国大陆最南端的广东省雷州半岛，东临南海，南望海南岛，西 靠北部湾，北倚大西南，是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短 2002 年货物吞吐量 的港口，是中国大西南和华南地区货物进出口的主要通道， 超过 2600万吨。 湛江港是新中国自己建造的第一大港， 是国家的枢纽港， 自然条件得天独厚。 湛江港域宽阔，内港岸线长达 241 公里 ，是目前世界第一大港荷兰鹿特丹港的 3倍，可建深水
45、泊位的岸线长达 97公里，港外有四岛拱卫，形成天然屏障。港 内水域宽阔， 水深浪静， 航道水深 14.6 米， 15万吨级大船可乘潮进港靠泊作业。 湛江港潮汐为不规则半日潮，平均高潮位 3.4米，平均低潮位 1.24米，最大潮 差 5.45米，平均潮差 2.16米。 近年 加快港口规划、 建设步伐。根据 21世纪头 20年湛江港的发展规划，湛江港吞吐 量将保持快速增长：预测 2005年、 2010年和 2020年湛江港货物年吞吐量分别 为 5050万吨、 8630万吨和 13000万吨；其中外贸货物年吞吐
46、量分别为 3470万 吨、 5425万吨和 8000万吨；集装箱年吞吐量分别为 27万 TEU、 74万 TEU和 205 根据中国经济重心向临港地带转移的趋势和湛江发展临港工业的需要， 来湛江港抢抓机遇，在深化企业改革、转换经营机制、改善港口软环境的同时， 万TEU。随着湛江港吞吐量的增加，一个以湛江深水大港为龙头的环北部湾港口 群初步形成，湛江港正在向国际性、区域性物流中心和现代化、多功能、综合型 的国际化枢纽港目标迈进。 湛江优越的天然良港条件，在码头泊位、航道水深、岸线资源、陆域依托、 海域屏障、发展潜力等方面为发展临港工业提供了独特的港口优势。 配套完善
47、 一是码头泊位优势。经过长期的发展，湛江港已建成了功能齐全、 的深水泊位群， 港口设施先进， 装卸效率高， 集疏运便捷， 口岸通畅， 服务完善， 成为中国最具有发展潜力的港口之一。 目前，湛江港码头总长 9432米，共有大小泊位 174个，初步形成了以湛江 29 个，其中 30万吨级油码头已竣工投产，另外 20万吨级铁矿石码头已开工建设， 为主，环雷州半岛中小港口为辅的相互配套的港口群。拥有万吨级以上泊位 将于 2004年投产。湛江港大、中、小码头齐全，功能完备，码头规模在北部湾 诸港中最大，特别是 30万吨级泊位投入使
48、用后，在环北部湾诸港中具有明显的 码头优势。 二是深水航道优势。 湛江港深水岸线长， 深水区域广， 不冻， 少淤， 屏障好， 风浪小，具备建造 30万吨级航道和码头以及我国华南沿海航道最深、码头最大 的主枢纽港的条件，这是一般港口无法取代的绝对优势。 目前， 10万吨级船舶可乘潮进出港口， 15万吨级船舶满载可以乘高潮进港。 30万吨级深水航道工程拟于 2003年下半年开工建设，计划 2005年投入使用， 届时 30万吨级油轮可以满载乘潮进出港口，将成为华南首屈一指的深水航道。 三是配套设施优势。湛江港是新中国最早对外开放的港口之一，已
49、与世界 100多个国家和地区通航，并在全国率先开办了铁路 -港口集装箱联合运输业务。 湛江港海关、边检、检验检疫、海事、外代、船代、货代、银行、客运站等港口 配套设施完善，功能齐全，可以承担集装箱、杂货、散货、重大件、危险品、石 油、 液体化工品等百余种货物的装卸、 储存、 转运业务以及旅客和汽车滚装运输。 同时还开展货物代理、 船舶代理、 船舶运输以及保税仓储、 出口监管仓储等业务。 四是潜在发展优势。我国沿海主要港口共 51个。截止 2002年底， 沿海港口 有千吨级以上的生产性泊位 3260 个，吞吐能力 15 亿吨。 2002 年沿海主要港口 完
50、成货物吞吐量 16.6 亿吨， 其中能源物资 （煤炭、 石油等） 6.6 亿吨， 约占 40%； 外贸物资约 7.1 亿吨，约占 43%。沿海 20个主枢纽港中，只有大连、青岛、宁 波 3个港口可以接纳 20 万吨级以上的超大型船舶，秦皇岛、天津、日照、厦门、 湛江 5个港口的航道可通行 10 万吨级船舶， 其余港口的航道均在 5 万吨级以下。 40 米，超 过世界 10大港负 23 至负 28 米的码头前沿水深，为世界少有，可通行 30 万吨 级货轮和 50 万吨级油轮，以及建设第三、第四代集装箱码头，在我国华南沿海 独具建造
©2010-2026 宁波自信网络信息技术有限公司 版权所有
客服电话：0574-28810668 投诉电话：18658249818
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490
关注我们 ：
